畜牧業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中該怎樣發(fā)揮作用

文│楊云艷 楊恩富 董鵬飛 祝應(yīng)良（云南省保山市畜牧工作站）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記表示，扶貧要實事求是，因地制宜，要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標(biāo)。何為扶貧？扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。貧困村脫貧離不開農(nóng)民的增收，離不開農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，更離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因其技術(shù)含量和就業(yè)門檻相對較低，在扶貧脫困中起到了舉足輕重的作用。

一、如何發(fā)揮畜牧業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用

1.宣傳貫徹國家扶持政策。鼓勵農(nóng)戶抓住畜產(chǎn)品價格上揚的機遇，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)增收。加大對畜牧科技的推廣力度，完善畜牧業(yè)服務(wù)體系，營造社會主義新農(nóng)村建設(shè)的科技興牧氛圍。

一是完善良種繁育體系。畜禽良種是畜牧業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的關(guān)鍵。按照引進、選育、推廣并舉的方式，加大國內(nèi)外優(yōu)良畜禽品種的引進和推廣力度。目前，保山市在推廣杜保、巴保、長大等優(yōu)良品種的種母豬，其生長性能和產(chǎn)仔率均高于當(dāng)?shù)仄贩N。扶貧工作指導(dǎo)員要對所駐村進行實地摸底調(diào)查，引進推廣適宜的畜禽品種。二是駐村扶貧指導(dǎo)員要與各級畜牧技術(shù)推廣部門聯(lián)系，開展不同層次的科學(xué)養(yǎng)畜技術(shù)培訓(xùn)工作，大力推廣無公害、標(biāo)準(zhǔn)化的健康養(yǎng)殖新技術(shù)，以降低飼養(yǎng)成本，全面推進畜牧科技進步。通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、進村入戶科技咨詢、答疑解惑、發(fā)放宣傳資料等形式，向廣大農(nóng)民積極推廣圈舍改造、飼草料加工、適度規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、疫病防治、生豬人工授精和牛凍精改良等先進實用技術(shù)。

2.抓好動物防疫衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品安全工作。一是提高廣大養(yǎng)殖戶防疫的自覺性和積極性，促進動物防疫工作的順利開展。以貫徹預(yù)防為主的方針，切實加強動物免疫工作。對國家實行強制免疫的禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病，應(yīng)免密度須達100%。二是加強重大動物疫病監(jiān)測，強化疫情風(fēng)險分析和預(yù)警、預(yù)報，規(guī)范疫情報告制度。

3.引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式是提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要途徑，也是改善農(nóng)村環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)以發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖合作社和規(guī)模養(yǎng)殖戶為載體，正確引導(dǎo)，積極扶持，規(guī)范建設(shè)，改善人畜混居、畜禽混養(yǎng)的落后狀況，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，落實好各級扶持畜禽養(yǎng)殖的政策措施。

一是養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要與精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃民居和畜居用地。養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)遠離居民區(qū)和交通主干線，摒棄千家萬戶庭院養(yǎng)殖、人畜混居的落后生產(chǎn)模式。二是養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要與循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。著力建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，推廣“羊—沼—草”“豬—沼—菜”“畜（禽）—沼—果”“林—草—畜”“果—草—畜”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，努力塑造“秸稈資源化、能源清潔化、人居環(huán)境衛(wèi)生化、村容村貌整潔化”的良好形象。

4.多方籌資，增加投入，增強畜牧業(yè)發(fā)展后勁，形成畜牧業(yè)發(fā)展合力。各部門都應(yīng)在不折不扣地貫徹落實好中央、省、市扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，確保中央、省、和市縣（市、區(qū)）配套資金足額到位，把黨的惠農(nóng)政策兌現(xiàn)到養(yǎng)殖戶手中的基礎(chǔ)上，起好橋梁、樞紐的作用，積極爭取財政支農(nóng)資金適當(dāng)向貧困村發(fā)展畜牧業(yè)傾斜，用于畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技投入。同時，積極協(xié)調(diào)各自的掛鉤派出單位和相關(guān)單位加大對畜牧資金的投入力度，做好部門配合，積極參與與畜牧業(yè)有關(guān)的工作。

二、建議

一是充分考慮品種與環(huán)境因素，確保品種適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境。在確定扶助畜禽品種時，應(yīng)優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)品種，或者已經(jīng)引入當(dāng)?shù)囟嗄?、?jīng)驗證適合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖的品種。二是跟進后續(xù)服務(wù)。當(dāng)?shù)匦竽量萍纪茝V部門應(yīng)抽調(diào)責(zé)任心強的技術(shù)骨干，與工作隊員配合，定期為轄區(qū)內(nèi)接受畜牧扶貧的貧困戶提供服務(wù)，了解其養(yǎng)殖情況，解決其養(yǎng)殖生產(chǎn)中的技術(shù)問題。三是對直接扶助的貧困戶進行適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，包括飼養(yǎng)管理、防疫、繁育等方面，可以采取面對面教授、舉辦培訓(xùn)班集中培訓(xùn)等形式，提高其養(yǎng)殖水平，增加養(yǎng)殖效益。四是加強監(jiān)督管理，防止貧困戶將種畜禽變賣，引導(dǎo)其留種賣商品畜禽，并逐步擴大規(guī)模，逐漸增加收入。五是嚴格檢疫。發(fā)放畜禽時，應(yīng)保證種畜禽質(zhì)量，防止給貧困戶造成更大的損失。