張 開(kāi)
大連交通大學(xué),遼寧 大連 116028
見(jiàn)危不救之所以采用法律規(guī)制的方式,主要是由于現(xiàn)在見(jiàn)危不救已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題,已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。法制建設(shè)作為解決社會(huì)問(wèn)題的主要方法之一,同時(shí)也是社會(huì)文明的體現(xiàn)。
目前針對(duì)見(jiàn)危不救的定義法學(xué)界還沒(méi)有給出明確的解釋?zhuān)鶕?jù)事件主體的不同將見(jiàn)危不救分為以下幾種類(lèi)型:
第一,公職人員見(jiàn)危不救。公職人員作為國(guó)家權(quán)力的代表對(duì)于保障公民生命安全和健康有相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù),當(dāng)人民處于危險(xiǎn)情況而沒(méi)有進(jìn)行救助時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。公職人員需要在這個(gè)過(guò)程中樹(shù)立模范帶頭作用,這不僅僅是公職人員道德上的義務(wù),更是法律上的義務(wù)。
第二,生活共同體見(jiàn)危不救。生活共同體見(jiàn)危不救行為也是當(dāng)前社會(huì)上常見(jiàn)的現(xiàn)象。生活共同體主要是指在短期和長(zhǎng)期生活過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)關(guān)系,包括戀人關(guān)系、親情關(guān)系以及友人關(guān)系等。出現(xiàn)該種類(lèi)型見(jiàn)危不救現(xiàn)象的主要原因就是法律依據(jù)的缺乏。
第三,特定機(jī)構(gòu)見(jiàn)危不救。特定機(jī)構(gòu)主要是針對(duì)職業(yè)特殊性而區(qū)分的,例如醫(yī)生、出租車(chē)司機(jī)等。針對(duì)特定機(jī)構(gòu)法律約束的相關(guān)制度尚不完善,特別是針對(duì)醫(yī)療人員在相關(guān)條例中,盡管有相關(guān)規(guī)定,但是對(duì)于違規(guī)行為責(zé)任的承擔(dān)并不詳細(xì)。
第一,以道德為基礎(chǔ)。在法制化建設(shè)國(guó)家中,法律制度的完善性是保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ),針對(duì)社會(huì)上存在的見(jiàn)危不救的行為在倫理價(jià)值上是不道德的行為,對(duì)他人甚至社會(huì)產(chǎn)生危害。特別是在當(dāng)今社會(huì)倫理關(guān)系中,對(duì)善惡的分析關(guān)系著社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,因此在法律對(duì)見(jiàn)危不救的行為進(jìn)行規(guī)制同時(shí)也是對(duì)公民生命安全的保護(hù)。
第二,以人性為基礎(chǔ)。人是社會(huì)個(gè)體的存在,社會(huì)發(fā)展同時(shí)也要追求個(gè)人的幸福,在社會(huì)建設(shè)中個(gè)體的作用是不可忽視的,人不僅要在社會(huì)發(fā)展中受益,更要承擔(dān)社會(huì)義務(wù)。為了保證社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展從法律層面對(duì)見(jiàn)危不救行為進(jìn)行約束是對(duì)人權(quán)的尊重,是社會(huì)秩序的基礎(chǔ)。
社會(huì)問(wèn)題的形成往往都是各種因素相互作用的結(jié)果,首先我國(guó)人口眾多,公職人員比例較低,法律作為公民行為約束文件并沒(méi)有明確要求要見(jiàn)危救助;第二,針對(duì)見(jiàn)義勇為行為的保障制度不完善,監(jiān)管工作不到位;第三,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人民的價(jià)值觀(guān)念發(fā)生改變,個(gè)人之間利益沖突是形成見(jiàn)危不救社會(huì)現(xiàn)象的重要原因。
由于見(jiàn)危不救本身對(duì)社會(huì)發(fā)展有著嚴(yán)重的阻礙作用,會(huì)損害社會(huì)公眾的整體利益,擾亂社會(huì)秩序,因此必須要避免過(guò)多人對(duì)見(jiàn)危不救行為的認(rèn)可,防止公眾道德出現(xiàn)危機(jī)。見(jiàn)危不救現(xiàn)象對(duì)社會(huì)的影響是長(zhǎng)時(shí)期的,因此必須要運(yùn)用法律手段對(duì)其加以規(guī)制。
見(jiàn)義勇為行為過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的法律關(guān)系,包括見(jiàn)義勇為者與違法行為實(shí)施者、與受益人、與相關(guān)單位和政府部門(mén)之間的關(guān)系。見(jiàn)義勇為能夠在維護(hù)個(gè)人和集體利益過(guò)程中發(fā)揮積極效應(yīng)。對(duì)于產(chǎn)生的人身財(cái)產(chǎn)損害,見(jiàn)義勇為者有權(quán)提起民事?lián)p害賠償,應(yīng)當(dāng)在民法上對(duì)相關(guān)程序進(jìn)行細(xì)化。
主要是指對(duì)于見(jiàn)危不救行為在刑法上進(jìn)行定刑處理,對(duì)其形成的原因以及產(chǎn)生的危害進(jìn)行分析并沒(méi)有責(zé)任。從刑法手段上對(duì)其進(jìn)行約束最重要的就是標(biāo)準(zhǔn)的確定需要相關(guān)部門(mén)慎重考慮,包括圍觀(guān)行為等。
在行政層面,可以通過(guò)警察法和行政復(fù)議法對(duì)見(jiàn)危不救行為進(jìn)行規(guī)制。對(duì)于協(xié)助警方工作的見(jiàn)義勇為行為,可以根據(jù)實(shí)際情況給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神經(jīng)歷。在行政復(fù)議法中對(duì)見(jiàn)義勇為行者生活困難的情況向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)撫恤金、保險(xiǎn)金以及生活保障金。
通過(guò)上述分析,針對(duì)社會(huì)上不斷上升的見(jiàn)危不救的現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)將其置于法治環(huán)境中進(jìn)行分析和思考,運(yùn)用法律手段對(duì)其加以規(guī)制,考慮到見(jiàn)危不救行為本身對(duì)社會(huì)秩序以及和諧的威脅,要從根本上重視相關(guān)法律制度的科學(xué)化以及完善化,包括民法手段、行政手段以及刑法手段等。