讓農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái)，總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合就此發(fā)表重要講話，為我們落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了總遵循和總指引。各地也迅速掀起了鄉(xiāng)村振興的熱潮，鄉(xiāng)村振興開(kāi)局良好。鄉(xiāng)村振興固然離不開(kāi)頂層設(shè)計(jì)和制度供給，要靠“五級(jí)書(shū)記抓振興”，但最終要落到基層廣大干部群眾如何干上來(lái)，落到鄉(xiāng)村的人才培育和基層黨組織建設(shè)上來(lái)?！耙朊撠氈赂?，必須有個(gè)好支部”，“把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐”，鄉(xiāng)村振興如何干，基層干部群眾是主體、最有決定權(quán)；干得好不好，農(nóng)民群眾是最終受益者、最有發(fā)言權(quán)。只有解決好依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)的問(wèn)題，想清楚為啥干、干成啥的要求，才能更深更廣泛地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村振興的積極性，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到高質(zhì)量的實(shí)施、呈現(xiàn)高質(zhì)量的成色。

要堅(jiān)持以“五個(gè)振興”為統(tǒng)領(lǐng)。今年“兩會(huì)”期間總書(shū)記在山東代表團(tuán)審議時(shí)，明確提出了“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷。要立足產(chǎn)業(yè)振興強(qiáng)基礎(chǔ)，把確保國(guó)家糧食安全放在首位，把糧食生產(chǎn)抓緊抓好，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)活調(diào)優(yōu)；圍繞人才振興樹(shù)支撐，積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障；著眼文化振興激活力，重點(diǎn)加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，移風(fēng)易俗，為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，為農(nóng)村發(fā)展培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；突出生態(tài)振興煥新顏，把“綠水青山就是金山銀山”的理念印在腦子里、落實(shí)在行動(dòng)上，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，讓農(nóng)村大地不斷綠起來(lái)、美起來(lái)；夯實(shí)組織振興促善治，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織帶頭人，強(qiáng)化班子建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

要始終以農(nóng)民增收為核心。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說(shuō)一千道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵，這是衡量改革發(fā)展成色最重要的標(biāo)尺，也是檢驗(yàn)鄉(xiāng)村振興與否的最核心要素。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)民增收的一些新情況、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，必須要加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效政策機(jī)制。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛力，優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接；以三產(chǎn)融合創(chuàng)收益，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)規(guī)范工商資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；向農(nóng)村改革要紅利，擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，盤(pán)活農(nóng)村沉睡資源，擴(kuò)大農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收益；以精準(zhǔn)脫貧補(bǔ)短板，將民生項(xiàng)目、惠民政策最大限度地向貧困地區(qū)傾斜，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷等措施，因地制宜，精準(zhǔn)施策，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

要堅(jiān)持以美好生活為目標(biāo)。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。這要求我們?cè)诟母锇l(fā)展的過(guò)程中，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義。不僅要讓老百姓經(jīng)濟(jì)上富足，還要精神上充足、身體上康足、生活上滿足，工作有干頭兒、經(jīng)營(yíng)有賺頭兒、未來(lái)有想頭兒、日子有奔頭兒，全方位提升他們的獲得感、幸福感。要著眼城鄉(xiāng)差距最突出的短板，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境；要瞄準(zhǔn)農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，構(gòu)筑農(nóng)村公共服務(wù)保障體系，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度。要一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，努力在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。

鄉(xiāng)村振興的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的遠(yuǎn)景目標(biāo)等著我們?nèi)?shí)現(xiàn)。我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，奮勇圖強(qiáng)、迎難而上，銳意進(jìn)取、只爭(zhēng)朝夕，把鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖落實(shí)好、書(shū)寫(xiě)好，不斷開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興工作的新局面。

(摘自《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》2018年06月19日01版）