試論如何構(gòu)建石化企業(yè)全員目標(biāo)成本管理體系

李丕疑

摘要：對(duì)于石化企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們?nèi)绻胍懈玫挠麢C(jī)會(huì)，必須要把握好成本管理這一環(huán)節(jié)，因?yàn)槌杀竟芾砟軐⑵髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理利益不斷推升。而企業(yè)的全員目標(biāo)成本管理現(xiàn)階段是一個(gè)新興的成本管理手段，它的出現(xiàn)讓石化企業(yè)成本管理得以快速的優(yōu)化。本文探討了石化企業(yè)全員目標(biāo)成本管理體系的建設(shè)情況，并結(jié)合具體情況進(jìn)一步描述了相應(yīng)的保障措施。

關(guān)鍵詞：石化企業(yè)；全員目標(biāo)成本管理；理念；制度

一、確立石化企業(yè)全員目標(biāo)成本管理體系的原則

（一）全面性原則

全員的目標(biāo)成本管理的內(nèi)容為：全員參加，全方位控制，要素監(jiān)管，全面發(fā)展，全面實(shí)施等。成本管理滲透在石化企業(yè)的各個(gè)活動(dòng)流程中：材料購(gòu)置，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品加工和產(chǎn)品銷(xiāo)售，與策劃，科研，融資，工程建設(shè)與施工，資本運(yùn)營(yíng)，融資和其他石化企業(yè)管理的各個(gè)方面。所有費(fèi)用都包含在管理層中。

（二）責(zé)任、權(quán)利相結(jié)合原則

責(zé)任與權(quán)利相結(jié)合的原則大體分為兩點(diǎn)：其一，是應(yīng)做到把控制成本責(zé)任與各階層人員經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合的原則，在企業(yè)各負(fù)責(zé)的單位中承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利，進(jìn)而在石化企業(yè)中也提高了相應(yīng)的管理水平。其二，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)成本管理，在建立成本管理指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)約束機(jī)制的基礎(chǔ)上，更好地讓產(chǎn)量、業(yè)務(wù)量、工作服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量，成本和職工收入組合成的責(zé)任機(jī)制成為可能。

（三）目標(biāo)管理原則

應(yīng)確立兩種指標(biāo)：成本管理與經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，吸取西方與國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先思想，將目標(biāo)用分級(jí)的方法確定，并及時(shí)跟進(jìn)，讓“標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，追求標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”活動(dòng)得以開(kāi)展，以推動(dòng)企業(yè)成本管理水平的不斷提升。

（四）成本和效益原則

為了提高企業(yè)的效率，讓企業(yè)能在未來(lái)很多年內(nèi)都健康發(fā)展，我們要在開(kāi)源的同時(shí)懂得節(jié)流、在控制費(fèi)用的同時(shí)保證最大產(chǎn)出、在投資短期的同時(shí)兼顧長(zhǎng)期效益，最大限度地提高產(chǎn)量，持續(xù)增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)附加值。

二、石化企業(yè)全員目標(biāo)成本管理體系的功能

（一）搭建科學(xué)的目標(biāo)成本管理體系，提高成本管理水平

利用全面的目標(biāo)成本管理體制，企業(yè)管理層能對(duì)自身企業(yè)有個(gè)充分的了解，制定準(zhǔn)則規(guī)范。對(duì)管理業(yè)務(wù)進(jìn)一步的完善推進(jìn)，可以向各項(xiàng)業(yè)務(wù)合理的成本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。全員目標(biāo)成本管理的各個(gè)方面都有兩個(gè)組成部分：分別是事業(yè)單位和業(yè)務(wù)單位，而機(jī)構(gòu)單位作為整個(gè)管理的主要負(fù)責(zé)方，以對(duì)事業(yè)單位和業(yè)務(wù)單位進(jìn)行細(xì)化為內(nèi)容，拆分為成本控制目標(biāo)和管理責(zé)任，直接實(shí)施權(quán)利、責(zé)任和獎(jiǎng)懲，前提條件是原有的權(quán)利和責(zé)任制度和激勵(lì)機(jī)制不發(fā)生改變。負(fù)責(zé)人應(yīng)鼓勵(lì)每位工作者積極去承擔(dān)成本控制的責(zé)任，讓工作者在成本控制中的發(fā)揮自身作用。讓單元成本管理思想與現(xiàn)有的管理評(píng)價(jià)模式相融，讓單位正在運(yùn)用的管理模式和評(píng)價(jià)方法不發(fā)生變化，通過(guò)細(xì)化經(jīng)營(yíng)單位的管理，讓精細(xì)化管理評(píng)價(jià)得以實(shí)施，這樣，考評(píng)工作才能更加公平、合理、透明。

（二）提高經(jīng)營(yíng)成本的利用性，讓會(huì)計(jì)核算順利進(jìn)行

在實(shí)現(xiàn)全員目標(biāo)成本管理之前，基層單位的組織和運(yùn)作模式不盡相同，所以，費(fèi)用管理與成本在最終核算上出現(xiàn)差異也是理所當(dāng)然的，各單位成本與成本之間其實(shí)是很難有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的衡量標(biāo)準(zhǔn)的。在對(duì)全員目標(biāo)成本管理實(shí)行后，這一問(wèn)題便能解決。項(xiàng)目的成本水平是可以設(shè)置的，使用范圍需要予以界定，確定標(biāo)準(zhǔn)，保持不同單位之間業(yè)務(wù)成本的統(tǒng)計(jì)口徑相同，并讓成本在不同公司間的可比較性增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)質(zhì)量明顯提升。

三、石化企業(yè)全員目標(biāo)成本管理體系思路

目標(biāo)成本管理包括四個(gè)方面：總體目標(biāo)設(shè)定，目標(biāo)決策，目標(biāo)實(shí)行和目標(biāo)評(píng)估。這四個(gè)方面以相互作用的方式搭建起一個(gè)有密切聯(lián)系的閉環(huán)式全員目標(biāo)成本管理系統(tǒng)。

1.總體目標(biāo)設(shè)定。合理設(shè)置總體目標(biāo)是進(jìn)行目標(biāo)決策，實(shí)行和評(píng)估的前提條件。

2.目標(biāo)決策。在總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，目標(biāo)成本管理將目標(biāo)決策分配到到多個(gè)基層機(jī)構(gòu)（技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)制造機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和后勤支持機(jī)構(gòu)），更要讓每個(gè)工作者對(duì)上級(jí)所作出的決策行為落實(shí)實(shí)施。

3.目標(biāo)實(shí)行。包含預(yù)實(shí)行，事中實(shí)行，事件控制，事后控制和相關(guān)的操作安全措施。其中，預(yù)實(shí)行包含了事中實(shí)行，預(yù)算細(xì)化和組織保證；事后控制包含成本責(zé)任中心控制，反饋系統(tǒng)的成本動(dòng)態(tài)信息與項(xiàng)目組織控制；結(jié)果控制包含資格審驗(yàn)以及后期的結(jié)算工作；運(yùn)行保障措施是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立。

4.目標(biāo)評(píng)估?？陀^評(píng)價(jià)主要分為兩個(gè)方面：評(píng)估和考核，并借助考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。

四、石化企業(yè)全員目標(biāo)成本管理體系的運(yùn)行

（一）全員目標(biāo)成本管理理念的更新

1.調(diào)整傳統(tǒng)的成本意識(shí)，更新目標(biāo)成本管理理念。舊有的成本概念中，成本管理其實(shí)是在財(cái)務(wù)活動(dòng)完成后的核算工作，現(xiàn)在石化企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本比也在不斷增加。所以，有必要以較少運(yùn)營(yíng)成本的方式讓總費(fèi)用降到最低，進(jìn)而提升管理質(zhì)量。因此，必須不斷更新成本的概念，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展規(guī)律。全員目標(biāo)成本管理的概念是更加先進(jìn)的，是建立成本管理體系的基本依據(jù)。為了能先擁有進(jìn)的成本理念，我們必須為所有成員提供教育，在綜合發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，管理所有工作，讓所有工作者都能在成本管理中發(fā)揮作用。

2.推進(jìn)全員成本管理理念的普及，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。石化企業(yè)全員參與成本管理的重要性。在工作計(jì)劃中，對(duì)基層單位的現(xiàn)實(shí)狀況詳細(xì)了解，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力提升工作者整體素質(zhì)，定期進(jìn)行培訓(xùn)考核，加強(qiáng)工作者的全員成本管理能力。這項(xiàng)管理舉措。企業(yè)要對(duì)獎(jiǎng)懲制度有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，因?yàn)樗坏芗?lì)工作者參與成本管理，還能結(jié)合內(nèi)外部管理，使成本費(fèi)用大幅降低。從明面上看，成本管理的核心是減少成本，但表面利益不是讓企業(yè)能放棄道德來(lái)違背法律的東西，不惜破壞法規(guī)亦或是有害社會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這種做法是錯(cuò)誤的。所以，企業(yè)中的所有工作者都應(yīng)該意識(shí)到，無(wú)論是怎樣的成本管理方式，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任是必須的，是責(zé)無(wú)旁貸的。進(jìn)行全員成本管理是個(gè)緩慢且漫長(zhǎng)的過(guò)程，教育和指導(dǎo)是實(shí)施目標(biāo)成本管理制度的前提。諸多單位均應(yīng)應(yīng)用形式多樣化的措施，所有的培訓(xùn)都應(yīng)該從上到下進(jìn)行。培訓(xùn)目標(biāo)有單位負(fù)責(zé)人和基層工作者兩方。相關(guān)措施包括：第一，召開(kāi)“企業(yè)綜合成本管理精細(xì)化管理研討會(huì)”和“全體工作者成本管理建議討論”等專(zhuān)題會(huì)議，讓員工學(xué)習(xí)全員目標(biāo)成本管理思想；第二，應(yīng)該關(guān)注多階段培訓(xùn)課程，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該重視這一點(diǎn)。該單位應(yīng)克服時(shí)間限制，繁重的任務(wù)和培訓(xùn)工作者匱乏等，選擇在骨干企業(yè)（總部）進(jìn)行工作培訓(xùn)，這種培訓(xùn)會(huì)更專(zhuān)業(yè)，更全面；第三，舉辦“工作者成本管理論壇”和“專(zhuān)職成本管理講座”等專(zhuān)題講座；第四，進(jìn)行COM全體工作者的成本管理知識(shí)考核，讓全員成本管理的概念深深植根于人們的心中。

（二）石化企業(yè)全員成本管理制度的完善

1.健全全員的成本管理規(guī)章制度。工作者的成本管理活動(dòng)需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范，這也是讓全工作者成本管理水平提升必須要做的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸成型和成本管理體系的日益完善，石化企業(yè)也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，積極完善和建立新的規(guī)章制度，讓成本核算和管理工作更細(xì)致，讓企業(yè)的監(jiān)管按章程進(jìn)行。規(guī)章制度開(kāi)展人事費(fèi)用管理活動(dòng)，使其更加規(guī)范。除此之外，人事費(fèi)用管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查也是不可或缺的，優(yōu)化監(jiān)督管理制度，能迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正問(wèn)題，處罰違法活動(dòng)，為全員成本管理的合法性給予更多保障。

2.及時(shí)維護(hù)全員成本管理系統(tǒng)。在建立總體目標(biāo)成本管理制度時(shí)，運(yùn)行再良好的石化企業(yè)也無(wú)法把影響成本的每一因素都涉及在內(nèi)，這是因?yàn)樵谡嬲龑?shí)行的過(guò)程中，環(huán)境是不斷變化的，不可預(yù)見(jiàn)的因素會(huì)有很多。因而，問(wèn)題的涌現(xiàn)，管理者應(yīng)不斷維護(hù)和完善成本管理體系，進(jìn)一步探討和分析存在的問(wèn)題。舉例來(lái)說(shuō)，成本管理工作會(huì)議可以以集思廣益的方式進(jìn)行，所有成員都可以參與成本管理，充分發(fā)揮所有人的優(yōu)勢(shì)，快速制定計(jì)劃，保證全員成本管理系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）構(gòu)建完整的目標(biāo)成本管理制度運(yùn)作程序

參考管理系統(tǒng)的最新研究成果，科學(xué)的管理方法源自科研成果的創(chuàng)新。所以，石化企業(yè)有關(guān)機(jī)構(gòu)要不斷創(chuàng)新全員成本管理的規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際和客觀環(huán)境。石化企業(yè)還應(yīng)積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的科研成果，豐富和充盈自身的全員成本管理思想，提升全員成本管理體系的科學(xué)性。

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