公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)研究

摘 要：近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公共管理受到人們的廣泛關注，同時政府在不斷實踐中，公共管理理念也得到進一步的發(fā)展，而公共管理質(zhì)量的好壞取決于政府在公共管理中所采取的措施，而這些管理理論的措施則來源于公共管理理念的創(chuàng)新思維。因此，研究公共管理創(chuàng)新思維是十分必要的。本文首先闡述創(chuàng)新思維的概念；其次分析公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的機遇；最后提出應對公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的對策，包括轉變政府傳統(tǒng)的公共管理理念、轉變政府管理職能的創(chuàng)新思維以及創(chuàng)新公共管理的新服務思維。

關鍵詞：公共管理；創(chuàng)新思維；發(fā)展

政府進行公共管理是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，我國對公共事業(yè)管理大力推進和發(fā)展，以提高人民的物質(zhì)生活水平，還能促進教育、科技和社會經(jīng)濟的發(fā)展，但政府的公共管理思維還比較落后，因此政府要創(chuàng)新公共管理的思維，把公共管理作為政府職能的重要目標，打造服務型的政府，以此更好地為社會謀利益。

一、公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的機遇

創(chuàng)新思維是一個國家發(fā)展的動力，是民族進步的靈魂，是國家任何時候都需要的一種能力和思想，公共管理創(chuàng)新可以促進管理思維的發(fā)展，具有一定的批判性和超越性，政府只有抓住公共管理思維展現(xiàn)出來的機遇，才能在機遇中獲得更好的發(fā)展。公共管理思維的機遇首先可以為管理者創(chuàng)造更好的條件，同時也讓管理者產(chǎn)生新的思維，包括管理者要對機遇有高度的敏感性，可以看到機遇的產(chǎn)生和發(fā)展；其次，管理者要對機遇保持著強烈的渴望；再次，管理者要能夠抓住機遇，看到機遇給人帶來的自信。

此外，公共管理者要意識到對于機遇的把握，并不能依靠一時沖動而做出選擇，而應該用理性的思維對系統(tǒng)進行管理，找到相應的辦法來抓住機遇，公共管理者在看到機遇后，要制定符合的目標來促進機遇的發(fā)展。另外，管理者在看到機遇后，要采取相應的行動來應對機遇在發(fā)展中可能遇到的風險，提高風險的識別能力，更好地促進機遇的發(fā)展。基于此，政府需要在工作中運用創(chuàng)新的思維，牢牢的把握公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的趨勢，探索自身的發(fā)展規(guī)律；并且在互聯(lián)網(wǎng)空間中將人工智能、大數(shù)據(jù)以及云計算等科技手段加以運用，通過開拓更廣闊的創(chuàng)新領域，促使科技帶動公共管理創(chuàng)新思維的發(fā)展。

二、應對公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的對策

（一）對政府的公共管理理念進行創(chuàng)新

公共事業(yè)管理作為政府管理中的一部分，政府有責任促進公共管理的創(chuàng)新，因此政府要轉變傳統(tǒng)的公共管理理念，實現(xiàn)創(chuàng)新管理。在公共管理發(fā)展中，政府需要分析當前市場經(jīng)濟環(huán)境，并隨著新形勢的出現(xiàn)及時對經(jīng)營中的觀念進行更新，實現(xiàn)從傳統(tǒng)思想觀念朝著市場需求觀念方向的轉化，堅持為政府帶來效益的目的，實現(xiàn)觀念上的創(chuàng)新。這需要政府將傳統(tǒng)的公共管理理念所拋棄，采取創(chuàng)新的管理理念，如實現(xiàn)以人為本的管理理念，把社會和群眾的需求作為政府公共管理的基本目標和任務，推進政府向著服務型政府發(fā)展，同時在管理體制、市場等方面實現(xiàn)一定的融合，以此促進公共事業(yè)更好的發(fā)展。因此，對公共管理理念進行創(chuàng)新，就是與國家的方針相融合，堅持正確和先進的管理思想，促進創(chuàng)新思維的發(fā)展。

（二）對政府的職能理念進行創(chuàng)新

隨著時代的發(fā)展，政府的管理模式和管理職能也在發(fā)生著變化，政府通過創(chuàng)新思維轉變政府職能，可以將一部分權力進行下放，讓政府有更多的時間去管理公共事務，也有利于政府職能的完善。此外，政府對服務職能進行優(yōu)化，還能發(fā)現(xiàn)政府工作中存在的問題，找出相應的對策進行解決，從而提高政府的行政效率，使政府由全能型政府轉為高效性政府。另外，將政府的職能由重視政治建設轉到經(jīng)濟建設和社會建設上來，將行政手段的資源配置向市場配置的資源進行轉化，以市場為中心，以此來提高國家的經(jīng)濟水平、人民的生活質(zhì)量，維護社會的和諧與穩(wěn)定，建立完備的社會主義市場經(jīng)濟體制。因此，政府想要構建服務型政府需要創(chuàng)新思維。

（三）對政府的服務理念進行創(chuàng)新

政府的公共管理創(chuàng)新思維不僅可以促進提高政府的管理理論和對職能進行創(chuàng)新，還可以讓政府樹立新服務的管理模式，這種思想對公共管理思維的創(chuàng)新起到重要的作用，因為政府在以前的一段時間內(nèi)，政府的管理思想不能與時俱進，缺少創(chuàng)新的思維，因此，政府要創(chuàng)新公共管理的新服務思維。首先，政府創(chuàng)設的新思維要脫離原有的舊思想，擺脫政府高高在上的思想，在管理中要貼近群眾，以群眾的需求作為政府的工作目標，實行全心全意為人民服務的宗旨。其次，政府要將創(chuàng)新思維發(fā)展到群眾中，讓群眾可以更直接的參與到公共事業(yè)的管理中，如政府可以通過網(wǎng)絡的方式，在政府面臨重大的事務時，要先深入進行調(diào)查，在網(wǎng)絡上廣泛采集專家和公眾的意見，然后在聽取專家與公眾的意見后進行集中，最后由政府有經(jīng)驗的領導進行決策，做到?jīng)Q策公正、公平與公開，保障公眾的知情權、表達權，同時政府還可以擴寬群眾的監(jiān)督渠道，讓群眾通過網(wǎng)絡的形式對政府的職能進行監(jiān)督，以此促進政府職能的發(fā)展。

結束語：

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，公共管理理念面對著新的機遇和挑戰(zhàn)，在這種情況下，政府要創(chuàng)新公共管理的思維，對創(chuàng)新思維要有高度的敏感度，以此形成中國有特色的公共管理，推動公共管理的發(fā)展，同時打造服務型的政府。

參考文獻：

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作者簡介：

魏詩菁（1991-）女，漢族，河北省石家莊人，本科。