淺談丘北縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計存在的問題與對策

艾光梅

摘 要：林業(yè)規(guī)劃是確保林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的前提，林業(yè)規(guī)劃為主管部門提供科學的決策依據(jù)。在林業(yè)規(guī)劃過程中從業(yè)員的職業(yè)素養(yǎng)等外部因素和林業(yè)規(guī)劃水平之間存在直接關聯(lián)。本文從當前丘北縣林業(yè)規(guī)劃的工作現(xiàn)狀及存在問題分析，針對性地提出改進措施，進一步完善林業(yè)規(guī)劃工作。

關鍵詞：丘北縣；林業(yè)調(diào)查；規(guī)劃設計問題；對策

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171233164

1 林業(yè)規(guī)劃的必要性分析

林業(yè)規(guī)劃是一個耗時較長的過程，涵蓋知識范圍廣。林業(yè)規(guī)劃給森林資源的利用、林業(yè)的拓展提供數(shù)據(jù)參考，是確保森林資源可持續(xù)利用的重要保障，因此提高林業(yè)規(guī)劃水平尤為重要。

2 丘北縣林業(yè)規(guī)劃工作現(xiàn)狀分析

2.1 林業(yè)規(guī)劃工作特點

林業(yè)規(guī)劃野外作業(yè)時間長，作業(yè)范圍廣，內(nèi)業(yè)整理工作繁瑣，涉及知識面寬，是一項艱苦的工作，要花費大量的時間和精力去完成。由于林業(yè)規(guī)劃具有很強的實效性，調(diào)查對象因自然條件存在差異，這對林業(yè)規(guī)劃的準確性是一個挑戰(zhàn)。

2.2 丘北縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計隊工作開展情況

丘北縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計隊成立于2009年7月，現(xiàn)有資質(zhì)為丁級，編制10人，其中高級職稱3人，中級職稱4人，初級職稱2人，工勤人員1人。工作內(nèi)容是：森林資源3類調(diào)查、監(jiān)測森林資源消長變化、林業(yè)案件現(xiàn)場勘查鑒定等，為丘北縣林業(yè)生態(tài)建設保駕護航。

完成的項目有人工商品林采伐，生態(tài)公益林的區(qū)劃界定、修編、確權落界，退耕還林和陡坡地生態(tài)治理設計，編制珍貴及特殊樹種造林及國家儲備林項目設計，林業(yè)現(xiàn)場鑒定等。

3 林業(yè)規(guī)劃工作存在的主要問題

3.1 人們對林業(yè)規(guī)劃認識不足，思想觀念保守

林業(yè)規(guī)劃是現(xiàn)代林業(yè)工作的基石，是有效保障人類生存環(huán)境不可或缺的一環(huán)。由于歷史原因，人們林業(yè)規(guī)劃重視不夠，直到工業(yè)革命帶來的技術進步，提高了利用森林的效率和便利性，林業(yè)管理才成為政府的一項治理任務，同時傳統(tǒng)觀念導致對林業(yè)的認識不足，不能夠樹立正確的林業(yè)規(guī)劃意識。

3.3 目前3S技術領域的應用不夠深入

3S技術在各領域廣泛應用，扮演重要角色。丘北縣林業(yè)規(guī)劃使用的GPS設備老化，精度低，從業(yè)人員水平低，給調(diào)查成果帶來了不確定性。能簡單應用GIS系統(tǒng)只有2人，何況遙感技術。3S技術能進行大規(guī)模的數(shù)據(jù)處理分析，可提高工作效率和精度，但實際工作中，從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)普遍偏低，對于基礎的操作理論掌握不夠扎實，限制了3S技術的利用水平。

4 林業(yè)規(guī)劃存在問題的改進措施

4.1 加大宣傳力度，樹立正確的規(guī)劃意識

由于思想相對保守，對林業(yè)規(guī)劃認識不足，規(guī)劃意識薄弱。林業(yè)主管部門應該加大宣傳力度，提高對林業(yè)規(guī)劃的認識，改變錯誤觀念，樹立正確的規(guī)劃意識；在宣傳過程中，宣傳側重點放在規(guī)劃的益處，科學的規(guī)劃，可以實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)利用，提高資源的利用率，避免造成林業(yè)資源的浪費。

4.2 加大投入力度，引進先進的裝備

主管部門要加大林業(yè)規(guī)劃的投入，使林業(yè)規(guī)劃更趨于科學。引進先進裝備，添置平板電腦、高精度GPS、矢量化地圖、影像資料等，降低外業(yè)調(diào)查的勞動強度，保障調(diào)查人員取得原始數(shù)據(jù)的準確性，提高工作效率；在加大投入中，提高野外從業(yè)人員的補助和福利待遇，為從業(yè)人員提供較好的工作環(huán)境，讓工作人員愛崗敬業(yè)，間接提高林業(yè)規(guī)劃的效率和成果質(zhì)量。

4.3 加強隊伍建設，強化培訓，不斷創(chuàng)新，提高從業(yè)人員的業(yè)務水平

林業(yè)規(guī)劃是一項綜合性、多學科的技術工作，要有一支懂政策、有技術的隊伍與之相適應。加強從業(yè)人員政治思想水平、工作能力、專業(yè)技術培訓；將職業(yè)素養(yǎng)高、責任心強的人員吸收進來，確保設計隊伍的綜合水平；建立激勵機制，調(diào)動從業(yè)人員的積極性；用走出去、請進來等方式進行專業(yè)技能培訓，迅速提高從業(yè)人員技術水平，保證林業(yè)規(guī)劃工作質(zhì)量。

4.4 充分利用現(xiàn)代科技，提高工作的精確度

隨著科技的發(fā)展，林業(yè)規(guī)劃技術的革新，要充分利用現(xiàn)代科技。建立林業(yè)地理信息系統(tǒng)，并與遙感技術結合，把先進的技術運用在規(guī)劃工作中，極大地提高工作效率；建立相應的工作后臺系統(tǒng)，利用野外工作人員采集的信息進行后臺數(shù)據(jù)處理，將數(shù)據(jù)再現(xiàn)實化，提高規(guī)劃的科學性，對林業(yè)規(guī)劃水平提升有重要作用。

5 結語

林業(yè)規(guī)劃對林業(yè)健康發(fā)展有著重要意義。本文通過對林業(yè)規(guī)劃存在的問題進行分析，針對問題，在實踐中不斷總結，提出解決的辦法是：加大林業(yè)規(guī)劃隊伍建設，制定科學的林業(yè)規(guī)劃培訓方案，提高從業(yè)人員技術水平，不斷提高林業(yè)規(guī)劃的質(zhì)量，促進林業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

[1]杜建忠.建寧縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計存在的問題現(xiàn)對策探討，綠色科技，2013（2）.endprint