勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書(shū)是勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方達(dá)成調(diào)解的書(shū)面證明,是一項(xiàng)重要的法律文書(shū)。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章,經(jīng)調(diào)解員名為加蓋調(diào)解組織印章后生效,對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
(1)雙方當(dāng)事人的基本情況,勞動(dòng)者的姓名、年齡、民族、住址、工作單位、職務(wù)、身份證號(hào)碼、代理人姓名、地址、工作單位、職務(wù)等,用人單位的名稱(chēng)、住所地、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、委托代理人等;(2)爭(zhēng)議事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)明確雙方各自的主張及理由;(3)調(diào)解內(nèi)容,對(duì)于雙方調(diào)解內(nèi)容的記載要具體、明確、可操作。如工資支付爭(zhēng)議,調(diào)解協(xié)議要對(duì)支付工資的數(shù)額、稅金支付、支付時(shí)間寫(xiě)明確。對(duì)于當(dāng)事人放棄權(quán)利主張的事項(xiàng)也要在調(diào)解協(xié)議中載明;(4)調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)由各方當(dāng)事人簽名或者蓋章。勞動(dòng)者一方要有其本人或者特別授權(quán)的委托人的簽名,用人單位一方要有具體承辦人員簽名并加蓋公章;(5)調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)由調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章,對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力。(6)調(diào)解協(xié)議一式3份,由調(diào)解組織備案1份,當(dāng)事人各執(zhí)1份。
雖然雙方當(dāng)事人有權(quán)處分自己的權(quán)利,但是如果調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定,調(diào)解組織是應(yīng)當(dāng)子以制止的。也就是說(shuō),調(diào)解協(xié)議書(shū)不完全是當(dāng)事人意思自治的結(jié)果,調(diào)解員和調(diào)解組織對(duì)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容負(fù)有審查的責(zé)任。
調(diào)解協(xié)議作為調(diào)解組織出具的法律文件,應(yīng)當(dāng)在送達(dá)雙方當(dāng)事人后才產(chǎn)生約束力。送達(dá)程序是調(diào)解協(xié)議生效的必經(jīng)程序。如果調(diào)解協(xié)議制作完成以后當(dāng)事人反悔不領(lǐng)取的,調(diào)解協(xié)議就不能產(chǎn)生法律效力。
應(yīng)當(dāng)注意的是,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解協(xié)議書(shū)與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁調(diào)解書(shū)或者人民法院的民事調(diào)解書(shū)一樣,調(diào)解是當(dāng)事人的自主處分民事權(quán)利的一種行為,在雙方領(lǐng)取之前并不發(fā)生法律效力,而且調(diào)解組織、仲裁委員會(huì)、人民法院都不能采取公告送達(dá)、郵寄送達(dá)的方式向當(dāng)事人送達(dá)調(diào)解協(xié)議、調(diào)解書(shū),必須向當(dāng)事人當(dāng)面直接送達(dá),當(dāng)事人雙方均簽收以后才發(fā)生法律效力。
調(diào)解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行,而沒(méi)有直接賦予其具有直接申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的效力。至于如何理解調(diào)解協(xié)議的效力和性質(zhì),可以參考2002年最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》對(duì)民事調(diào)解的相關(guān)規(guī)定。其中第1條規(guī)定,經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容,并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議,具有民事合同性質(zhì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。也就是說(shuō)可以理解為調(diào)解協(xié)議具有合同性質(zhì),是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的重要證據(jù),如果沒(méi)有其他證據(jù)證明調(diào)解協(xié)議無(wú)效或者是可撤銷(xiāo)的,其可以作為仲裁組織裁決和人民法院裁判的依據(jù)。
調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解協(xié)議書(shū)不具有法律約束力。一方面企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),既不是司法、仲裁機(jī)構(gòu),也不是行政機(jī)關(guān),而是在職工代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,專(zhuān)門(mén)處理企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工群眾組織,因此,企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與審判、仲裁活動(dòng)不同,調(diào)解活動(dòng)參加人不具有訴訟活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù),調(diào)解委員會(huì)沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的強(qiáng)制處理權(quán),對(duì)經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議也沒(méi)有法律強(qiáng)制力保證;另一方面,對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行,《勞動(dòng)法》和《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)并沒(méi)有明確規(guī)定當(dāng)事人雙方或一方如果不履行協(xié)議應(yīng)負(fù)什么樣的法律責(zé)任,這也說(shuō)明,調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解協(xié)議書(shū)不具有完全的法律約束力,而是主要依靠當(dāng)事人之間的承諾、信任,以及道德規(guī)范的約束,依靠雙方當(dāng)事人自覺(jué)履行。因此,當(dāng)事人任何一方反悔,不履行協(xié)議時(shí),無(wú)論是另一方當(dāng)事人還是調(diào)解委員會(huì)都不能強(qiáng)迫履行協(xié)議?!?/p>