全力推進(jìn)“一畝山萬元錢” 磐安實(shí)現(xiàn)林農(nóng)增收致富

■撰文//陳亞琳

磐安地處“浙江之心”，素有“群山之祖、諸水之源”之稱，森林資源豐富，森林覆蓋率80.9%?！暗厣蠐u錢樹，林下聚寶盆。”近年來，磐安秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，緊扣“一畝山萬元錢”的目標(biāo)，加大政策、資金、技術(shù)扶持力度，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、香榧高效生態(tài)栽培基地和森林休閑養(yǎng)生業(yè)，極大地提高了林地綜合產(chǎn)出效益，發(fā)揮出“乘數(shù)效應(yīng)”，促進(jìn)了山區(qū)林農(nóng)增收致富。

因地制宜 培育林下經(jīng)濟(jì)

磐安將森林與中藥材、食用菌、糧食等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，積極探索林下種植多種生產(chǎn)模式，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，取得了帶動一個產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓的成效。

推行林藥模式。磐安是“中國藥材之鄉(xiāng)”，素有種植中藥材的傳統(tǒng)，是全省最大的中藥材主產(chǎn)區(qū)。針對山區(qū)縣土地資源緊缺的實(shí)際，充分利用林地資源豐富和用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林等林地蔭蔽條件，加快發(fā)展白術(shù)、桔梗、三葉青、白芨、鐵皮石斛等林下中藥材，培育出三葉青、鐵皮石斛、芍藥等一批林藥示范基地。2016年全縣中藥材種植面積8萬畝，其中林藥間作面積4萬余畝，產(chǎn)量1.8萬噸，產(chǎn)值5.23億元，中藥材種植戶4.8萬戶，從業(yè)人員6.8萬人。如泰豐生物科技公司在海拔900米的黃檀林場投資150萬元，以原生態(tài)栽培方式種植150畝三葉青控根容器基地，畝產(chǎn)三葉青地下藥用塊根300公斤，按市場收購價300元/公斤估算，畝產(chǎn)值達(dá)9萬元。

推廣林菌模式。利用林下濕度大、氧氣足、光照少的特點(diǎn)，引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，積極培育香菇、木耳、靈芝、羊肚菌等食用菌，大力發(fā)展林菌經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大食用菌規(guī)模。截至目前，全縣種植戶3200余戶，從業(yè)人員1萬余人，人均收入1.6萬元。如山之舟生態(tài)農(nóng)業(yè)公司流轉(zhuǎn)林地10畝，在林下套種香菇、靈芝、竹蓀，栽培數(shù)量10.3萬袋，產(chǎn)值43.3萬元，畝產(chǎn)值4.3萬元。

探索林糧模式。鑒于香榧、油茶投產(chǎn)前期長，磐安積極引導(dǎo)香榧、油茶基地套種大豆、蘿卜等糧食作物，特別在窈川、大盤、尚湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植500畝山稻，既增加了短期收入，又改良了土壤。如窈川鄉(xiāng)川一村鄭志忠在香榧林下種植山稻150畝，畝均產(chǎn)量200公斤，產(chǎn)值1.2萬元。

因時制宜 拓展綠色產(chǎn)業(yè)

不斷拓展香榧產(chǎn)業(yè)。把香榧產(chǎn)業(yè)作為6個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來抓，在林權(quán)抵押貸款、財(cái)政貼息、項(xiàng)目資金上優(yōu)先支持，推進(jìn)林地股份制改革、資本與林地聯(lián)合，大力實(shí)施中央、省木本油料產(chǎn)業(yè)提升和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，發(fā)展高效生態(tài)復(fù)合經(jīng)營模式，加快培育香榧高效生態(tài)栽培基地，香榧產(chǎn)業(yè)成了林農(nóng)增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣種植香榧5.6萬畝，有百年以上香榧樹6100多棵，2017年榧蒲產(chǎn)量3200余噸、產(chǎn)值2.3億元，香榧專業(yè)合作社12家，“蜂兒”牌香榧為省香榧產(chǎn)業(yè)十大推薦品牌之一，建成了板榧香榧、雪頭香榧、塘田香榧等一批特色基地，涌現(xiàn)出一批香榧種植示范戶。如尚湖鎮(zhèn)板榧村李秋龍于2008年對原種植10畝的板栗林實(shí)施更新改造，種上了自己培育的900多株“2+4”香榧嫁接苗，目前該香榧林已有700多株開花結(jié)實(shí)，2017年收獲榧蒲4000多公斤，銷售收入16萬元，畝均收入1.6萬元。

不斷深化林權(quán)改革。以林業(yè)股份制改革試點(diǎn)縣工作為載體，按照放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)的工作目標(biāo)，著力創(chuàng)新機(jī)制體制，不斷加大政策扶持力度，先后出臺了林業(yè)股份制改革試點(diǎn)工作方案、實(shí)施意見和公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法等一系列政策文件，積極鼓勵、引導(dǎo)社會資本投入林業(yè)生產(chǎn)，盤活森林資源。2017年新增林地流轉(zhuǎn)面積7000余畝，組建林業(yè)股份合作組織、家庭林場4家，新增發(fā)放林權(quán)抵押貸款6335萬元，累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款5.7億元。

不斷發(fā)展森林旅游。磐安“九山半水半分田”，森林景觀資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。磐安圍繞休閑養(yǎng)生旅游“一號產(chǎn)業(yè)”定位，連續(xù)舉辦5屆省森林休閑養(yǎng)生節(jié)，積極探索“森林+”融合發(fā)展模式，加快綠化彩化步伐，推進(jìn)櫻花谷、杜鵑谷、芍藥谷、銀杏谷、玫瑰谷和濕地公園建設(shè)，實(shí)施森林景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)提升，培育開發(fā)賞花游、生態(tài)游、親水游、健康游、文化游、體驗(yàn)游等特色產(chǎn)品，全力發(fā)展多業(yè)態(tài)森林休閑養(yǎng)生，實(shí)現(xiàn)了森林資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。全縣已建成百杖潭、十八渦、舞龍峽、靈江源等10多個森林景區(qū)，大盤山國家級自然保護(hù)區(qū)成為首批“中國森林氧吧”，成功創(chuàng)建6個省級森林人家，2條古道入選“浙江最美森林古道”，青梅尖、櫻花谷分別入選“浙江十大秀峰”“浙江十大秀谷”，七仙湖省級濕地公園被評為浙江最具特色濕地，“杜鵑花海”、七仙湖省級濕地公園成為“金名片”，獲得“全國森林旅游示范縣”殊榮。2017年1—10月，全縣共接待游客1102.32萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入91.69億元，分別同比增幅21.9%、43.8%。

因需制宜 保障融合發(fā)展

組織保障形成工作合力。把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、木本油料產(chǎn)業(yè)、森林休閑養(yǎng)生業(yè)作為推進(jìn)“一畝山萬元錢”的重要路徑，作為鄉(xiāng)村振興、提升富民能力的重要舉措，建立林下經(jīng)濟(jì)、木本油料產(chǎn)業(yè)、森林休閑養(yǎng)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制香榧、油茶、森林休閑養(yǎng)生業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年行動計(jì)劃；制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見和扶持政策，對新發(fā)展香榧、油茶集中連片面積50畝以上，田間種植三葉青、鐵皮石斛、靈芝等珍稀中藥材3畝以上，林下套種三葉青、鐵皮石斛、靈芝等珍稀中藥材50畝以上，每畝分別補(bǔ)助800元、2000元、1000元，特別從2015年開始，縣財(cái)政每年安排1500余萬元專項(xiàng)資金扶持森林休閑養(yǎng)生業(yè)發(fā)展，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、油茶香榧產(chǎn)業(yè)、森林休閑養(yǎng)生建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

七仙湖

全面深化責(zé)任林技推廣制度。磐安堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為第一動力，把林技推廣作為第一工程，實(shí)施香榧、油茶、藥材等良種推廣行動，組織實(shí)施香榧豐產(chǎn)栽培技術(shù)、林菌栽培技術(shù)示范與推廣等科研項(xiàng)目，舉辦三葉青栽培、香榧栽培等技術(shù)培訓(xùn)班，大力推廣“一畝山萬元錢”林技推廣示范行動，加大送科技下鄉(xiāng)力度；加強(qiáng)與科研院所和周圍市、縣林業(yè)部門的科技合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了綠色富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。特別是中國林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)研究所姚小華研究員、曹永慶博士，浙江農(nóng)林大學(xué)戴文圣教授、斯金平教授，浙江省林業(yè)科學(xué)研究院程詩明研究員、劉本同高級工程師等專家，多次到磐安現(xiàn)場指導(dǎo)油茶、香榧、鐵皮石斛、三葉青、山稻種植，給林農(nóng)傳授豐產(chǎn)栽培技術(shù)，為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的科技支撐。

健全銷售網(wǎng)絡(luò)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“浙八味”中藥材市場為引擎，以“磐五味”中心品牌為引領(lǐng)，以“江南藥鎮(zhèn)”特色小鎮(zhèn)為平臺，積極搭建銷售網(wǎng)絡(luò)，全面啟動中藥養(yǎng)生園、養(yǎng)生博覽館、百草園等項(xiàng)目，全力推動中藥材、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。全縣從事中藥材經(jīng)營個體工商戶1854戶，中藥材加工經(jīng)營企業(yè)10余家，專業(yè)合作社78家，臨時購銷戶3000多戶?！罢惆宋丁碧禺a(chǎn)市場是目前長三角地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)的中藥材交易市場，有A類和B類首批道地磐安藥膳各8道。

“因地制宜、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效”是磐安推進(jìn)“一畝山萬元錢”行動取得良好成效的經(jīng)驗(yàn)。下一步，磐安將根據(jù)孫景淼副省長的批示，繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推廣應(yīng)用林業(yè)新品種示范、高效生態(tài)栽培、林下經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)適用科技成果，重點(diǎn)加強(qiáng)“一畝山萬元錢”創(chuàng)新模式推廣示范、加快發(fā)展森林休閑養(yǎng)生業(yè)，促進(jìn)集約經(jīng)營和立體利用，努力將盆景變?yōu)轱L(fēng)景，提升現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，助推鄉(xiāng)村振興和“美麗浙江”建設(shè)。

（作者系磐安縣人民政府副縣長）