淺談“歐洲文化之都”政策的內(nèi)涵及意義

張治軍

【摘要】“歐洲文化之都”是盛行的一種“文化城市”戰(zhàn)略，是以文化帶動(dòng)城市發(fā)展，保持歐洲文化多元化與豐富性。在我國(guó)城市群建設(shè)的進(jìn)程當(dāng)中，可以借鑒“歐洲文化之都”，規(guī)劃城市文化空間，塑造城市文化品格，從而提升城市形象，推廣城市品牌。

【關(guān)鍵詞】歐洲文化之都 內(nèi)涵 意義

【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）50-0201-01

一、“歐洲文化之都”的內(nèi)涵與理念

歐洲文化之都（以下簡(jiǎn)稱ECC： European Capital of Culture），是每年從歐盟加盟國(guó)中選取兩座城市作為文化首都，依據(jù)城市自身特色，擬定活動(dòng)主題，開(kāi)展為期一年全民參與的藝術(shù)文化活動(dòng)。

ECC的理念是把城市置于整個(gè)歐洲文化生活的中心，助推歷屆當(dāng)選城市的文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如法國(guó)里爾、德國(guó)埃森，借助當(dāng)選“歐洲文化之都”契機(jī)成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型和復(fù)興。同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用裼袡C(jī)會(huì)參與長(zhǎng)達(dá)一年的文化活動(dòng)，并在城市發(fā)展和文化表達(dá)上發(fā)揮更大的作用，在提升當(dāng)?shù)爻鞘行蜗?，吸引?guó)際社會(huì)關(guān)注等方面都取得了巨大的成功。作為ECC的成功延續(xù)，世界各地陸續(xù)涌現(xiàn)美洲大陸文化之都，加泰羅尼亞文化之都，伊斯蘭文化之都，UK文化之都等藝術(shù)文化活動(dòng)，而自2014年起，亞洲也出現(xiàn)了由中日韓三國(guó)舉辦的“東亞文化之都”。

二、“歐洲文化之都”的特色

一是文化之都的五官享受，體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)生活。由于申根條約約定歐盟加盟國(guó)之間可以不必國(guó)境審查自由出入，如此的交通便利也是支撐ECC可持續(xù)發(fā)展的主要原因。近年ECC吸引的對(duì)象逐漸向樂(lè)于探索未知城市，希望體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐某鞘性O(shè)計(jì)、藝術(shù)以及生活文化的年輕階層傾斜，為來(lái)訪者準(zhǔn)備了多彩的藝術(shù)文化活動(dòng)，使其從視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)、味覺(jué)、觸覺(jué)全方位的感受城市魅力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)審視，ECC活動(dòng)的重點(diǎn)在于促進(jìn)地域文化資本的成熟。在此意義上，城市的主題就變得尤為重要。

二是多樣性的融合是歐洲文化之都的目的。ECC的創(chuàng)辦理念是“多樣性的融合”，旨在把城市置于整個(gè)歐洲文化生活的中心，意在實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言與國(guó)民精神不同的歐洲各國(guó)之間相互的文化理解，實(shí)現(xiàn)歐洲真正的融合，期待通過(guò)不同的國(guó)家之間長(zhǎng)期的文化理解，促進(jìn)歐盟各國(guó)市民之間的連帶意識(shí)以及政治參與意識(shí)。無(wú)論是世界各個(gè)城市參考ECC的成功模式，還是聯(lián)合國(guó)教科文組織受其啟發(fā)于2004年推出的全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)，都是城市政策在全世界的滲透。

迄今為止，文化觀光吸引游客可以產(chǎn)生較高的投資收益，因此越來(lái)越多的城市紛紛制定政策，提振觀光經(jīng)濟(jì)，通過(guò)投資興建文化活動(dòng)設(shè)施，繁榮文化活動(dòng)市場(chǎng)，來(lái)促進(jìn)文化環(huán)境的總體環(huán)境。除此之外，通過(guò)活動(dòng)提升地區(qū)知名度和城市形象（城市品牌力），從而提高文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、促進(jìn)城市的再生、提高對(duì)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)以及人才的吸引力和凝聚力。

三是文化之都的成功之道在于自下而上、全民參與。ECC本身也面臨著很多的課題。在主辦城市的文化之都活動(dòng)過(guò)后，文化投資無(wú)法運(yùn)用在后續(xù)的城市經(jīng)營(yíng)與建設(shè)。就現(xiàn)狀而言，短期的階段性觀光收益并不是ECC舉辦的著眼點(diǎn)，多類型的主辦城市和各具特色的活動(dòng)主題、自下而上的全民參與的城市運(yùn)營(yíng)手段，才是獲得內(nèi)外支持和保證城市長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵。追求政策短期成效的成果至上主義的潮流，會(huì)讓人擔(dān)心削弱重建社會(huì)的文化及創(chuàng)造性。過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)成效的文化政策，不是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。

三、ECC的意義在于解放當(dāng)?shù)鼐用竦膭?chuàng)造性

總體而言，善待具備獨(dú)有的城市創(chuàng)意，可以推動(dòng)世界城市經(jīng)濟(jì)的人才，從而解放當(dāng)?shù)鼐用竦膭?chuàng)造性的政策，才是ECC及創(chuàng)意城市的功能所在，才是世界的潮流。

ECC既不是城市建設(shè)者也不是城市規(guī)劃者。文化之都的內(nèi)涵不是為了促進(jìn)觀光收益的經(jīng)濟(jì)效果，而是尋求歐盟城市間的共存和共生。因此，ECC成功源自于的歐盟和城市的行政擔(dān)當(dāng)——從歐盟各地匯集而來(lái)的優(yōu)秀的文化活動(dòng)策劃人的努力。與其說(shuō)他們是文化精英，不如說(shuō)他們是專業(yè)人才，是與普通市民參與ECC事業(yè)的共同創(chuàng)建者。由此來(lái)看，近年檢驗(yàn)ECC成功與否的視角，有必要從文化創(chuàng)意的壟斷（生產(chǎn)主導(dǎo)）向著創(chuàng)意的解放（市民生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)的活化）轉(zhuǎn)換。更重要的是，通過(guò)文化教育和政治教育有利于“自律的個(gè)人文化的形成”，這是ECC重要的職責(zé)。通過(guò)提高每個(gè)城市市民的政治判斷力和行動(dòng)能力，解讀歐洲共同體的社會(huì)架構(gòu)，創(chuàng)建更加自由的社會(huì)，這才是體現(xiàn)綜合社會(huì)政策的文化政策。

四、結(jié)語(yǔ)

如今，追求一時(shí)效益的觀光經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型的文化事業(yè)在歐洲正在成為昔日黃花。因?yàn)橛^光客而興盛的歐盟城市明確地表示，ECC不是吸引觀光客的道具。我們應(yīng)該參照深受ECC影響的世界各色城市的文化事業(yè)，清查追求費(fèi)用效益的失敗案例，避免出現(xiàn)城市事業(yè)的瀑布型滑落。繼ECC后的世界所有城市，需要尋求的是脫離一味追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，尋求解放地域共同體，全民參與的可持續(xù)性發(fā)展的城市規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)措施。正是由于這種自下而上的文化道具，文化的力量成為了培育創(chuàng)意的苗床，這也是歐洲市民歷經(jīng)30年得來(lái)的啟示與感悟。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙淑美.《2004歐洲文化之都：創(chuàng)意城市里爾》[J].《國(guó)際城市規(guī)劃》（2012年03期）

[2]高夢(mèng)楚.《“歐洲文化之都”發(fā)展研究》[J].《上海文化》（2014年12期）

[3]方丹青、陳可石、陳楠.《以文化大事件為觸媒的城市再生模式初探——“歐洲文化之都”的實(shí)踐和啟示》[J].《國(guó)際城市規(guī)劃》（2017年02期）endprint