食品藥品安全犯罪涉案物品司法鑒定問題的思考

吳 丹

（100000 中國(guó)政法大學(xué) 北京）

司法鑒定作為訴訟制度的重要組成部分，要保證實(shí)體的特性，又要按照程序的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行司法鑒定。對(duì)案件中的專業(yè)問題進(jìn)行實(shí)體性分析要針對(duì)相關(guān)的程序問題加以認(rèn)定，包括司法鑒定程序、司法鑒定、法律保障等方面。但是對(duì)于食品藥品安全犯罪既沒有實(shí)體法也沒有規(guī)范，所以導(dǎo)致食品藥品司法鑒定存在很多方面的不足，造成很多的犯罪嫌疑人被輕判，為此要積極加強(qiáng)，對(duì)于食品藥品安全犯罪涉案物品的司法鑒定效果提高鑒定質(zhì)量。

一、食品藥品安全犯罪案件的司法概述

食品藥品安全問題，關(guān)乎到人民群眾的生命健康影響著整體國(guó)民的身體素質(zhì)。所以食品藥品安全犯罪非常嚴(yán)重。在刑法上，對(duì)于食品藥品安全犯罪有著明確的概念，即生產(chǎn)者銷售者或其他的經(jīng)營(yíng)者沒有根據(jù)國(guó)家規(guī)定和相關(guān)的法律標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)銷售不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)食品藥品。對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的應(yīng)該按照生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)銷售假藥，劣藥罪等等刑法進(jìn)行處罰。這些罪名如果成立，對(duì)于整個(gè)食品藥品安全具有重要的保障作用。在確定這些罪名之前，要針對(duì)食品藥品涉案物品進(jìn)行司法鑒定，這也是整個(gè)食品藥品安全犯罪案件處罰的關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)于食品藥品的司法鑒定包括了食品藥監(jiān)局，質(zhì)量監(jiān)督檢查局，農(nóng)業(yè)部，工商等多個(gè)部門。

二、目前食品藥品安全犯罪涉案物品司法鑒定存在的問題

（一）對(duì)于涉案物品鑒定主體不明確

食品藥品安全犯罪涉案物品司法鑒定主體不明確的問題十分突出，盡管很多的執(zhí)法部門為了配合檢查要求會(huì)設(shè)置相對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)中心，從而保障食品藥品安全的監(jiān)督檢驗(yàn)。公安系統(tǒng)在偵辦食品藥品安全犯罪案件的過程中，通常會(huì)協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行相對(duì)應(yīng)物品的檢測(cè)[1]。但是在檢測(cè)的過程中，往往需要行政部門的檢測(cè)中心進(jìn)行協(xié)商送檢，而食品藥品鑒定機(jī)構(gòu)要根據(jù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和的要求進(jìn)行檢測(cè)，但是卻不能夠保證所有的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都具有司法鑒定的資格。存在司法鑒定機(jī)構(gòu)的一般由國(guó)家級(jí)、省級(jí)市級(jí)的相關(guān)部門進(jìn)行鑒定。此外，由于地方性檢察院和法院對(duì)不同涉案物品相關(guān)的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，無(wú)法確切地找到相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)做出的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)判斷，這樣也會(huì)導(dǎo)致有的檢察院或法院只對(duì)省級(jí)行政以上的鑒定意見加以認(rèn)可，對(duì)于其他級(jí)別的不予認(rèn)可，而有的檢察院或法院可以對(duì)市級(jí)的。政府部門相關(guān)鑒定意見加以認(rèn)可，對(duì)于其他鑒定機(jī)構(gòu)的意見卻予以否認(rèn)，在這樣的情況下就會(huì)導(dǎo)致鑒定機(jī)構(gòu)主體不明確的問題，嚴(yán)重影響了食品藥品安全犯罪涉案物品司法鑒定的時(shí)效性。在這種情況下，要花費(fèi)民警大量的時(shí)間和精力去聯(lián)系鑒定機(jī)構(gòu)，并且確定具體的檢驗(yàn)流程，這樣在很大程度上影響了食品藥品安全犯罪的辦案效率。

（二）鑒定意見的證據(jù)效率比例低

由于對(duì)食品藥品安全犯罪涉案物品的司法鑒定報(bào)告缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以這樣就很容易造成鑒定意見和鑒定標(biāo)準(zhǔn)、可靠性受到影響。正因?yàn)槿绱?，相關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)無(wú)法明確檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，只能夠?yàn)橄鄳?yīng)的涉案物品提供數(shù)據(jù)，或者表明某種物質(zhì)超標(biāo)的情況，卻沒有給出相關(guān)的結(jié)論。這樣在案件處理的過程中，由于證據(jù)形式與刑法的證據(jù)規(guī)定存在較大差距，所以很難被法院和檢察院采納，最終造成檢驗(yàn)證據(jù)失效無(wú)法定罪，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行降格處理或者直接釋放。

（三）難以出具相應(yīng)的檢測(cè)鑒定報(bào)告

在食品藥品安全犯罪涉案物品司法鑒定的過程中，由于缺少具體的檢定報(bào)告，所以會(huì)造成建司法鑒定效果不理想，一方面由于食品藥品很容易變質(zhì)腐爛而相關(guān)的司法鑒定部門，對(duì)于這些食品的鑒定很容易形成錯(cuò)誤的結(jié)論。另一方面，食品由于大量的添加劑，導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確的判斷出食品的各種含量，最后由于食品藥品鑒定的時(shí)間比較長(zhǎng)，導(dǎo)致食品藥品鑒定的效率受到影響，最終也無(wú)法判斷犯罪嫌疑人的具體刑事責(zé)任。

三、解決食品藥品安全犯罪涉案物品司法鑒定的相關(guān)對(duì)策

（一）首先要建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)

通過保證司法鑒定的有效性，加強(qiáng)對(duì)于食品藥品安全犯罪，涉案物品司法鑒定的法律體系，是高度重視食品藥品安全犯罪行為的認(rèn)定。明確過失或故意之間的關(guān)系，提高對(duì)于食品藥品安全犯罪的定刑標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建立健全各部門檢測(cè)鑒定的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

在針對(duì)涉案物品司法鑒定的過程中，要根據(jù)實(shí)際的物品情況，統(tǒng)一相關(guān)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，明確鑒定機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)機(jī)制，保證鑒定意見能夠在藥品、食品藥品安全犯罪中起到相應(yīng)的作用，提高對(duì)于犯罪行為的打擊力度，避免食品藥品安全犯罪的問題再次發(fā)生，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該針對(duì)涉案食品藥品進(jìn)行初級(jí)檢驗(yàn)，并且在初期鑒定和犯罪行為認(rèn)定的過程中，通過食品藥品生產(chǎn)企業(yè)，采取相關(guān)的措施進(jìn)行控制避免危害擴(kuò)大。還可以聯(lián)系鑒定機(jī)構(gòu)針對(duì)鑒定的實(shí)際需求，增加鑒定設(shè)備，保證鑒定物件的合理性和規(guī)范性。

（三）統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)

司法鑒定部門要根據(jù)食品藥品安全犯罪涉案物品的特征進(jìn)行判斷，并且增強(qiáng)對(duì)于其他部門的聯(lián)系，保證實(shí)際需求和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有效地提高食品藥品鑒定的真實(shí)性與可靠性，從而有效針對(duì)食品藥品安全犯罪進(jìn)行加重處罰，保證食品藥品的安全標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)于食品藥品安全監(jiān)管的效率。

四、結(jié)論

本文針對(duì)食品藥品安全涉案物品，司法鑒定存在的不足，進(jìn)行深入分析，從而明確了建立健全司法鑒定的相關(guān)法律體系，明確鑒定標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)各部門之間的聯(lián)動(dòng)配合，進(jìn)一步為食品藥品安全犯罪加大打擊力度，保障人民群眾的生命安全。

[1]商小寧.食品藥品安全犯罪涉案物品司法鑒定問題探討[J].現(xiàn)代交際,2017(15):46-47.

[2]林銳斯.食品藥品安全犯罪涉案物品司法鑒定問題研究[D].蘭州大學(xué),2016.

作者簡(jiǎn)介：

吳丹（1990.4～ ），女，江西吉安人，本科，研究方向：法學(xué)。