管理會(huì)計(jì)在地質(zhì)勘查事業(yè)單位的應(yīng)用

鄧思敏

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)各種礦產(chǎn)資源的需要量不斷增長(zhǎng)，為了有效滿足不斷增長(zhǎng)的需求，我國(guó)大力加強(qiáng)了地質(zhì)勘查工作，對(duì)各類地質(zhì)勘查活動(dòng)的組織越來(lái)越多，也取得了非常不錯(cuò)的成績(jī)，接連發(fā)現(xiàn)了各種大型礦產(chǎn)資源，但同時(shí)在組織勘查活動(dòng)中消耗掉了大量的資金，這對(duì)于靠財(cái)政撥款來(lái)維持基本工作的地質(zhì)勘查事業(yè)單位，帶來(lái)了不小的壓力。[1]為了有效加強(qiáng)資金使用的規(guī)劃管理，為單位各項(xiàng)事務(wù)的展開(kāi)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，有必要在單位內(nèi)部實(shí)施管理會(huì)計(jì)制度。為了讓大家對(duì)其有更深入的了解，我將要在本文中對(duì)管理會(huì)計(jì)在地質(zhì)勘查事業(yè)單位的應(yīng)用進(jìn)行探討，希望對(duì)促進(jìn)我國(guó)地質(zhì)勘查的發(fā)展，可以起到促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì)；地質(zhì)勘查；應(yīng)用

引言

管理會(huì)計(jì)是從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中分離出來(lái)并和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的作用是相互并列的，著重為企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)分支，它包含成本會(huì)計(jì)和管理系統(tǒng)兩大部分，其是現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)代企業(yè)管理的一部分，主要是為企業(yè)管理提供服務(wù)，通過(guò)對(duì)企業(yè)有效信息的應(yīng)用，并和傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)有效地融合在一起，能夠有效提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要是為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益者服務(wù)，而管理會(huì)計(jì)主要是為了企業(yè)管理者服務(wù)，為期提供有效的信息。管理會(huì)計(jì)的出現(xiàn)有效促進(jìn)了會(huì)計(jì)理論的發(fā)展，使得企業(yè)的會(huì)計(jì)工作和企業(yè)的管理工作更能有效地融合在一起。[2]

管理會(huì)計(jì)在地質(zhì)勘查事業(yè)單位應(yīng)用的核心意義

雖然地質(zhì)勘查工作在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮著十分重要的作用，但是其并不能直接創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)價(jià)值，勘查事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主要還是靠財(cái)政撥款來(lái)支撐，其創(chuàng)造的勞動(dòng)成果并不能直接變現(xiàn)成資金。在地質(zhì)勘查事業(yè)單位實(shí)行管理會(huì)計(jì)，主要是通過(guò)對(duì)事業(yè)單位地質(zhì)調(diào)查、水文環(huán)境調(diào)查、區(qū)域物化探調(diào)查等工作情況的分析，來(lái)確定各種工作展開(kāi)的具體情況和具體的效率高低，從而有效發(fā)現(xiàn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)單位的績(jī)效管理。管理會(huì)計(jì)的責(zé)任落實(shí)制，落實(shí)部門、個(gè)人的工作責(zé)任，通過(guò)定期開(kāi)展有效的績(jī)效評(píng)價(jià)，從而積極調(diào)動(dòng)各部門人員的工作積極性。實(shí)行管理會(huì)計(jì)的一個(gè)重要目的是，全面對(duì)單位實(shí)行預(yù)算管理，加強(qiáng)單位各項(xiàng)支出的預(yù)算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企單位運(yùn)營(yíng)中的各種資金浪費(fèi)情況，及時(shí)進(jìn)行解決，及時(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)的管理模式，提高單位整體的管理水平。[3]

為了加強(qiáng)對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)政管理，國(guó)家大力加強(qiáng)了我國(guó)公共財(cái)政體制的創(chuàng)建，并對(duì)財(cái)政制度進(jìn)行了大力的改革，部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府收支分類、政府采購(gòu)等措施也都相繼出臺(tái)，這使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為逐步規(guī)范化，會(huì)計(jì)水平和財(cái)務(wù)信息質(zhì)量也都有了很大的提高。由于財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性得到了保證，財(cái)務(wù)體制也逐步完善，這為管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，奠定了一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。

管理會(huì)計(jì)在地質(zhì)勘查單位實(shí)行所遇到的阻力

事業(yè)單位基本體制造成的制約。隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位的改革力度和改革深度也在不斷加大，但事業(yè)單位的運(yùn)行體制卻沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的變化，管理模式也處在比較原始的狀態(tài)。事業(yè)單位屬于非盈利性質(zhì)的單位，其正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠財(cái)政撥款的支撐，由于長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理模式，并受到嚴(yán)格的行政管理的限制，對(duì)資金的管理往往簡(jiǎn)單的以國(guó)家頒布的各種地質(zhì)勘查資金使用標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)資金的使用缺乏成本意識(shí)，運(yùn)行管理會(huì)計(jì)的主動(dòng)性不強(qiáng)。[4]

事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算模式對(duì)管理會(huì)計(jì)的影響。管理會(huì)計(jì)在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，還要依靠大量的財(cái)務(wù)信息，其實(shí)質(zhì)是對(duì)會(huì)計(jì)信息的再加工。如果想讓管理會(huì)計(jì)充分發(fā)揮出作用，就必須保證單位的財(cái)務(wù)體系可以提供有效的各種財(cái)務(wù)信息，如資產(chǎn)、負(fù)債等信息，還必須保證這些信息的準(zhǔn)確性。目前地質(zhì)勘查事業(yè)單位實(shí)行的會(huì)計(jì)制度，主要是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)和預(yù)算報(bào)告制度，雖然可以及時(shí)反應(yīng)出階段性的收支情況，但信息的包含量往往較少，無(wú)法真實(shí)、有效、及時(shí)反映事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債和業(yè)務(wù)成本等信息，這給管理會(huì)計(jì)活動(dòng)的實(shí)行帶來(lái)了非常大的阻力，甚至造成無(wú)法有效進(jìn)行。

地質(zhì)勘查事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的有效建議

根據(jù)我國(guó)財(cái)政部門出臺(tái)的管理會(huì)計(jì)的基本要求，如果地質(zhì)勘查事業(yè)單位要對(duì)其進(jìn)行有效的運(yùn)用，則事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)該包括應(yīng)用環(huán)境、管理會(huì)計(jì)活動(dòng)、工具方法、信息和報(bào)告等要素。為了提高管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用效果，就必須在全單位實(shí)行管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，全面做好單位的預(yù)算管理，做好單位的內(nèi)部控制，并實(shí)行一系列嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度，從而有效保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、可靠性和準(zhǔn)確性，為事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展，奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

實(shí)行有效的責(zé)任成本管理，就必須成立專業(yè)的責(zé)任成本管理小組，其小組成員應(yīng)該包括部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、以及各科室的負(fù)責(zé)人，對(duì)于所有的小組成員，應(yīng)該明確他們的工作職責(zé)，并制定有效可行的管理方法。對(duì)日常工作的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)，是小組的重要使命。如果小組在日常管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)該盡快協(xié)調(diào)各企業(yè)部門進(jìn)行問(wèn)題的解決，從而使責(zé)任成本工作可以順利開(kāi)展。在實(shí)際地質(zhì)勘查項(xiàng)目中，一定要做好工程成本的預(yù)控。成本的預(yù)控是指，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，對(duì)項(xiàng)目總工期、承包模式、工程量、材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行有效的配置，并建立適合項(xiàng)目的成本管理體系，其中應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的關(guān)系，并根據(jù)合同要求，選擇合適的勞務(wù)隊(duì)伍和采購(gòu)單位，并訂立勞務(wù)和采購(gòu)合同。成本預(yù)控對(duì)責(zé)任成本進(jìn)行有效控制的主要內(nèi)容包括量?jī)r(jià)分離、量?jī)r(jià)雙控。為了提高預(yù)算管理的有效性，就必須提高預(yù)算的約束力，利用管理會(huì)計(jì)的理念，對(duì)預(yù)算實(shí)行全面的管理，從而有效提高預(yù)算編制的科學(xué)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的各種問(wèn)題，及時(shí)對(duì)單位預(yù)算管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，從而不斷提高資金的使用績(jī)效。

目前地質(zhì)勘查事業(yè)單位在運(yùn)行制度上存在很大不完善之處，對(duì)內(nèi)控的執(zhí)行也缺乏有效的約束。單位在這樣的狀態(tài)下，管理會(huì)計(jì)將很難從內(nèi)控系統(tǒng)中獲取有效的信息，無(wú)法在管理會(huì)計(jì)決策環(huán)節(jié)中，發(fā)揮出有效的參考作用。為此，單位應(yīng)該在內(nèi)控系統(tǒng)改革上下大工夫，制定各種有效的管理制度，利用技術(shù)手段將管理會(huì)計(jì)和單位內(nèi)控有效地結(jié)合起來(lái)，利用管理會(huì)計(jì)先進(jìn)的管理理念和管理方法，對(duì)地質(zhì)勘查事業(yè)單位的所有活動(dòng)進(jìn)行全面地控制，為了提高管理會(huì)計(jì)實(shí)行的有效性，管理會(huì)計(jì)在執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的各種信息也應(yīng)該及時(shí)反饋給相關(guān)部門，還要加強(qiáng)單位各種工作情況的監(jiān)督，定期對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，從而有效提高單位的管理水平。提升單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度。管理會(huì)計(jì)已經(jīng)成為目前單位發(fā)展的內(nèi)在要求，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度在很大程度上決定了其應(yīng)用的水平。由于受到單位工作性質(zhì)的限制，單位的領(lǐng)導(dǎo)很多都是從技術(shù)人才中選拔出來(lái)的，他們由于自身從事專業(yè)的限值，在工作中經(jīng)常輕管理重業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，對(duì)管理會(huì)計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)非常不足，難以意識(shí)到管理會(huì)計(jì)的重要作用。管理會(huì)計(jì)體系是一個(gè)涉及到單位各個(gè)部門各種業(yè)務(wù)活動(dòng)的一種復(fù)雜系統(tǒng)工程，單位領(lǐng)導(dǎo)的管理理念在很大程度上直接決定著單位的未來(lái)發(fā)展。

為此，單位領(lǐng)導(dǎo)一定要提升對(duì)管理會(huì)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)相關(guān)方面的學(xué)習(xí)，理解管理會(huì)計(jì)真正的內(nèi)涵，積極在單位開(kāi)展管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，打造完善的管理會(huì)計(jì)體制和制度，讓管理會(huì)計(jì)為地質(zhì)勘查事業(yè)單位的發(fā)展，真正發(fā)揮作用出來(lái)。

結(jié)語(yǔ)

地質(zhì)勘查事業(yè)單位為我國(guó)的礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)事業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)，但由于其是非盈利的組織，其收益并不和成果成正比，這給單位的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)很大的難度。為了有效保持單位的健康發(fā)展，有必要在單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，有效將單位的財(cái)務(wù)管理和單位管理融合在一起，使單位的各種業(yè)務(wù)得到良性展開(kāi)。為了有效提高管理會(huì)計(jì)在應(yīng)用中的有效性，領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該采取重視，并對(duì)單位的管理體制和制定上進(jìn)行改革，提高單位管理和財(cái)務(wù)管理的融合性。

（作者單位：河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局第二地質(zhì)勘查院）

【參考文獻(xiàn)】

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