新形勢(shì)下長(zhǎng)江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展機(jī)遇與前景分析

張斌

摘要：近年來，長(zhǎng)江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸取得較快發(fā)展，內(nèi)河港口集裝箱吞吐量迅猛上升。但也存在許多問題，其發(fā)展?jié)摿^大。當(dāng)前，在新的經(jīng)貿(mào)形勢(shì)和政策環(huán)境下，長(zhǎng)江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸引來重大歷史機(jī)遇，其運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)必將得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江；內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸；歷史機(jī)遇；港口吞吐量

長(zhǎng)江作為我國(guó)第一大河流，是我國(guó)主要的運(yùn)輸大動(dòng)脈，有“黃金水道”之稱。目前，長(zhǎng)江干線貨運(yùn)量已達(dá)20億噸，位居世界內(nèi)河第一。但相比于海運(yùn)集裝箱發(fā)展，其集裝箱化率明顯較低，量也不具可比性。所以，長(zhǎng)江內(nèi)河運(yùn)輸潛力巨大，集裝箱化空間巨大。

自2010年來，我國(guó)經(jīng)貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，綜合運(yùn)輸體系建設(shè)火熱進(jìn)行，再加上綠色、環(huán)保的需要，我國(guó)已步入內(nèi)河優(yōu)勢(shì)基本發(fā)揮階段。近年，國(guó)家相繼推出“一帶一路”、自由貿(mào)易區(qū)、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、長(zhǎng)江航運(yùn)中心建設(shè)等戰(zhàn)略規(guī)劃，也出臺(tái)了《加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》等關(guān)于長(zhǎng)江內(nèi)河建設(shè)的政策意見?？偟膩碚f，長(zhǎng)江內(nèi)河集裝箱的發(fā)展已迎來黃金時(shí)期。

1 長(zhǎng)江內(nèi)河及集裝箱運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀分析

根據(jù)長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展報(bào)告，2015年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市內(nèi)河港口完成集裝箱吞吐量1588.5萬(wàn)TEU，2010年至2015年，年平均增速超過10.94%，速度明顯快于2010年前十年?？偟膩碚f，長(zhǎng)江內(nèi)河集裝箱經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展，已經(jīng)取得了很多的進(jìn)步，進(jìn)步表現(xiàn)在：集裝箱大型化、標(biāo)準(zhǔn)化取得突破，平均箱位明顯提高；內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸參與多式聯(lián)運(yùn)程度加深，鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展尤為迅速；內(nèi)河港口企業(yè)行業(yè)整合力度加強(qiáng)，也出現(xiàn)一些諸如長(zhǎng)江港口物流聯(lián)盟等聯(lián)盟組織；航運(yùn)企業(yè)發(fā)展混合所有制，加強(qiáng)了上下游產(chǎn)業(yè)合作，市場(chǎng)化水平提高；集裝箱運(yùn)輸信息化水平提高，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)開始發(fā)揮作用。

但是，同樣存在發(fā)展的一些制約因素：內(nèi)河運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，如長(zhǎng)江大橋?qū)κ徍巯淞康挠绊懀恢猩嫌瓮ㄟ^能力存在瓶頸，主要是各種大壩的修建；長(zhǎng)江內(nèi)河港口岸線資源開發(fā)利用效率低，如“順岸式”的開發(fā)方式；內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸管理體制不完善，政出多門，收費(fèi)繁雜；法制建設(shè)與市場(chǎng)化水平低的限制等。表1顯示2014—2016年長(zhǎng)江沿線十個(gè)排名靠前的港口內(nèi)河集裝箱吞吐量：

2 長(zhǎng)江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展面臨的歷史機(jī)遇

（1）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境良好

首先，經(jīng)貿(mào)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。近幾年，我國(guó)GDP與貿(mào)易在世界占比不斷提高，已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大出口貿(mào)易國(guó)。這些為長(zhǎng)江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。其它方面有：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，長(zhǎng)江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸產(chǎn)生新的要求；產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，東、西部地區(qū)聯(lián)系加強(qiáng)，為集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?nèi)河發(fā)展創(chuàng)造了新的條件；資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)轉(zhuǎn)變加快，對(duì)綠色運(yùn)輸方式的需求加大，有利于內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)牡湍芎膬?yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

（2）內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展需求強(qiáng)勁

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在國(guó)家長(zhǎng)江戰(zhàn)略的推動(dòng)下，沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，使長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸需求進(jìn)一步增長(zhǎng)；二是伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和集裝箱運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展，適箱貨的比重將逐步提高；三是大中城市交通擁堵、環(huán)境污染問題的顯現(xiàn)，沿江地區(qū)內(nèi)河集疏運(yùn)作用提高，集裝箱化率上升的空間大。

（3）內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展政策有利

首先，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸法規(guī)體系日趨規(guī)范。涉及水路、港口管理、航道管理的法律規(guī)范相繼推出。其次，戰(zhàn)略政策環(huán)境越加支持。主要是 “長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、四大長(zhǎng)江航運(yùn)中心建設(shè)等戰(zhàn)略建設(shè)的推出，加之先后出臺(tái)的有關(guān)于長(zhǎng)江內(nèi)河發(fā)展的指導(dǎo)意見和方案。最后，節(jié)能環(huán)保要求不斷提高。國(guó)家積極鼓勵(lì)節(jié)能、環(huán)保運(yùn)輸方式的發(fā)展，相繼出臺(tái)了一些節(jié)能減排的政策規(guī)劃。

（4）內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展技術(shù)提高

第一，內(nèi)河水運(yùn)工程技術(shù)提高。在航道、船閘設(shè)計(jì)和建設(shè)等方面取得重要進(jìn)步，較好地滿足了內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施方面的要求。第二，內(nèi)河集裝箱、船舶技術(shù)發(fā)展迅速。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)和內(nèi)河運(yùn)輸要求特點(diǎn)，內(nèi)河集裝箱船舶建造不斷向標(biāo)準(zhǔn)化、大型化和節(jié)能化發(fā)展，適箱貨范圍擴(kuò)大。第三，內(nèi)河港口技術(shù)的發(fā)展。在內(nèi)河港口建設(shè)上根據(jù)實(shí)際情況，打造出了一些智能化、專業(yè)化的港口，提高了經(jīng)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)了港口的節(jié)能減排。第四，內(nèi)河信息化技術(shù)的發(fā)展。近年來，信息技術(shù)得到有效利用，信息系統(tǒng)與內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)相整合，順應(yīng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”的大趨勢(shì)。

3 長(zhǎng)江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展前景分析

關(guān)于長(zhǎng)江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展前景，我們的預(yù)測(cè)是樂觀的。正如賈大山在《內(nèi)河優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略》所述，2010年到2020年是我國(guó)內(nèi)河運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的基本發(fā)揮階段。我認(rèn)為，緊隨內(nèi)河發(fā)展，長(zhǎng)江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)發(fā)揮階段也已到來。2010年來，長(zhǎng)江內(nèi)河港口集裝箱吞吐量的強(qiáng)勁表現(xiàn)就是一個(gè)證明。

隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的深入實(shí)施，東中西三個(gè)地區(qū)的區(qū)域資源稟賦互補(bǔ)發(fā)揮，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一極。長(zhǎng)江上、中游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷變化，更多的適箱貨將出現(xiàn)，為長(zhǎng)江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展帶來了契機(jī)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略、上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)加速進(jìn)行：以上海為龍頭，長(zhǎng)江沿線各地區(qū)為有機(jī)整體的區(qū)域大聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江沿線一體化發(fā)展。將來，該地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來將越來越多，沿江城市開放度越來越高，長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸量將得到發(fā)展，集裝箱貨物將實(shí)現(xiàn)大通關(guān)。

受中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與環(huán)保等方面的影響，長(zhǎng)江集裝箱的貨運(yùn)結(jié)構(gòu)將發(fā)生一定程度改變。長(zhǎng)江干線集裝箱運(yùn)輸中的一些高耗能、高污染的貨物運(yùn)量將一定程度下滑。另外，由于內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸高效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、綠色等特點(diǎn)，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步發(fā)揮，長(zhǎng)江沿線會(huì)有更多的集裝箱需求。

近年來，國(guó)家相繼出臺(tái)一些針對(duì)長(zhǎng)江內(nèi)河發(fā)展的政策措施和指導(dǎo)意見，內(nèi)河運(yùn)輸上升為國(guó)家戰(zhàn)略，長(zhǎng)江將重點(diǎn)建設(shè)重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心、武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、南京長(zhǎng)江航運(yùn)物流中心和上海國(guó)際航運(yùn)中心，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸將得到中央和地方重視。在航道建設(shè)、船舶建造、港口管理、集裝箱信息化、人才培育、法制建設(shè)等方面近年一直保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？萍紝?duì)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展表現(xiàn)在兩方面。一方面，隨著對(duì)集裝箱技術(shù)的投入和創(chuàng)新，以前不適裝箱的貨物可以裝箱運(yùn)輸，集裝箱船舶技術(shù)的發(fā)展也刺激了對(duì)集裝箱的需求。另一方面，信息技術(shù)的發(fā)展無疑將帶動(dòng)內(nèi)河集裝箱實(shí)現(xiàn)信息化，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的作用。

總的來說，長(zhǎng)江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展有國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、政策措施、時(shí)代背景支持，這些都是其發(fā)展歷史性的機(jī)遇。所以，對(duì)于長(zhǎng)江內(nèi)河集裝箱的前景我們可以展望如下：第一，吞吐量將繼續(xù)保持增長(zhǎng)，有望在2020年達(dá)到2000萬(wàn)TEU，內(nèi)河港口集裝箱吞吐量比例也將進(jìn)一步擴(kuò)大，縮小與其它集裝箱運(yùn)輸方式的差距；第二，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將有所調(diào)整，運(yùn)輸方式將更加節(jié)能環(huán)保，貨物適箱率大大提高。江河聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)模式將得到推廣。第三，集裝箱運(yùn)輸質(zhì)量和服務(wù)水平將有效提高。實(shí)現(xiàn)高效、安全、經(jīng)濟(jì)、綠色運(yùn)輸，將在航運(yùn)金融、信息服務(wù)、船員勞務(wù)、教育培訓(xùn)等方面提供有效服務(wù)。

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