國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平：老區(qū)脫貧既要考慮后三年也要考慮三年后

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視老區(qū)和老區(qū)工作，出臺(tái)了一系列政策舉措。2015年，中辦、國(guó)辦出臺(tái)了《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在中央扶貧工作會(huì)議后，汪洋同志主持召開(kāi)了革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，對(duì)老區(qū)工作作出了明確的部署安排。近年來(lái)，老區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得了較大的進(jìn)展。

但脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，老區(qū)的建設(shè)發(fā)展，更是一項(xiàng)黨和國(guó)家高度重視和列入重要議事日程的工作。當(dāng)前，既要考慮到2020年消除絕對(duì)貧困的問(wèn)題，也要對(duì)2020年后繼續(xù)加大對(duì)老區(qū)發(fā)展的支持進(jìn)行研究和部署，既考慮后三年也考慮三年后。革命老區(qū)是三年后緩解相對(duì)貧困問(wèn)題的重要一部分，希望老促會(huì)系統(tǒng)為2020年后老區(qū)脫貧戰(zhàn)略提供重要研究依據(jù)。

老促會(huì)具有不同于任何社會(huì)團(tuán)體的兩大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：政治性和系統(tǒng)性。近年來(lái)，特別是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，全國(guó)老促會(huì)系統(tǒng)圍繞黨委、政府的重大方針政策，做了大量的工作，發(fā)揮了重要的作用。希望老促會(huì)組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮好五個(gè)方面的作用：

一是傳承教育的作用。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要把紅色基因傳承好。紅色基因就是老區(qū)的精神、老區(qū)的傳統(tǒng)以及老區(qū)的革命歷史。老促會(huì)要加大力度講好老區(qū)革命故事，做好傳承紅色基因的工作。

二是參謀助手的作用。發(fā)揮老促會(huì)完整的系統(tǒng)體系優(yōu)勢(shì)，依靠老同志長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)基層對(duì)地方工作的了解，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，提出更具體、更有針對(duì)性的建議。

三是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的作用。挖掘老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的典型，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)的成效和經(jīng)驗(yàn)，向國(guó)際社會(huì)提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案，展示中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。

四是牽線搭橋作用。老促會(huì)的精力和經(jīng)費(fèi)都有限，在脫貧攻堅(jiān)的工作中，在具體項(xiàng)目方面不一定要沖在最前面，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮好牽線搭橋的作用。

五是監(jiān)測(cè)評(píng)估的作用。當(dāng)前，老促會(huì)監(jiān)測(cè)評(píng)估的重心要放在那些很可能完不成脫貧任務(wù)、難度最大的地區(qū)，深入挖掘貧困的根源、幫助尋求解決的辦法。

老區(qū)的脫貧攻堅(jiān)不能代替老區(qū)的建設(shè)發(fā)展。老區(qū)和老區(qū)人民對(duì)革命的貢獻(xiàn)、對(duì)共和國(guó)的貢獻(xiàn)巨大，老區(qū)的建設(shè)發(fā)展，無(wú)論給予多大的投入和支持都不為過(guò)。老促會(huì)一不謀利二不圖名，踏踏實(shí)實(shí)為老區(qū)作奉獻(xiàn)，沒(méi)有任何理由不支持老促會(huì)工作。國(guó)務(wù)院扶貧辦將落實(shí)好《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大對(duì)老區(qū)的投入，通過(guò)預(yù)算編制、工作指導(dǎo)等方面加強(qiáng)對(duì)中國(guó)老促會(huì)的支持，并指導(dǎo)各省扶貧部門(mén)，進(jìn)一步發(fā)揮好老促會(huì)的作用，共同推動(dòng)老區(qū)的脫貧攻堅(jiān)和開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（本文根據(jù)歐青平在全國(guó)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)第十二次會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)期間主持召開(kāi)的部分省（市）老促會(huì)參加的“老區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)”上的講話摘編，標(biāo)題為編者所加。）