臨夏市水土流失的成因與治理策略

車培玲

（甘肅省臨夏市水土保持管理局 甘肅 臨夏 731100）

甘肅省臨夏市由于其特殊的地理位置和形成因素，生態(tài)環(huán)境較差，水土流失嚴重，經濟發(fā)展相對落后，市政府、各級地方政府以及水土保持管理局等職能部門積極以水土流失治理為核心，以小流域為單元，實行山、水、田等統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，并取得了很大的成績。

1 造成水土流失的成因

1.1 降水不均勻。臨夏市屬于典型的溫帶季風氣候，全年降水分布不均勻，降水多集中在第三季度，只8月份的降水量就占了全年的1/4，平均降水天數為107天，而且雨量也分布不均勻，西部多于東部。在伏秋連陰日比較多，非常容易形成災害性天氣，造成嚴重的水土流失。尤其是在大夏河、紅水河及牛津河區(qū)域，由于河水的暴漲，造成河岸毀塌，河水泛濫，耕地沖毀的災害時有發(fā)生。2018年7月以來，連續(xù)出現了8場強降水，長時間、大量級的降水使土壤的含水量達到或接近了飽和，甚至有的地方出現了山洪、滑坡、泥石流等自然災害，東鄉(xiāng)縣、廣河縣、和政縣由于暴雨侵襲，引發(fā)山洪，造成人員傷亡和財產受到大量的損失。

1.2 土壤土質疏松。臨夏市處在青藏高原和黃土高原交匯處，地表土壤表現出過渡地帶的特征，主要有壚土和紅土兩大類，土質疏松，抗蝕性能較差，遇到洪水、暴雨，很容易被沖刷，造成水土流失。

1.3 人為因素。在城市的建設過程中，有的開發(fā)商和建設者只注重經濟效益，對水保工作卻忽視了，如居民住宅、工業(yè)用地、建設用地的比重非常大，而城市綠地卻很少，這導致土地不透水層增加，地面的阻力減少，一旦暴雨來襲，洪峰的流量加大，水土流失嚴重。

臨夏市砂石資源豐富，是本市的主要建材原料。但是這些礦產資源在開發(fā)和運用過程中，也會產生廢石、廢渣，同時城市建設、房地產開發(fā)、道路建設等也會有廢石、廢土形成，這些廢棄物有的沒有按照要求進行處理，而是丟棄到河道中，一旦洪水來襲，就會造成河道阻塞，使洪水泛濫，引起水土流失。

臨夏市有些地方地形地勢復雜，如大夏河、紅水河流域以及南北山區(qū)，植被分布不均，而且由于管理不善，亂砍亂伐時有發(fā)生；還有的草地，由于放牧過度，導致草地生態(tài)環(huán)境受到破壞，土壤的水土保持能力下降，造成水土流失。

1.4 法制觀念淡薄。水保工作開展較晚，有關法律法規(guī)還不完善，預防監(jiān)督執(zhí)法體系也不健全，再由于宣傳不到位，長期以來人們對水土流失的憂患意識不強，看不到問題的嚴重性，再加上有些人文化素質較低，缺乏法制觀念，使得已建好的水保成果難以保護，甚至遭到人為破壞，水土流失問題難以解決。

2 治理措施

2.1 水土流失治理要“突出重點，整體推進”。治理水土流失要根據政府的財力、物力等情況，“突出重點，整體推進”，以問題嚴重的大夏河、紅水河、牛津河流域以及南北兩山為重點，由政府引導，統(tǒng)籌安排，綜合治理。如對大夏河實施了生態(tài)環(huán)境綜合治理，先后建成了自控翻板壩11座，親水平臺4.3 km，生態(tài)綠地30 km，不僅美化了城市生態(tài)環(huán)境，還可以有效的防止水土流失。同時對采礦企業(yè)進行了整頓，關停了采砂及砂石加工企業(yè)17家，對采礦以及城市建設的廢棄物如廢土、廢石、廢渣等的放置點進行了統(tǒng)一安排，不能隨意丟棄到河床之中。

2.2 做好植樹造林、退耕還草工作。積極開展植樹造林、退耕還草工作，提高植被的覆蓋率，這樣昔日的荒山變得生機盎然、郁郁蒼蒼，成為人們休閑的好場所，不僅使生態(tài)環(huán)境得到了改善，而且也提高了人們的生活質量。

2.3 水土治理和經濟發(fā)展雙贏。水土流失治理，不僅要考慮到保護和建設生態(tài)環(huán)境的長效利益，還要把治理工作和農民的增收結合起來，對荒地、荒山的開發(fā)要堅持“誰開發(fā)，誰受益，誰造成水土流失誰治理”的原則，用開發(fā)促進水土流失治理，用治理保障開發(fā)，積極調動農民的熱情，加快治理的程度。

2.4 加大執(zhí)法力度。建立健全預防監(jiān)督執(zhí)法體系，加大執(zhí)法力度，嚴格落實執(zhí)行 《水土保持法》，對造成水土流失、破壞生態(tài)環(huán)境的違法案件要依法懲處，情節(jié)嚴重的要追究刑事責任。水保工作中堅持“預防為主，重在監(jiān)督，綜合治理”的原則，完善水土保持工作機構和監(jiān)督管理機構的建設，做好專業(yè)技術人員及監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓，提高執(zhí)法水平。