找準(zhǔn)角色定位 應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)

本刊評(píng)論員

隨著美國(guó)發(fā)起的全球貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級(jí)，國(guó)際貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中的一大變量將更具不確定性，從而深刻地影響著所有國(guó)家的發(fā)展決策。雖然今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但對(duì)潛藏的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)決不能掉以輕心。

冷靜分析當(dāng)前形勢(shì)，把自身放進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局中去思考，準(zhǔn)確把握所處的角色定位和所能發(fā)揮的作用，進(jìn)而科學(xué)應(yīng)對(duì)，將是能源電力行業(yè)展望下半年甚至未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間工作的重中之重。

眾所周知，我國(guó)是第一大原油進(jìn)口國(guó)，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)中既要確保油氣安全供應(yīng)，還要利用油氣貿(mào)易平衡國(guó)際收支利益，不能不說(shuō)是極具智慧的挑戰(zhàn)性工作。同時(shí)，我國(guó)能源電力行業(yè)還是“一帶一路”建設(shè)“走出去”的主力軍，據(jù)報(bào)道，過(guò)去的五年中我國(guó)在海外投資建設(shè)的發(fā)電廠和電網(wǎng)項(xiàng)目，已成為僅次于高鐵的第二大熱點(diǎn)項(xiàng)目。美國(guó)發(fā)起的全球貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)使長(zhǎng)期以來(lái)約定俗成的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序面臨重構(gòu)，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，這就無(wú)形增加了國(guó)際合作項(xiàng)目的履約風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何在利益博弈中尋求共贏，在國(guó)際合作中實(shí)現(xiàn)共融，是能源電力行業(yè)必須研究的時(shí)代課題。

再把眼光放回國(guó)內(nèi)，堅(jiān)持“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”，擴(kuò)大消費(fèi)成為繼投資效率低下和國(guó)際貿(mào)易受困后繼續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的唯一選擇。雖然刺激消費(fèi)是老調(diào)重彈，但是進(jìn)入新時(shí)代，以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想堅(jiān)持以人民為中心，意味著拉動(dòng)消費(fèi)將緊緊圍繞滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)精準(zhǔn)施策。

對(duì)于能源電力行業(yè)，最先需要明確的問(wèn)題就是我們能做什么，我們?cè)撛趺醋觥?018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“深化電力、石油、天然氣、鐵路等行業(yè)改革，降低用能、物流成本”，今年《政府工作報(bào)告》中又提出了“一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”的任務(wù)目標(biāo)。已經(jīng)毋庸諱言，能源電力行業(yè)必須在“降成本”的道路上勇往直前，不僅要為人民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的能源產(chǎn)品，還要進(jìn)一步將成本下降的效應(yīng)傳導(dǎo)至用能行業(yè)，從而惠及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。截至目前，我國(guó)一般工商業(yè)電價(jià)已先后兩次下調(diào)，累計(jì)降低6.46分/千瓦時(shí)，降幅約7%。不過(guò)，降價(jià)對(duì)于拉動(dòng)消費(fèi)不會(huì)立竿見(jiàn)影，這點(diǎn)已經(jīng)為近年的電力市場(chǎng)改革實(shí)踐所印證，即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的電價(jià)下降并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)售電量的大幅增長(zhǎng)。這就需要能源電力行業(yè)緊密把握新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換趨勢(shì)，積極服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新消費(fèi)等新經(jīng)濟(jì)部門(mén)，引導(dǎo)和推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，同時(shí)堅(jiān)持創(chuàng)新思維，大力布局新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式，為未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展打造獨(dú)立自主、堅(jiān)強(qiáng)有力的時(shí)代引擎。