網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政法保護(hù)的正當(dāng)性與必要性分析

劉愛(ài)建

（571127 海南師范大學(xué) 海南 ?？冢?/p>

由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案數(shù)量不斷增多，而且存在取證難的問(wèn)題，導(dǎo)致很多網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案非常復(fù)雜，法律適用范圍也比較差，為此，必須要加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)機(jī)制的不斷完善，通過(guò)司法保護(hù)與行政保護(hù)并行制度，能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)提供充足保障，在短時(shí)間內(nèi)提高網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的效果，而且進(jìn)一步提高了網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的內(nèi)涵，技術(shù)和開(kāi)放性，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性導(dǎo)致越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)違法行為也對(duì)于行政法保護(hù)制度造成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政法保護(hù)的正當(dāng)性

通常來(lái)說(shuō)，正當(dāng)性屬于行政法領(lǐng)域的核心關(guān)鍵問(wèn)題，所以要想積極促進(jìn)行政法保護(hù)的推行，必須要明確網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政法保護(hù)的正當(dāng)性，一般來(lái)講，在行政法政治角度，行政必須要符合法律的標(biāo)準(zhǔn)，也就是所有的行政活動(dòng)必須要嚴(yán)格參照法律，保證法律的合規(guī)，因?yàn)榉删哂幸欢ǖ拿褚饣A(chǔ)，并且能夠利用民主化政治制度進(jìn)行全面的管理，所以法律具有民主正當(dāng)?shù)奶攸c(diǎn)，由此可見(jiàn)行政法合法性背后的邏輯就是通過(guò)行政活動(dòng)而使得行政法具有合法性，在傳統(tǒng)行政法模式下，由于只需要符合行政法的基本原則[1]。但是通常來(lái)說(shuō)，邏輯和實(shí)踐存在較大差距，只要行政權(quán)獲得形式滿(mǎn)足那么就可以獲得合法的解釋?zhuān)绻麖脑谛姓C(jī)關(guān)實(shí)行行政制度的過(guò)程中沒(méi)有獲得法律手段，則說(shuō)明行政機(jī)關(guān)的行政保護(hù)缺乏法律基礎(chǔ)，由此可見(jiàn)，行政活動(dòng)的基本范圍性就要求行政活動(dòng)必須要符合法律法規(guī)，這里的法系包括了憲法，又包括普通法律，所以只要符合憲法或者法律法規(guī)就能夠保證行政權(quán)的合法性。通過(guò)對(duì)于傳統(tǒng)的行政法按照法律規(guī)章制度的要求來(lái)看，能夠更好的保證行政權(quán)的合法性依據(jù)符合法律授權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，所以盡管我國(guó)已經(jīng)形成了網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政保護(hù)完整的制度體系。但是在新的行政法框架中，形式合法性的模式依然存在。為此必須要針對(duì)行政權(quán)的正當(dāng)性進(jìn)行全面的分析，通過(guò)這樣的方式才可以保證網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)司法行政在法律的框架內(nèi)完成，保證真實(shí)政治的正當(dāng)。全社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，必須要通過(guò)多種手段的方式進(jìn)行調(diào)整。由于公司法交織的情況非常嚴(yán)重，所以在涉及到網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為時(shí)，必須要通過(guò)公權(quán)力的介入。

二、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政法保護(hù)的必要性

（一）我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)維權(quán)的困境

從目前來(lái)看，我國(guó)的著作權(quán)糾紛案件不斷增長(zhǎng)，一方面是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息傳播的速度非?？?，人們侵權(quán)的成本比較低，互聯(lián)網(wǎng)的清泉也更加的方便。另外由于部分網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)在清泉的過(guò)程中無(wú)法找到侵權(quán)人，所以只能夠訴諸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商這樣。的情況也會(huì)導(dǎo)致著作侵權(quán)案件數(shù)量不斷增多，在網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政保護(hù)的過(guò)程中，存在比較大的困難，最主要的問(wèn)題在于當(dāng)前我國(guó)對(duì)于抄襲的問(wèn)題沒(méi)有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，通常情況下，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的抄襲判定都是著作權(quán)人個(gè)人通過(guò)“調(diào)色盤(pán)”的方式比對(duì)抄襲內(nèi)容，然而這樣的“調(diào)色盤(pán)”卻不能夠成為法律判斷抄襲的準(zhǔn)則，所以對(duì)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)的判定無(wú)法有效落實(shí)，造成著作權(quán)人維權(quán)困難的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。另外很多的影視作品由于無(wú)法準(zhǔn)確判斷權(quán)屬，并且網(wǎng)絡(luò)傳播速度飛快，法律適用無(wú)法準(zhǔn)確定性，而且在網(wǎng)絡(luò)盜版情況猖獗的情況下，權(quán)利人的舉證非常困難，即使在公開(kāi)主張權(quán)利，也難以得到公眾的理解。例如最近比較著名的兩起維權(quán)案件，一起是匪我思存舉報(bào)《如懿傳》抄襲，另一起則是黃渤電影《一出好戲》被指責(zé)抄襲。網(wǎng)民對(duì)此反應(yīng)不一，最主要的原因就是著作權(quán)人無(wú)法通過(guò)準(zhǔn)確的方式來(lái)證明。由于目前對(duì)于侵權(quán)案件的判定耗時(shí)較長(zhǎng)、賠償金額較低，所以導(dǎo)致著作權(quán)人在主張侵權(quán)的過(guò)程中通過(guò)法律途徑維權(quán)不僅要付出大量的時(shí)間成本，而且還有可能無(wú)法獲得相應(yīng)的賠償，最終造成得不償失。這樣也給我國(guó)的版權(quán)保護(hù)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政法保護(hù)可以實(shí)現(xiàn)公私平衡

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)在信息產(chǎn)生到傳播的過(guò)程中屬于一種專(zhuān)有權(quán)，著作權(quán)的主要功能就是表達(dá)著作權(quán)人的思想情感，并且通過(guò)著作權(quán)人的勞動(dòng)成果來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)收入。著作權(quán)制度的平衡理論包括幾個(gè)方面，首先，對(duì)于創(chuàng)造者來(lái)說(shuō)，能夠有效的激勵(lì)智力創(chuàng)造活動(dòng)，其實(shí)也能夠鼓勵(lì)創(chuàng)造人，通過(guò)運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)完善自己創(chuàng)造保證距離創(chuàng)造與許用創(chuàng)造之間的平衡。而著作權(quán)由于涉及到公共領(lǐng)域的資源共享方面的利益博弈，如果公共利益受到網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的侵害，則必須要維護(hù)公共利益，這樣也是私人利益與公共利益之間的平衡手段。另外在網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)過(guò)程中通過(guò)運(yùn)用行政法的保護(hù)能夠有效的促進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的質(zhì)量與水平，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)作品傳播速度飛快，即便是在侵權(quán)后果嚴(yán)重時(shí)，民法只能提供事后救濟(jì)與事后仲裁這樣的情況無(wú)法有效的去保護(hù)著作產(chǎn)權(quán)。而且在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于訴前禁令比較困難，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政管理部門(mén)在行政執(zhí)法時(shí)，能夠及時(shí)有效的采取措施，解決網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的侵權(quán)糾紛。通過(guò)激動(dòng)的行政機(jī)關(guān)能夠讓權(quán)利人被動(dòng)地位變得更加主動(dòng)，進(jìn)一步減少維權(quán)成本，提高市場(chǎng)主體對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的責(zé)任心[3]。

三、結(jié)論

伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)案件也在不斷增多，為此必須加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件的必要保護(hù)。但是由于我國(guó)目前著作權(quán)法案不夠完善，所以在維權(quán)方面存在很多方面的不足，造成法律維權(quán)效果不理想。而通過(guò)行政維權(quán)的方式，能夠在短時(shí)間內(nèi)起到維權(quán)效果，所以是網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的重要手段。通過(guò)本文針對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政保護(hù)的主要措施，并且提出了相關(guān)的解決對(duì)策，更好的促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的效果，有力的打擊網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為。