對貧困老區(qū)要“扶上馬、送一程”

隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)役取得一個又一個勝利，老區(qū)與全國共同建成全面小康社會的步伐不斷加快。老區(qū)步入小康時代，已是指日可待。

對于即將來臨的歷史性時刻，振奮之余，更要深入思考老區(qū)建設的未來之路。

老區(qū)幾十年來的快速發(fā)展，得益于老區(qū)干部群眾奮力拼搏，也得益于國家政策的強力支持，特別是黨的十八大以來，隨著老區(qū)政策體系的完善，老區(qū)獲得的政策支持力度前所未有。

多年來，國家制定了一系列政策，在財政補貼、轉(zhuǎn)移支付、公共基礎設施投入等方面不斷加大力度，提高老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，有效縮小了與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距。貴州2011年至2016年人均生產(chǎn)總值年平均增長率為 16.87%，遠超上海、北京同期的6.95%、7.62%。

大家都知道，部分為老區(qū)制定的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，如烏蒙山片區(qū)、六盤山片區(qū)、呂梁山片區(qū)、大別山片區(qū)、羅霄山片區(qū)、秦巴山片區(qū)等區(qū)域的扶持政策，實施期限都是截至2020年。因此，一些老區(qū)干部群眾也有擔心，他們以后會不會可能失去“開小灶”的機會。

“開小灶”對于一些自我發(fā)展能力較差、基礎薄弱的老區(qū)，扶貧攻堅戰(zhàn)算是“扶上馬”，“送一程”將是這些老區(qū)所迫切需要，這是有關部門應有的考慮。

現(xiàn)在不少老區(qū)的自我發(fā)展能力還相對薄弱，特別是一些自然條件惡劣、區(qū)位條件差的老區(qū)，基礎設施建設還存在嚴重的短板。全國200多個不通高鐵的地級市（州），大都屬于有老區(qū)的市（州），還有相當數(shù)量的老區(qū)不通鐵路、高速公路；從微觀上來說，不少老區(qū)存在企業(yè)發(fā)展資金不足、重工業(yè)稅收負擔過重、輕工業(yè)發(fā)展水平落后、高尖端人才嚴重缺乏等一系列問題，嚴重阻礙了經(jīng)濟的快速發(fā)展。

羅馬不是一天建成的。老區(qū)自我發(fā)展能力的增強，不可能一蹴而就。

振興發(fā)展是老區(qū)建設的永恒主題。不斷增強老區(qū)自我發(fā)展能力，是老區(qū)持續(xù)發(fā)展的根本之道。經(jīng)驗表明，欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的關鍵，在于持續(xù)的、有效的政策支持。只有持續(xù)通過政策的扶持，才能不斷增強老區(qū)的自我發(fā)展能力，老區(qū)建設的步伐才能走得更快、更穩(wěn)、更遠！