淺談經(jīng)濟法協(xié)商式的執(zhí)法制度

李大奎

（150028 哈爾濱商業(yè)大學法學院 黑龍江 哈爾濱）

從當下我們國家的實際情況來看，社會主義經(jīng)濟正不斷的進步和發(fā)展，政治體制方面也在經(jīng)歷著持續(xù)的改革，社會層面整體的利益以及實際的價值也以多元化的路線進行發(fā)展，逐漸呈現(xiàn)出重視民主的特點，人民群眾對于權利的認識也在持續(xù)的提高。正因如此，政府在開展社會治理實際工作中，應該對人民的權利給予高度的重視，不可依然應用過去的強制執(zhí)法方式。目前所應用的協(xié)商式執(zhí)法方式在很大程度上為我們國家執(zhí)法觀念的轉變做出十分重要的貢獻，在實際執(zhí)法的過程中，對政府的職能進行合理的運用，并且加強了與被執(zhí)法者之間的協(xié)商，在實際執(zhí)法的過程中逐漸融入新型人性化服務的思想，從目前應用的實際情況來看，社會各界對這一新型執(zhí)法方式的評價都十分好。但是從根本上來講，協(xié)商式執(zhí)法在實際應用的過程中缺少一定的統(tǒng)一性，并且還存在著部分執(zhí)法人員自身素質較低的問題，這就直接影響了執(zhí)法工作，并且也使得部分人民群眾對協(xié)商式執(zhí)法存在著誤解的現(xiàn)象。

一、新型協(xié)商式執(zhí)法模式的實際重要性

毫無疑問，法律是最為公正的，但是在實際執(zhí)行的過程中只以法律說話而不講人情，這就使得執(zhí)法顯得十分苛刻。而目前隨著社會主義的不斷進步與發(fā)展，協(xié)商式執(zhí)法逐漸形成，可以說這是時代進步與發(fā)展的必然結果。在實際執(zhí)行中，應用各種法律適當進行協(xié)商，可以在很大程度上降低執(zhí)法中時有發(fā)生的爭吵以及摩擦等問題，大大加強執(zhí)法的整體效率。在實際協(xié)商式執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員使用與過去應用的強制性執(zhí)法完全不同的執(zhí)法方法，在與社會整體利益相關的情況下，吸收社會各方的意見，從而使得相關的法律可以以較高的效率執(zhí)行，使社會中各個主體都享受到法律對自身利益的保障。

二、當下我們國家經(jīng)濟協(xié)商執(zhí)法過程中顯現(xiàn)出來的不足之處

（一）執(zhí)法過程中整體程序透明程度不足

目前，我們國家在進行協(xié)商式執(zhí)法的實際工作中存在著一個十分重要的問題，那就是透明程度不足，這一問題在各個方面表現(xiàn)得十分普遍。在實際進行執(zhí)法的時候，負責執(zhí)法工作的相應機構沒有完全公開與被調查者之間協(xié)商的具體過程，在這樣的情況之下，負責執(zhí)法工作的相關工作人員完全有可能存在違反相關規(guī)定的問題。比如說國家相關部門在執(zhí)行企業(yè)價格約談的相關工作過程中，雖然說與企業(yè)進行了商談，但是與其相關的利益者并沒有參與到這一過程之中。如果在實際進行執(zhí)法的過程中缺少第三方人員的監(jiān)督，那么負責執(zhí)法工作的相關人員很有可能做出不合理的判決。如果負責執(zhí)法工作的相關人員沒有過硬的素質，還很有可能依靠這一優(yōu)勢為自身謀取利益，做出與社會道德相違背的事。

（二）被執(zhí)法人的權益得不到保障

因為相關法律不夠完善，在有些時候，執(zhí)法人所擁有的權利得不到有效保障。通常情況下，執(zhí)法者在實際執(zhí)行過程中，總是會將自身的身份看得過高，在這樣的情況之下被執(zhí)法人就會十分被動，這在很大程度上對相關法律的最終執(zhí)行效果造成了負面的影響。

（三）地位上存在不平等

在大部分的情況之下，人們都會忽略被執(zhí)法人所具有的權利，這就產(chǎn)生了地位不平等的問題。負責執(zhí)法工作的相關人員在實際執(zhí)法過程中往往會忽略被執(zhí)法人的實際想法，而被執(zhí)法人因為自身的地位被忽視，很難表達出自身真實的想法，這就在很大程度上對法律的公正性造成了較大的負面影響。

三、完善經(jīng)濟法協(xié)商式執(zhí)法的措施

（一）完善法律制度，保證雙方權益

國家應當提升對協(xié)商式執(zhí)法的作用，并將其明確應用到各項具體的法律之中。中國的《反壟斷法》中對協(xié)商式執(zhí)法進行了法律意義上的確認，對中國經(jīng)濟法協(xié)商式執(zhí)法的制度化發(fā)展具有重要的意義。對于經(jīng)濟法協(xié)商式執(zhí)法來說，在法律上是否明確其意義對其發(fā)揮優(yōu)勢具有重要的作用，因此相關法律應該將協(xié)商式執(zhí)法明確到相關的法規(guī)中。例如在《價格法》《消費者權益保護法》等法律中加入?yún)f(xié)商式執(zhí)法的規(guī)定，確保協(xié)商式執(zhí)法制度化的實行。要保障被執(zhí)法人的一些基本權益，如知情權、協(xié)商權、平等協(xié)商權利等。只有這樣，才能從整體上保證協(xié)商式執(zhí)法的公平性。

（二）建立保障機制，執(zhí)法透明公開

如果說缺少相應的機制對其進行保障，那么協(xié)商式執(zhí)法的最終效果就很難得到有力的保障。因此在經(jīng)濟法協(xié)商式執(zhí)法程序中，要將違反協(xié)商時達成的決定當成一種單獨的違法行為，并有相應的處罰措施，這對于雙方都有約束作用。完善的保障機制是經(jīng)濟法協(xié)商式執(zhí)法執(zhí)行的前提，如果對于違反行為不進行處罰，那么協(xié)商的結果將毫無意義。另外，當采取協(xié)商式執(zhí)法時，就要啟動透明執(zhí)行程序，及時通知被執(zhí)法者，并將商議的流程和結果向社會進行公布。

四、結語

綜上所述，在目前我們國家實際進行經(jīng)濟執(zhí)法的過程中，其執(zhí)法的整體價值體現(xiàn)在以目前社會各界整體的利益至上，而且其執(zhí)法的具體方法也與過去使用的強制執(zhí)法方式存在著較大的差異，也就是說在執(zhí)法的過程中，對人民群眾的實際需要進行了充分的研究與考慮。目前，在我們國家的經(jīng)濟領域之中，各種新型的執(zhí)法方法正不斷被應用，在這樣的背景之下，協(xié)商式執(zhí)法的新型執(zhí)法方式就產(chǎn)生了。因此要加強這方面的管理。

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