淺談我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系發(fā)展

文│唐黎標(biāo)（杭州農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧獸醫(yī)系）

一、畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系對(duì)我國(guó)發(fā)展的重要意義

1.促進(jìn)國(guó)家管控體系的健全。各行各業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家和政府的管理，畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系是我國(guó)政府對(duì)各領(lǐng)域管控體系的有機(jī)組成成分。促進(jìn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系健全化、合理化，是推進(jìn)國(guó)家以及政府職能部門(mén)對(duì)畜牧業(yè)以及畜牧獸醫(yī)體系統(tǒng)一管理、調(diào)控的重要組成部分。

2.保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量?？茖W(xué)技術(shù)已經(jīng)成為第一生產(chǎn)力。目前，隨著畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷提升以及人才隊(duì)伍的不斷壯大，豐富的畜牧品種和更為高端科學(xué)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)不斷出現(xiàn)，而研發(fā)和推廣新的畜產(chǎn)品與畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系的發(fā)展息息相關(guān)。同時(shí)，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的日益加快，傳統(tǒng)畜牧業(yè)需要向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，大宗畜產(chǎn)品離不開(kāi)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。保障畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的有力基礎(chǔ)，就是畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系。在國(guó)家的支持和保障下，畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系越來(lái)越完善、越來(lái)越合理，其對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品投放的監(jiān)管、保障力度，才能越來(lái)越強(qiáng)大。

3.促進(jìn)我國(guó)畜產(chǎn)品國(guó)際化進(jìn)程的加快。當(dāng)今世界，各國(guó)政府都在努力提高各自畜產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占有的份額，通過(guò)促進(jìn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系合理化、完備化，來(lái)促進(jìn)動(dòng)物防疫和產(chǎn)品投放安全健康，是保證我國(guó)畜產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下，依然能夠以強(qiáng)有力的姿態(tài)，牢牢把握國(guó)際市場(chǎng)地位的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.相關(guān)政策、制度不完善。在一些地區(qū)出現(xiàn)的除國(guó)家畜牧業(yè)相關(guān)法律規(guī)定的、對(duì)嚴(yán)重威脅人類健康和畜牧行業(yè)的動(dòng)物實(shí)行強(qiáng)制免疫之外，對(duì)不屬于強(qiáng)制免疫范圍的動(dòng)物的防疫工作不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，要?dú)w咎于部分地方監(jiān)管部門(mén)對(duì)其從屬的畜牧領(lǐng)域防疫規(guī)則不明確，制度不到位。動(dòng)物防疫制度作為我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系中的重要組成部分，其監(jiān)管、實(shí)施情況直接反映我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀。另外，由于畜牧獸醫(yī)人員生活、保險(xiǎn)等保障機(jī)制的不健全，造成畜牧獸醫(yī)工作者難以解決后顧之憂，不能全身心投入到工作中。在這樣的保障體制下進(jìn)行的獸醫(yī)技術(shù)體系，進(jìn)展緩慢且不健全。

2.經(jīng)濟(jì)支持不到位。要保障我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系穩(wěn)定健康，保證經(jīng)費(fèi)是根本。只有資金到位，畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系才能全面、高效地履行它的職責(zé)。資金供給不足是影響畜牧技術(shù)體系不能持續(xù)深入健康發(fā)展的重要影響因素之一。

3.缺乏專業(yè)技術(shù)和專業(yè)人才。畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才的培養(yǎng)以及畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，是推動(dòng)畜牧業(yè)向著科技化發(fā)展的主要推動(dòng)力。但是由于部分地區(qū)基本獸醫(yī)人員人數(shù)過(guò)少，職能歸屬不明，造成防疫業(yè)務(wù)無(wú)人受理、防疫工作無(wú)法推進(jìn)的惡劣現(xiàn)象。

三、畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系發(fā)展的舉措

1.政策層面。在深度了解國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)規(guī)定的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃疫苗以外的免疫行為和動(dòng)物進(jìn)行免疫，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)口蹄疫、動(dòng)物流感等動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)監(jiān)控。各級(jí)政府、部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的監(jiān)管工作，制定相關(guān)流程和抽查體制，來(lái)管理各種疫苗的防疫工作。設(shè)立懲罰制度，在發(fā)現(xiàn)任何地區(qū)或者個(gè)人所負(fù)責(zé)的防疫工作未實(shí)行、不合格或者不配合獸醫(yī)工作的人員，按照規(guī)定和管理制度對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰。

2.經(jīng)濟(jì)層面。各級(jí)政府、部門(mén)要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系建設(shè)的資金投入。在對(duì)畜牧業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行生活水平保障的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引進(jìn)人才隊(duì)伍、科學(xué)技術(shù)充實(shí)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍等方面的資金投入。另外，在發(fā)展的過(guò)程中，要建立健全一套完善的投資融資機(jī)制，建立以國(guó)家財(cái)政供給為基礎(chǔ)指引、畜牧產(chǎn)業(yè)單位和業(yè)主為補(bǔ)充投入的資金供給機(jī)制，來(lái)保證畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

3.人才隊(duì)伍層面。想要實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系的健康發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)的繁榮，具備過(guò)硬技術(shù)、較高素質(zhì)的專業(yè)獸醫(yī)技術(shù)人才是十分必要的。首先，可以通過(guò)組織培訓(xùn)課程、業(yè)務(wù)示范和競(jìng)賽等引導(dǎo)或者相互學(xué)習(xí)的方式，來(lái)促進(jìn)畜牧業(yè)從業(yè)人員關(guān)于動(dòng)物防疫、畜牧飼養(yǎng)方式、畜牧品種的培養(yǎng)和改良、畜產(chǎn)品的加工調(diào)配和銷售等專業(yè)素養(yǎng)的提高。另外，可以通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外各大高校、機(jī)構(gòu)的專業(yè)畜牧人才進(jìn)行引進(jìn)，吸收知識(shí)技能，儲(chǔ)備豐富的畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員，來(lái)充實(shí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系。