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      為網(wǎng)約工織就權(quán)益保護(hù)網(wǎng)

      2018-01-22 10:05:52尹祖光
      職工法律天地·上半月 2018年21期
      關(guān)鍵詞:網(wǎng)約用工權(quán)益

      □尹祖光

      隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展,不僅帶來了很多新的就業(yè)機(jī)會,也給人們的工作和生活帶來了很多便利。如今,你足不出戶,只要打開手機(jī)輕輕一點(diǎn),就可以享受各種服務(wù)。這些通過互聯(lián)網(wǎng)平臺為消費(fèi)者提供服務(wù)的人,有一個共同的名字——網(wǎng)約工。

      國家信息中心的最新數(shù)據(jù)顯示,目前我國網(wǎng)約工人數(shù)已達(dá)7000萬之多。這支龐大的隊(duì)伍已成為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不可或缺的有生力量。在有些人看來,網(wǎng)約工是一種時(shí)尚而光鮮的職業(yè)。其實(shí)不然,網(wǎng)約工遠(yuǎn)沒有人們想象的那么瀟灑和風(fēng)光。事實(shí)上,網(wǎng)約工是一種危險(xiǎn)程度高的職業(yè),缺乏必要的勞動保障,普遍面臨著勞動合同不簽、社會保險(xiǎn)不繳、勞動保障不到位等“三不”現(xiàn)象。由于在五險(xiǎn)一金、帶薪休假、工傷認(rèn)定等環(huán)節(jié)上的權(quán)益保障缺失,使得網(wǎng)約工幾乎處于“裸奔”狀態(tài),成了權(quán)益隱形人,一旦發(fā)生意外,幾乎得不到任何保障和救濟(jì)。

      之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要是因?yàn)槟壳皣曳煞ㄒ?guī)對網(wǎng)約工與互聯(lián)網(wǎng)平臺之間的法律關(guān)系規(guī)定過于模糊。很多平臺都是通過第三方雇用勞動者,導(dǎo)致網(wǎng)約工普遍都不知道自己究竟是誰的員工,有些企業(yè)明明對勞務(wù)提供者實(shí)施了用工管理或規(guī)范,卻通過簽訂合作協(xié)議等方式來規(guī)避標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的法律適用。平臺就業(yè)給一些企業(yè)提供了既可逃避社會責(zé)任又能實(shí)現(xiàn)利益最大化的機(jī)會。由于網(wǎng)約工的身份在法律上處于模糊地帶,即便其知道自身的合法權(quán)益受到了侵害,但訴求無門。

      網(wǎng)約工的合法權(quán)益能否得到有效保障,不僅關(guān)乎這個群體本身,也影響著大眾的權(quán)益,因?yàn)榫W(wǎng)約工的權(quán)益保障狀態(tài)跟大眾能否獲得穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)直接相關(guān);同時(shí),也事關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展乃至社會穩(wěn)定。所以,改變網(wǎng)約工權(quán)益隱形人的狀態(tài)已成當(dāng)務(wù)之急,否則,不光網(wǎng)約工沒有“詩和遠(yuǎn)方”,整個行業(yè)也將前景黯淡、凋零衰敗、行之不遠(yuǎn)!

      為此,首先需要政府這只有形之手發(fā)揮作用,要有公共政策的高效跟進(jìn)。網(wǎng)約工是共享經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)的新就業(yè)群體,現(xiàn)行勞動關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)無法適應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以,國家在鼓勵創(chuàng)新的同時(shí),還應(yīng)出臺相應(yīng)的政策與保障制度,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。網(wǎng)約工與網(wǎng)絡(luò)平臺之間究竟是“勞務(wù)關(guān)系”還是“勞動關(guān)系”,網(wǎng)絡(luò)平臺是否應(yīng)按照國家規(guī)定為網(wǎng)約工繳納法定“五險(xiǎn)一金”,全職和兼職網(wǎng)約工待遇是否一致,這些都需要盡快予以立法明確。

      平臺與網(wǎng)約工是一種相互依存的關(guān)系,在進(jìn)行制度的頂層設(shè)計(jì)時(shí),既要考慮到如何有效保障網(wǎng)約工的權(quán)益,也要考量如何讓平臺有充分伸縮的空間,使兩者達(dá)到某種平衡。應(yīng)堅(jiān)持“合作共創(chuàng)、互利共贏”的原則,盡力平衡各方利益訴求,構(gòu)建新業(yè)態(tài)下和諧勞動關(guān)系。

      其次,作為職工“娘家人”的各地工會也應(yīng)主動作為,為保障網(wǎng)約工合法權(quán)益聚智聚力。

      10月29日,習(xí)近平總書記在中南海同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)指出,哪里的職工合法權(quán)益受到侵害,哪里的工會就要站出來說話。

      目前,一些地方已開始探索在網(wǎng)約工集中的行業(yè)引入工會,保障勞動者權(quán)益。比如上海正在探索開展區(qū)域性、行業(yè)性工會“兩次覆蓋”,針對快遞物流員、網(wǎng)約送餐員、家政服務(wù)員等六大新型就業(yè)群體,以推行聯(lián)合工會等方式,最大限度地把廣大職工組織到工會中來。

      另外,對于用工者而言,應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù),絕不能認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”是法外之地,見到利益就趨而爭之,談到義務(wù)就逃而避之,有意違反法律,刻意轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),惡意盤剝勞動者。

      對于勞動者而言,也要提高自身的法制意識與維權(quán)意識。在從事新興的“互聯(lián)網(wǎng)+”新型用工形式的工作時(shí),一定要熟悉所在平臺的各項(xiàng)規(guī)則,要弄清楚網(wǎng)約平臺的協(xié)議內(nèi)容、各方的權(quán)利和義務(wù)等,在日常接單時(shí),要注意收集、保留各種證據(jù),以便在遇到問題時(shí),能夠切實(shí)維護(hù)好自己的權(quán)益。

      只要政府、平臺企業(yè)、工會、行業(yè)協(xié)會等多方協(xié)同合作、形成合力,就一定能為網(wǎng)約工織就有效的權(quán)益保護(hù)網(wǎng),就一定能讓網(wǎng)約工“體面勞動有尊嚴(yán)地生活”。

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