淺析我國社區(qū)矯正思想教育的發(fā)展及其意義

高凱勛

（610500 西南石油大學(xué) 四川 成都）

刑罰經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展不斷變化，由最初的生命及肉體的懲罰轉(zhuǎn)變?yōu)閷ψ杂傻南拗疲髞碛窒嗬^衍生出了緩刑等非監(jiān)禁式刑罰。從刑罰的演變過程可以看出人們刑罰觀念的不斷變更，體現(xiàn)了刑罰輕緩化和行刑社會化的時(shí)代潮流，同時(shí)也體現(xiàn)了世界刑罰發(fā)展的總趨勢。人們賦予了刑罰多重意義，使其作用不再局限于懲戒罪犯，而是使刑罰能夠發(fā)揮更大的作用，在此背景下社區(qū)矯正這一新型的行刑方式應(yīng)運(yùn)而生，該行刑方式屬非監(jiān)禁刑罰中的一種，而這種新的刑罰執(zhí)行方式已經(jīng)成為非監(jiān)禁刑理論和實(shí)踐中發(fā)展最快的領(lǐng)域。新中國成立后，特別是改革開放以來，雖然我國的刑事法律制度進(jìn)行了不斷的改革和完善，但是由于我國在過去刑罰中過于強(qiáng)調(diào)監(jiān)禁刑罰的重要性，再加之“報(bào)應(yīng)主義”的刑罰思想在群眾的腦海中根深蒂固，使得監(jiān)禁刑在很長的一段時(shí)期內(nèi)占據(jù)著刑罰的主導(dǎo)地位。雖然緩刑、剝奪政治權(quán)利以及管制等非監(jiān)禁刑罰制度已有較長歷史，但社區(qū)矯正卻是在近幾年才登上歷史舞臺。

我國在社區(qū)矯正工作的開展過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，成績斐然，各地區(qū)基于自身發(fā)展?fàn)顩r，在不斷探索中制定并逐步完善了與之相適應(yīng)的工作制度，也因此增大了社區(qū)矯正的適用范圍。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部于2003年7月發(fā)布了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，同時(shí)，司法部印發(fā)的《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》中第四條規(guī)定，社區(qū)矯正工作的任務(wù)主要分為三個(gè)部分：第一，社區(qū)矯正必須在現(xiàn)行法律法規(guī)下，加強(qiáng)對矯正者的管理、監(jiān)督并保證刑罰實(shí)施；第二，采用多種矯正形式，從政治、道德以及法制三方面對矯正者加以教育，糾正其過激行為與不良思想，幫助矯正對象樹立法律意識，促使矯正對象遵紀(jì)守法；第三，著重幫助矯正對象解決就業(yè)、心理及生活上的各種困難與問題，提高其生活適應(yīng)能力，順利適應(yīng)社會生活。在社區(qū)矯正試點(diǎn)建設(shè)過程中，各地區(qū)在努力完成上述任務(wù)的同時(shí)還需深入了解社區(qū)矯正工作，提高創(chuàng)新能力，為社區(qū)矯正工作增添新的內(nèi)容，創(chuàng)造出更為有效的矯正方法，完善工作步驟及相關(guān)制度，以此取得更為良好的教育效果。而這一系列的規(guī)定也成為了社區(qū)矯正工作開展的基礎(chǔ)。

綜上所述，社區(qū)矯正三大基本任務(wù)為：刑罰執(zhí)行、教育改造罪犯、幫助與服務(wù)。當(dāng)下，我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，社會的和諧穩(wěn)定需要大力維護(hù)。在全國范圍內(nèi)大力推行并實(shí)施社區(qū)矯正制度，有利于貫徹落實(shí)寬嚴(yán)并重的刑罰執(zhí)行制度，有利于探索并完善我國的刑罰執(zhí)行制度，有利于降低資金成本，有利于維護(hù)社會的長治久安。但是，社區(qū)矯正制度在試點(diǎn)實(shí)施過程中仍舊存在著諸多問題，尤其是對矯正對象的三觀教育、法制教育與道德教育過程中所暴露的問題值得注意。因此，社區(qū)矯正制度的理論和實(shí)踐都仍然具有探索與完善的空間。

研究社區(qū)矯正對我國刑罰制度的研究有著深遠(yuǎn)的理論意義。

首先，能夠加深對社區(qū)矯正工作相關(guān)理論知識的認(rèn)識，洞悉矯正者思想教育制度的產(chǎn)生過程，進(jìn)一步挖掘其變化規(guī)律，促使矯正者的思想教育工作能夠順利進(jìn)行。因此，想要了解社區(qū)矯正教育知識的本質(zhì)，就必須強(qiáng)化教育理論研究、完善相關(guān)制度，探尋其內(nèi)在規(guī)律，選用更為行之有效的矯正方法。

其次，近年來社區(qū)矯正人員數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，所以社區(qū)矯正思想教育工作應(yīng)在“以人為本”理念指導(dǎo)下，根據(jù)社區(qū)矯正工作的特殊要求以及客觀規(guī)律，充分探究科學(xué)化、人性化且具有可操作性的社區(qū)矯正人員思想教育新方式。

社區(qū)矯正的發(fā)展對我國刑罰的開展及體現(xiàn)“以人為本”的刑罰理念既有理論意義又有實(shí)踐意義。

首先，能夠營造和諧的社會氛圍。

第一，社區(qū)矯正與其他刑罰方式共同構(gòu)建中國刑罰體系，并在我國非監(jiān)禁刑中占據(jù)重要地位，憑借處罰以及改造等方式維系國家、社會的安定，為建設(shè)法治中國，維護(hù)社會和諧做出了巨大的貢獻(xiàn)。

第二，更好的完成矯正對象的思想教育工作不僅能夠維系社會的穩(wěn)定，而且能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。維系社會安定是黨構(gòu)建中國特色社會主義事業(yè)的關(guān)鍵，確保社會的和諧穩(wěn)定能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治水平的提高以及文化的多元化。矯正部門通過向矯正對象灌輸正確的人生觀、價(jià)值觀，來矯正他們腦海中錯(cuò)誤以及偏激的認(rèn)識，讓其正確的認(rèn)識這個(gè)世界，使其遵紀(jì)守法，能夠依靠自身的力量，通過正當(dāng)途徑在社會上安然的生活。社區(qū)矯正對象由于各種原因暫時(shí)脫離了正常的社會，步入相對特殊社會中，但通過社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的系統(tǒng)教育最終要回到正軌。若社區(qū)矯正者的思想教育工作最終以失敗告終，勢必會對穩(wěn)定的社會秩序構(gòu)成威脅，經(jīng)濟(jì)將可能停止發(fā)展，甚至出現(xiàn)倒退狀況。因此，做好社區(qū)矯正人員思想教育工作，既是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要。

第三，社區(qū)的安全問題同社區(qū)全體人員息息相關(guān)，想要實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的穩(wěn)定，就要從思想上實(shí)現(xiàn)改變，大力加強(qiáng)思想教育工作。社區(qū)矯正的對象主要是一些對社會產(chǎn)生過危害的人群，這部分人員構(gòu)成十分復(fù)雜，心理行為難以琢磨，更有很大一部分對社區(qū)矯正產(chǎn)生抵抗心理，稍有紕漏就會導(dǎo)致危險(xiǎn)性行為的發(fā)生，為所在社區(qū)帶來安全隱患。社區(qū)矯正工作負(fù)責(zé)部門積極開展各項(xiàng)工作就是為了防止違法犯罪行為的發(fā)生，降低犯罪率，并且能有效杜絕再犯罪的發(fā)生?；谏鐓^(qū)矯正這種刑法的特殊性，隨著社會的不斷發(fā)展，矯正人員的數(shù)量呈現(xiàn)遞增的趨勢，這無疑為社區(qū)的建設(shè)提出了更大的要求。

其次，明確認(rèn)識矯正對象思想觀念更正工作的緊急性，總結(jié)該項(xiàng)工作的內(nèi)在規(guī)律，將矯正對象的思想政治工作推向更深層次，不僅能夠取得更為良好的教育效果，還能在確保刑罰方式為中國所適用的基礎(chǔ)上為其增添新的內(nèi)容。

最后，搞好社區(qū)矯正人員思想教育是教育改造順利開展的需要。社區(qū)矯正人員思想教育是社區(qū)矯正教育改造工作的核心，是主導(dǎo)各項(xiàng)教育改造工作的根本性教育活動。在社區(qū)矯正管理中，思想教育引導(dǎo)社區(qū)矯正人員服從管理，約束行為，促使他們遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，服從管理，自覺維護(hù)監(jiān)管改造秩序；在勞動中，思想教育有助于社區(qū)矯正人員端正勞動態(tài)度，保證勞動和社會服務(wù)的順利進(jìn)行。社區(qū)矯正人員思想教育始終貫穿于社區(qū)矯正教育改造工作的整個(gè)過程中，并為社區(qū)矯正教育改造工作的正常開展起到了積極的促進(jìn)和保障作用。