西藏自治區(qū)森林資源特點(diǎn)及經(jīng)營管理策略

杜 志，甘世書，黃湘南，胡 覺

(國家林業(yè)和草原局中南調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，長沙 410014)

西藏自治區(qū)位于我國西南邊陲，地處世界上面積最大、海拔最高的青藏高原，國土面積122.84萬km2，素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱，是我國和亞洲重要的江河源區(qū)，是維系我國和東亞氣候系統(tǒng)穩(wěn)定的重要屏障，生態(tài)地位極其重要，被定位為“國家生態(tài)安全的重要屏障”。西藏森林是我國西南邊疆的一塊綠色寶庫，具有獨(dú)特的樹種組成，豐富的植被類型，森林資源蓄積居我國第一位，是全球生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一。本文基于第九次全國森林資源清查西藏森林資源清查成果，對西藏森林資源特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)和評價(jià)，并提出發(fā)展建議。

1 森林資源概況

西藏地處泛北極區(qū)系和古熱帶區(qū)系的交匯處，海拔懸殊，地貌多樣，孕育了北半球從熱帶直到寒帶的各種主要植被類型的代表，以及區(qū)域特有的植被類型。海拔從低至高，依次出現(xiàn)低山河谷熱帶森林、亞熱帶常綠闊葉林和亞熱帶松林、亞熱帶常綠落葉闊葉混交林、亞高山寒帶暗針葉林、高山灌叢草甸等植被類型；由西至東，依次分布著雨林、常綠闊葉林、暖性針葉闊葉混交林、溫性針葉林、寒溫性針葉林、常綠革葉灌叢、無葉灌叢、墊狀植被等十幾種植被類型。藏東南的雅魯藏布大峽谷地區(qū)還保存了第四紀(jì)冰期以來滅絕了的部分動(dòng)植物。

據(jù)第九次全國森林資源清查成果統(tǒng)計(jì)，西藏自治區(qū)土地總面積12284.36萬hm2。其中，林地面積1798.19萬hm2，占14.64%。森林面積1490.99萬hm2，占林地面積的82.92%，森林覆蓋率12.14%；林木綠化率14.16%?；盍⒛究傂罘e230519.15萬m3，其中森林蓄積228254.42萬m3，占99.02%。西藏森林資源總量居我國前列。

2 森林資源特點(diǎn)

2.1 植物地帶性分布規(guī)律獨(dú)特，生物多樣性豐富

西藏面積遼闊，氣候類型多樣，植被分布規(guī)律獨(dú)特。從水平方向可歸納為三個(gè)大區(qū)域，一是東南部通麥谷地，主要分布常綠櫟類、高山松、多種云杉和冷杉等針闊葉混交林和寒溫性針葉林；二是林芝至藏北東部的大片區(qū)域，隨海拔漸高，氣溫轉(zhuǎn)寒，取而代之為金露梅、高山柳、多種杜鵑和錦雞兒等高寒灌叢，以嵩草和蓼等草本植物為主的高寒草甸植被；三是廣闊的羌塘高原區(qū)域，表現(xiàn)為紫花針茅、羽柱針茅、昆侖針茅及蒿草、硬葉苔草等的高寒草原和高寒荒漠草原植被。在水平地帶上也呈現(xiàn)出不同垂直類型，且各植被垂直帶譜結(jié)構(gòu)繁簡差異明顯，東南部森林最為復(fù)雜，從山地森林、高寒灌叢草甸與高山墊狀植被帶到高山亞冰雪稀疏植被帶、永久積雪帶。在垂直帶譜上陰陽坡植被也分布各異，亞高山針葉林帶中的云冷杉林集中分布于陰坡，高山櫟林和圓柏林則體現(xiàn)在陽坡[1]。

西藏獨(dú)特的地物地貌，豐富的生物多樣性，造就了世界上少有“綠色基因庫”與“自然博物館”。據(jù)西藏第二次森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查，西藏有高等植物6533余種，其中，苔類植物有146種，蘚類植物有607種，蕨類植物有32科64屬470多種，裸子植物有7科16屬58種，被子植物147科1116屬5252種；藻類植物2376種，真菌878種。國家Ⅰ級重點(diǎn)保護(hù)野生植物有玉龍蕨、巨柏、喜馬拉雅紅豆杉、云南紅豆杉、長蕊木蘭等5種；國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)植物有桫欏、金毛狗、瀾滄黃杉、金蕎麥、長啄厚樸、輻花、山莨菪、畫筆菊、羽葉點(diǎn)地梅、十齒花、千果欖仁等20種。已知有脊椎動(dòng)物795種，瀕危珍稀物種多，其中瀕危動(dòng)物88種，被列為國家Ⅰ級和Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，分別有45種和80種，共計(jì)約占全國重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種類的1/3。

2.2 森林資源豐富，生物質(zhì)儲(chǔ)量高

西藏具有北半球從熱帶到寒帶的各種主要森林類型的代表，以及許多特有群系，植被類型多樣，依據(jù)《中國植被》分類系統(tǒng)，西藏植被型有33個(gè)，涵蓋了我國絕大部分的自然植被類型和所有的栽培植被類型。高等植物超過六千種，國家Ⅰ級和Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)野生植物25種。全區(qū)森林面積1490.99萬hm2，位居全國各省(區(qū)、市)森林面積第5位?；盍⒛究傂罘e230519.15萬m3，森林蓄積228254.42萬m3，均居全國首位。

西藏的森林資源基本處于原始狀態(tài)，是自然界長期演替發(fā)展的產(chǎn)物。水熱條件較好的波密縣和墨脫縣等地區(qū)，樹木生長很少受到外界干擾，生長迅速且自然保存完好，樹齡高達(dá)上百年，甚至上千年。波密縣崗鄉(xiāng)的1塊林芝云杉林1 hm2范圍內(nèi)蓄積高達(dá)3831 m3，報(bào)導(dǎo)為全球單位面積蓄積最高的林分。第八次全國森林資源清查成果顯示，西藏森林單位蓄積量為266.59 m3/hm2，遠(yuǎn)高于全國平均水平的89.79 m3/hm2。

2.3 喬灌比重相當(dāng)，成過熟森林占優(yōu)

西藏的林芝市、山南地區(qū)遍布茂密原始森林，而拉薩市、昌都市和日喀則市等海拔較高，灌木林在高于喬木分布(垂直分布)上限的地區(qū)頑強(qiáng)生長。西藏喬木林地面積883.67萬hm2，灌木林地面積855.26萬hm2(特殊灌木林地占71.01%)，分別占林地面積的49.14%和47.56%。近一半的森林實(shí)際上是灌木林，喬木林所占比例不高。

西藏森林通過了漫長歲月的成長、發(fā)育與演替，形成復(fù)雜的多世代的異齡結(jié)構(gòu)，這些森林很少遭受人為經(jīng)營活動(dòng)的影響，表現(xiàn)出經(jīng)久不衰的生長狀態(tài)。喬木林的成過熟林面積243.57萬hm2，蓄積89679.56萬m3，所占比例分別為69.40%和90.12%，喬木林以成過熟林占優(yōu)。

2.4 原始天然健康森林占優(yōu)勢，自然狀況保持好

西藏森林受喜馬拉雅山脈等高大天然屏障的保護(hù)，在世外桃源中靜謐生長。極少遭受各種災(zāi)害，不少樹種能長成高大的巨木，絕大多數(shù)林木生長發(fā)育良好，枝干發(fā)達(dá)，樹葉大小和色澤正常等外觀表象特征好，處于健康狀態(tài)。全區(qū)僅有8.73萬hm2森林遭受了不同程度的各種災(zāi)害，不足森林面積的1%，森林處于原始或受人為影響很小的理想狀態(tài)。全區(qū)健康森林的面積占森林總面積的98.39%。天然森林面積1483.15萬hm2，占全區(qū)森林面積的99.47%。

2.5 森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，森林資源質(zhì)量高

森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部物種豐富、群落結(jié)構(gòu)完整，生態(tài)功能等級高，系統(tǒng)穩(wěn)定，具有較強(qiáng)的抗逆性和自適應(yīng)能力，就是處于頂極群落狀態(tài)的云杉、冷杉、高山櫟等樹種的成過熟林，仍然顯示出旺盛的活力，很少出現(xiàn)大面積的衰敗現(xiàn)象，生物質(zhì)儲(chǔ)量保持在最大化狀態(tài)。

獨(dú)特的地利優(yōu)勢，原始穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，造就了西藏高質(zhì)量的森林資源。西藏喬木林單位面積蓄積量平均為248.00 m3/hm2，單位面積生長量2.78 m3/hm2，平均胸徑22.8 cm等衡量森林資源質(zhì)量的重要指標(biāo)，均遠(yuǎn)高于全國平均水平。據(jù)馮繼廣等[2]研究，從全國森林資源清查結(jié)果總中篩選17項(xiàng)具體評價(jià)指標(biāo)，從森林生產(chǎn)力、森林結(jié)構(gòu)、森林健康、森林服務(wù)功能等因素方面評價(jià)森林資源質(zhì)量，在全國31個(gè)省市中，西藏森林資源綜合質(zhì)量居首。

3 森林資源經(jīng)營管理評價(jià)

3.1 森林資源雙增長，生態(tài)建設(shè)成效顯著

西藏自治區(qū)黨委、政府高度重視林業(yè)，2011年以來，、以各項(xiàng)林業(yè)工程建設(shè)為依托，通過實(shí)施人工造林、封山育林等措施，實(shí)現(xiàn)了森林面積、蓄積雙增長。森林資源總量持續(xù)增加，森林覆蓋率進(jìn)一步提升。

西藏自治區(qū)控制線以內(nèi)森林面積由2011年的1071.52萬hm2增加到2016年的1090.95萬hm2，5年凈增19.43萬hm2，使森林覆蓋率提升0.17%；森林蓄積5年內(nèi)凈增2047.37萬m3，達(dá)到119939.66萬m3，繼續(xù)保持增長的態(tài)勢。從2001年至2016年間的四次清查結(jié)果來看，西藏自治區(qū)控制線以內(nèi)森林面積由989.29萬hm2增至1090.95萬hm2，森林蓄積由118267.27萬m3增至119939.66萬m3，近15年來，西藏自治區(qū)森林資源基本保持著增長的發(fā)展態(tài)勢。

3.2 天然林得到保護(hù)和恢復(fù)，人工林快速發(fā)展

西藏自治區(qū)生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，通過加強(qiáng)森林資源經(jīng)營管理和保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)的大力發(fā)展，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的天然林資源的保護(hù)和管理力度不斷增強(qiáng)，通過封山育林等措施保護(hù)培育森林，天然林資源繼續(xù)得到保護(hù)和恢復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，清查間隔期內(nèi)，全區(qū)控制線以內(nèi)天然林面積凈增16.83萬hm2、蓄積凈增1962.06萬m3。

隨著重點(diǎn)工程建設(shè)持續(xù)建設(shè)，拉薩及周邊造林綠化、退耕還林、一江兩河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、重點(diǎn)區(qū)域造林、安全屏障防護(hù)林和防沙治沙工程等林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，管護(hù)力度和管理措施的增強(qiáng)。通過在人工造林中大力發(fā)展建設(shè)水利設(shè)施，加強(qiáng)適應(yīng)當(dāng)?shù)厣L苗木培育建設(shè)，加快實(shí)施營養(yǎng)袋造林步伐，繼續(xù)強(qiáng)化防護(hù)網(wǎng)建設(shè)等措施，造林質(zhì)量不斷提高，人工林面積持續(xù)增加，人工喬木林單位面積生長量大幅度上升。清查間隔期內(nèi)，全區(qū)控制線以內(nèi)人工林面積凈增16.83萬hm2，人工喬木林每公頃生長量增加0.77 m3，人工喬木林蓄積凈增85.31萬m3，比2011年連清復(fù)查的凈增46.01萬m3多增加39.30萬m3，年均凈增率達(dá)8.56%。

3.3 公益林絕對優(yōu)勢，高原生態(tài)安全屏障穩(wěn)固

黨中央、國務(wù)院高度重視西藏生態(tài)保護(hù)和林業(yè)建設(shè)，在中央第五次西藏工作座談會(huì)上進(jìn)一步把西藏的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，明確提出西藏是“國家生態(tài)安全的重要屏障”，要更加重視西藏的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。2000年以來，國家對西藏生態(tài)建設(shè)投資逐年加大，通過實(shí)施一系列綠化造林工程，以及天然林保護(hù)工程、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、重要濕地等重點(diǎn)公益林建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，西藏高原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)得到全方位、多層次地推進(jìn)。加強(qiáng)西藏生態(tài)公益林的建設(shè)既是加快西藏發(fā)展、維護(hù)西藏穩(wěn)定的需要，也是西藏各族干部群眾的強(qiáng)烈愿望和共同責(zé)任，更是中央的戰(zhàn)略部署和明確要求，直接關(guān)系到我國的國家安全、生態(tài)安全。西藏重點(diǎn)公益林建設(shè)實(shí)施以來，先后于2004年和2009年分別開始對國家重點(diǎn)公益林和地方公益林實(shí)施了中央財(cái)政生態(tài)效益補(bǔ)償，并于2013年啟動(dòng)了西藏生態(tài)公益林建設(shè)成效年度監(jiān)測工作。

從第九次全國森林資源清查西藏森林資源清查成果反映，全區(qū)1490.99萬hm2森林面積中，防護(hù)林面積1154.19萬hm2，特用林面積251.97萬hm2，用材林面積84.31萬hm2，經(jīng)濟(jì)林面積0.52萬hm2；分別占77.41%，16.90%，5.65%和0.04%。全區(qū)森林面積以發(fā)揮生態(tài)防護(hù)功能為主要目的的防護(hù)林為主，其次以保存物種資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用于國防、森林旅游和科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要經(jīng)營目的的特用林。生態(tài)公益林占全區(qū)森林面積94.31%，為我國高原安全屏障建設(shè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

隨著生態(tài)公益林建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制不斷得到深入貫徹落實(shí)，基于生態(tài)建設(shè)的需要，部分牧地、未利用地等非林地規(guī)劃調(diào)整為宜林地，以用于人工造林和封山育林，并加強(qiáng)了自然保護(hù)區(qū)和森林公園的建設(shè)以及國防林等生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)。清查間隔期內(nèi)，生態(tài)公益林面積增加41.61萬hm2，增幅3.47%。生態(tài)公益林得到保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展，林業(yè)為生態(tài)建設(shè)服務(wù)的主體功能逐步增強(qiáng)，西藏高原安全屏障日益穩(wěn)固。

3.4 發(fā)展森林的條件差、難度大

西藏平均海拔高于喬林木分布上限，自然環(huán)境是西藏植被分布與演替的最大影響因素，水熱條件等氣候因素限制了森林的擴(kuò)展，通過人工造林等措施增加森林面積的難度相對較大。全區(qū)疏林地21.19萬hm2，跡地2.40萬hm2，宜林地34.38萬hm2，共57.97萬hm2，絕大部分分布在海拔3500 m以上。第九次全國森林資源清查西藏清查間隔期內(nèi)，宜林地變化至其他地類共23.11萬hm2，轉(zhuǎn)變?yōu)閱棠玖值孛娣e1.91萬hm2、灌木林地面積6.16萬hm2、未成林造林地面積0.28萬hm2、非林地面積14.76萬hm2，宜林地培育發(fā)展成森林的比例僅1/3，超過六成的變?yōu)榉橇值?。培育和發(fā)展西藏森林任重而道遠(yuǎn)。

4 森林資源經(jīng)營策略

4.1 嚴(yán)格管理，保護(hù)現(xiàn)有森林資源

森林資源是林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的根本，西藏森林資源發(fā)揮的生態(tài)作用尤為突出。位于高海拔地區(qū)的原始森林資源，來自不易，又由于其惡劣生境而脆弱，破壞后極難恢復(fù)，故管理保護(hù)好現(xiàn)有森林資源是經(jīng)營的重點(diǎn)。

要加強(qiáng)林地利用監(jiān)督管理，對征占用林地的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按程序申報(bào)、審批，防止林地非法流失。堅(jiān)持依法治林，合理配置年森林采伐限額指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度和森林采伐限額制度，使森林資源采伐管理科學(xué)化、規(guī)范化。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，借助森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)确绞教岣咿r(nóng)牧民生態(tài)保護(hù)意識。通過大力推廣太陽能、液化氣和沼氣等新能源的應(yīng)用，有效控制和減少農(nóng)牧民的生活燒柴消耗，使森林資源保護(hù)和利用得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 科學(xué)經(jīng)營，積極培育和發(fā)展森林資源

西藏高寒高海拔的特殊地理屬性，一定程度上限制了森林資源的發(fā)展。通過封山管護(hù)、封山育林及人工促進(jìn)天然更新，是發(fā)展森林資源的有效途徑。對于人工林發(fā)展和林木資源培育，應(yīng)講究科學(xué)經(jīng)營，遵循“宜喬則喬、宜灌則灌、適地適樹”的原則，了解掌握西藏林木生長歷史、人工引種經(jīng)驗(yàn)，以及林木生長習(xí)性。從造林地、樹種和種苗選擇，以及整地、植苗、撫育和管理等環(huán)節(jié)入手，通過引進(jìn)優(yōu)良適宜品種和挖掘、篩選鄉(xiāng)土樹種，推廣抗旱、抗堿、抗病蟲害、抗逆性強(qiáng)適宜本地生長的植物良種，加強(qiáng)高原地區(qū)營造林技術(shù)的科學(xué)研究與推廣，以工程帶動(dòng)、工程示范，確保人工造林成效。

4.3 健全監(jiān)測體系，提高林業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力

森林資源調(diào)查與生態(tài)狀況監(jiān)測是林業(yè)部門的重要職責(zé)，提供準(zhǔn)確及時(shí)的森林資源信息，是現(xiàn)代林業(yè)服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的迫切需要。一是要積極應(yīng)用森林資源連續(xù)清查、二類調(diào)查成果、林地“一張圖”、林地變更和生態(tài)公益林建設(shè)成效監(jiān)測體系等成果，發(fā)揮成果的應(yīng)有效益；二是以森林資源二類調(diào)查為基礎(chǔ)平臺，利用數(shù)字化的采集設(shè)備結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)，逐步建立綜合監(jiān)測系統(tǒng)，滿足生態(tài)公益林、野生動(dòng)物、荒漠化和濕地等監(jiān)測要求；三是依靠調(diào)查設(shè)計(jì)單位和高校的技術(shù)力量，建立加強(qiáng)森林資源生態(tài)服務(wù)功能定位監(jiān)測體系，及時(shí)評估、反饋森林涵養(yǎng)水源與凈化水質(zhì)、固土保肥與減少水土流失、固碳釋氧、保育生物多樣性和游憩功能等生態(tài)效益；四是通過技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)應(yīng)用和加強(qiáng)巡護(hù)力度等方式，提高隊(duì)伍監(jiān)測效率，形成專業(yè)高效的森林資源監(jiān)督力量。

4.4 地盡其利，積極發(fā)展生態(tài)旅游

神秘的雪域高原和原始的森林景觀，是人們心馳神往、慕名而來的盛景。如今，絢爛綻放的林芝桃花，如詩如畫的魯朗林海，傲立參天的波密云杉等西藏森林資源景觀，已成為西藏一張張森林生態(tài)景觀名片，擁有著很高的知名度，吸引了不計(jì)其數(shù)的國內(nèi)外游客。積極發(fā)展森林旅游，是生態(tài)文化建設(shè)成果回饋社會(huì)的具體表現(xiàn)。一方面依托雪域圣景，統(tǒng)籌規(guī)劃布局森林公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，建立起獨(dú)一無二的雪山圣湖相映、森林雪山相擁的景觀，為人們提供心曠神怡、與眾不同的視覺享受；另一方面，著力于現(xiàn)有森林生態(tài)景觀，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，開辟游覽觀光線路，提升景觀質(zhì)量，健全游客安全保障措施和補(bǔ)給機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)安全游覽路線。同時(shí)通過景點(diǎn)的生態(tài)文化與科普宣傳教育，使森林的生態(tài)文化價(jià)值深入人心。