多元融資破解高速公路建設(shè)資金難題

周佳

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，貴州地區(qū)也迎來了嶄新的發(fā)展面貌。為進(jìn)一步提高貴州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加強(qiáng)貴州地區(qū)與其它地區(qū)間的聯(lián)系，必須完善道路交通。高速公路建設(shè)需要大量的資金投入，尤其是貴州地區(qū)地貌特征較為特殊，屬于溝壑縱橫的喀斯特地貌，更增加該地區(qū)高速公路的建設(shè)難度及資金投入。貴州地區(qū)本身屬于不發(fā)達(dá)地區(qū)，政府財政資金并不充足，要滿足高速公路建設(shè)的資金需求，破解該地區(qū)高速公路建設(shè)的資金難題，就需要通過多元融資的方式，才能得以實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：多元融資；高速公路；建設(shè)

常言道“要想富，先修路”這絕不是一句空話，公路建設(shè)是連接地區(qū)內(nèi)部及各地區(qū)之間的重要紐帶，對于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高民眾消費(fèi)及生活水平等各個方面，都具有重要意義。高速公路具有高能、高效、通達(dá)、速度快等多重優(yōu)點，在公路建設(shè)中占據(jù)著重要地位。由于高速公路占地面積多、建設(shè)工期長、建造難度大、質(zhì)量要求高，因此需要大量的資金投入予以支撐。我國甘肅地區(qū)受典型地形影響，高速公路建設(shè)的資金需求量尤為突出，成為該地區(qū)高速公路建設(shè)的一大難題。

進(jìn)行多元化融資的必要性

貴州地區(qū)在進(jìn)行高速公路的建設(shè)時，面臨的資金問題主要有以下兩個方面。要克服這些問題，需要通過進(jìn)行多元化融資方式來來實現(xiàn)。

資金需求量巨大

高速公路建設(shè)是一項極大的工程項目，所需資金量巨大。資金難題已經(jīng)成為高速公路建設(shè)中最為常見的問題。資金是項目啟動的基本條件，缺乏有力的資金支持，將會導(dǎo)致項目無法實施，直接延誤項目的推進(jìn)。在影響高速公路建設(shè)成本的眾多因素中，地形地貌是其中的一個重要因素。貴州地區(qū)屬于我國典型的喀斯特地貌地區(qū)，該地區(qū)溝壑縱橫，公路建設(shè)的難度極大，所需資金量也明顯高于其它地區(qū)。由此，貴州地區(qū)的高速公路建設(shè)需要大量的資金投入。

財政資金供給不足

對于貴州地區(qū)而言，該地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，雖然已經(jīng)得到很大的提升，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍舊存在較大的差距，且據(jù)相關(guān)研究顯示，這種差距還在不斷地拉大。由此看來，貴州地區(qū)存在明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的問題。并且高速公路建設(shè)，工程量較大，建設(shè)周期長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的落后，將導(dǎo)致財政部門無法每年拿出較多的資金來進(jìn)行高速公路建設(shè)。這也是貴州地區(qū)財政部門，無法對高速公路建設(shè)給予充足資金支持的根本原因。

進(jìn)行多元化融資的可行途徑

實現(xiàn)資產(chǎn)的證券化

資產(chǎn)證券化是一種將現(xiàn)金流或者是資產(chǎn)組合作為支持，將資產(chǎn)未來所能產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為償付而進(jìn)行證券交易的融資方式。通過資產(chǎn)證券化的融資方式，能在不提高資產(chǎn)負(fù)債率的基礎(chǔ)上，獲得所需資金。將資產(chǎn)債券化的融資方式運(yùn)用于高速公路的融資中，能及時幫助承建企業(yè)籌集到資金，并保持資本充足率。資產(chǎn)的證券化，對融資行業(yè)具有一定的要求。高速公路行業(yè)很好地滿足了實現(xiàn)資產(chǎn)證券化的要求。簡單來說，要實現(xiàn)資產(chǎn)證券化，要求行業(yè)具備成熟的資本市場、良好的信用等級及穩(wěn)定的現(xiàn)金流。高速公路行業(yè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，其發(fā)展得到國家的大力支持，很好地滿足了進(jìn)行資產(chǎn)證券化的三個要求。并且在高速公路的長期發(fā)展中，已經(jīng)得到了很好的實踐證明。

開展捆綁式組合融資

捆綁式組合融資是一種具有科學(xué)性的融資方式，通過對項目進(jìn)行合理的組合或捆綁，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。對于高速公路行業(yè)而言，可以將效益較好的公路與效益較不理想的公路間進(jìn)行捆綁組合，達(dá)到實現(xiàn)共同融資的目的，從而對高速公路企業(yè)融資的綜合能力起到提高作用。

運(yùn)用保險資金及社會公共基金進(jìn)行融資

引入社會公共基金進(jìn)行高速公路行業(yè)的融資活動，是一種較新型的融資方式。當(dāng)前，我國的保險行業(yè)發(fā)展迅猛，如果將保險行業(yè)拉入到高速公路行業(yè)的融資中，將會極大地提高高速公路的融資水平及能力。保險資金對于融資方的資金穩(wěn)定型及安全性具有較高的要求，但對于高速公路行業(yè)而言，本身就具有較高的穩(wěn)定型，可以很好地滿足保險資金行業(yè)的投資要求。此外，社會公共基金本得到了國家有關(guān)部門的認(rèn)可，參與到大型項目融資活動中。因此在國家政策的許可下，適當(dāng)運(yùn)用社會公共基金急性融資，對于高速公路行業(yè)而言，具有極為突出的意義。

進(jìn)行融資租賃

融資租賃是一種典型的融資方式，已被運(yùn)用于高速公路行業(yè)的融資活動中。高速公路行業(yè)運(yùn)用融資租賃方式進(jìn)行融資活動，具有極為突出的積極作用。第一是可以讓融資方，及早明確融資回報。第二是進(jìn)行融資活動較簡單，只涉及到高速公路的使用權(quán)。通過融資租賃能夠幫助高速公路行業(yè)以此為契機(jī)，增加企業(yè)的資本金，能有效減輕企業(yè)的融資壓力。

開展彩票融資

高速公路行業(yè)開展彩票融資，能夠有效吸納社會閑置資金，并且不用承受債務(wù)融資帶來的壓力。具有融資成本低、融資效率高的優(yōu)點，是一種高效安全的融資方式。高速公路行業(yè)可以在國家允許的前提下，發(fā)行彩票進(jìn)行融資活動。促進(jìn)高速公路行業(yè)更好更快融資。

結(jié)語

高速公路屬于基礎(chǔ)性的建設(shè)工程，在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮著重要作用。貴州地區(qū)要積極解決高速公路建設(shè)中存在的資金問題，積極搞好融資。通過多元化的融資方式進(jìn)行融資，滿足貴州地區(qū)高速公路建設(shè)的資金需要，切實提高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（作者單位：貴州高速公路投資有限公司）

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