營造良好政治生態(tài)需提升領(lǐng)導干部德法素養(yǎng)

譚 鏡

中共巫山縣委黨校，重慶 404700

政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的反映，良好的政治生態(tài)就是要形成一種健康潔凈、政通人和的政治氛圍，做到干部清正，政府清廉，最終實現(xiàn)政治清明。營造良好政治生態(tài)，德治、法治猶如車之兩輪、鳥之兩翼，極其重要。領(lǐng)導干部作為政治生態(tài)的核心層，道德及其法律素養(yǎng)是不可或缺的重要素養(yǎng)，決定著施政行為的方向性與合法性，影響著政治生態(tài)的形成，并會波及黨員群眾的價值取向進而影響整個社會的風氣。

一、營造良好政治生態(tài)，提升領(lǐng)導干部德法素養(yǎng)是內(nèi)生需求

營造良好的政治生態(tài)，提升領(lǐng)導干部德法素養(yǎng)是客觀現(xiàn)實所需，也源于政治生態(tài)的內(nèi)生需求，需要自律與他律兩種力量不斷加以鍛造并最終形成。亞伯拉罕·林肯說：“法律是顯性的道德，道德是隱形的法律?！边@是對道德與法律的內(nèi)在關(guān)聯(lián)形象精妙的闡述。德治對法治有支撐作用。法治的權(quán)威和信念源自人對法治所蘊含價值觀的高度認同，只有在道德認知與道德情感的共同作用下，才能在心中建立和強化法治信念。法治對道德建設有保障作用。道德作為內(nèi)在的德行，浸潤于內(nèi)心，主要靠自律來實現(xiàn)行為的規(guī)范，需要法律保駕護航。德治與法治是良好政治生態(tài)不可或缺的內(nèi)在屬性。

二、營造良好政治生態(tài)，領(lǐng)導干部須作好德法兼修的領(lǐng)頭雁和示范者

營造良好政治生態(tài)，領(lǐng)導干部要自覺擔當示范者，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成“頭雁效應”，“把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去”。既要帶頭學法、模范守法，又要以德修身、以德立威、以德服眾，以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。對法律保持敬畏之心，發(fā)揮道德教化作用，從而營造既講法治又有道德的政治生態(tài)。

三、營造良好政治生態(tài)，提升領(lǐng)導干部德法素養(yǎng)的必經(jīng)之路

現(xiàn)實生活中，一部分領(lǐng)導干部在處理具體工作時，對于道德與法治的關(guān)系處理不當，使得一些涉及到既有道德因素又需用法律解決的復雜的關(guān)系到群眾切身利益的難題成為社會治理中的痛點，擾亂了政治生態(tài)。營造良好政治生態(tài)，需從以下方面切入。

(一)德修于內(nèi)，錘煉“隱形的法律”

古往今來，對于從政者來說，政德尤其重要。習近平總書記指出：立政德，就要明大德、守公德、嚴私德。

1.深明大德，是根本。領(lǐng)導干部要“鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性”，用“天下興亡，匹夫有責”的眼界與胸襟為官做事。這是修德之根本，離開了這個根本，修德就無異于無源之水，無本之木。

2.恒守公德，是基礎。每位領(lǐng)導干部都要樹立以人民為發(fā)展中心的理念，用實際行動踐行總書記提出的“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標的承諾”，讓公平正義的陽光灑向每個角落。這是領(lǐng)導干部修德之基礎，離開了這個基礎，黨之大廈將基礎不牢，地動山搖。

3.嚴守私德，是關(guān)鍵。每位領(lǐng)導干部要做到嚴以修身、靜以養(yǎng)德，從每一件小事做起，嚴格要求自己不放松。這是領(lǐng)導干部修德之關(guān)鍵，離開了這個關(guān)鍵，大德公德無異于空中樓閣，鏡花水月。

修德于內(nèi)，這是每個黨員領(lǐng)導干部都應該在自己內(nèi)心構(gòu)建的一條隱性的法律防線。

(二)法束于外，守住“顯性的道德”

習近平總書記指出，“領(lǐng)導干部需要成為復合型干部，不管在什么崗位工作都要具備基本的知識體系，法律就是其中基本組成部分。”學法懂法守法用法不僅是領(lǐng)導干部抵御誘惑的盾牌，而且也是新時代執(zhí)政為民的利器。領(lǐng)導干部不具備運用法治思維和法治方式解決問題的能力，就無法勝任工作，更無法為營造良好政治生態(tài)保駕護航。因此，需套上法治的韁繩，強制約束其外部行為。

1.在學習中樹立法治意識。學習是一種能力，并且是一種極其重要的能力。目前的狀況是大多數(shù)領(lǐng)導干部很少能靜下心來學習，對于法律法規(guī)，更認為是專業(yè)人員所應具備的知識，這種錯誤的認識必須得到糾正。領(lǐng)導干部要在學習中樹立法治意識，掌握法律知識，提高法律素質(zhì)，使自己做到依法決策，依法行政，依法管理。

2.在實踐中推動依法辦事。學法的目的在于運用。每位領(lǐng)導干部要在實踐中不斷運用法律，并將思想層面的法律意識真正轉(zhuǎn)化為行動層面的法律行為，最終做到“研究問題先學法，決策問題遵循法，解決問題依據(jù)法，言論行動符合法”，在法治實踐中提高依法辦事的能力和水平。

3.在監(jiān)督中正確使用權(quán)力。領(lǐng)導干部法律素養(yǎng)不僅在于有法律意識，能在工作中自覺嫻熟運用法律知識解決問題，還在于能自覺接受法律監(jiān)督，并習慣于在被監(jiān)督的環(huán)境中使用權(quán)利。每一個領(lǐng)導干部都要牢固樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究理念，做到認真對待監(jiān)督，正確對待權(quán)力、謹慎使用權(quán)力、不敢濫用權(quán)力。