王 雪,曹佩磊
(??诮?jīng)濟(jì)學(xué)院,海南???571127)
自2015年至今,國家相關(guān)部門出臺了一系列關(guān)于發(fā)展體育旅游的政策和意見,包括《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》、《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》,《2017全民健身工作十項新舉措》。到2020年,建成5個100:100個影響巨大的體育旅游目的地、100項國家級體育旅游示范基地、100個體育旅游精品賽事、100條體育旅游精品線路和100家知名度高競爭力大品牌強(qiáng)的體育旅游企業(yè)。
海南,地理區(qū)位特殊,是我國連接?xùn)|南亞、南亞、中東等各國海上絲綢之路樞紐。研究海南體育旅游小鎮(zhèn)的建設(shè),順應(yīng)旅游發(fā)展新業(yè)態(tài),大力推動海南國際旅游島建設(shè),提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力和綜合競爭力。
“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱?!耙粠б宦贰笔呛献靼l(fā)展的理念和倡議,是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺。起點位于泉州,新絲綢之路經(jīng)過廣州、三亞,面向南亞、東南亞、中東各國。
茶馬古道,最先來源于我國西南地區(qū),原本是用馬幫運輸,實現(xiàn)茶與馬、藥交換?,F(xiàn)在,成為民間國際商貿(mào)通道、中國西南民族經(jīng)濟(jì)文化交流的走廊,同時也是世界上自然風(fēng)光最壯觀、文化最為神秘的旅游絕品線路,蘊藏著豐富的文化遺產(chǎn)。
“體育旅游小鎮(zhèn)”目前沒有完整的理論概念。對于體育小鎮(zhèn),較為常見。筆者認(rèn)為“體育旅游小鎮(zhèn)”是在“體育+旅游”的產(chǎn)業(yè)資源多方位綜合基礎(chǔ)上,集健身、競賽、度假、療養(yǎng)、休閑、娛樂、教育、會議為一體的生活空間,引入了特色運動競賽或體育休閑項目,不僅是體育產(chǎn)業(yè)基地還是全民健身發(fā)展平臺,具有濃郁的城鎮(zhèn)生活文化氛圍。
3.1.1 經(jīng)濟(jì)因素
市場調(diào)節(jié)是資源配置的基礎(chǔ)性手段,在海南發(fā)展體育旅游小鎮(zhèn),需要強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì),政府的財政支持。近年來,體育旅游與社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市,往往體育旅游產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅猛。顯示了體育旅游產(chǎn)業(yè)與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有較強(qiáng)的正相關(guān),經(jīng)濟(jì)的快速增長對體育旅游產(chǎn)生了強(qiáng)大的市場消費需求,帶動了體育旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。而同時體育產(chǎn)業(yè)的增長也對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總值具有反作用。近幾年來海南旅游業(yè)增速明顯,帶動作用強(qiáng)勁。僅收入就占全省GDP的13.2%,年均增速為8.6%,并且?guī)恿瞬惋嫛⒔煌?、商業(yè)、運輸、娛樂業(yè)等一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動了經(jīng)濟(jì)增長。
3.1.2 社會因素
體育產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展必須在穩(wěn)定的社會秩序和安定的政治環(huán)境下進(jìn)行,社會需要具有包容、發(fā)展、創(chuàng)新的文化傳統(tǒng)。體育旅游的發(fā)展本身就是一種文化的創(chuàng)新,不僅來自于學(xué)科理論的交叉和延伸,更表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)融合、資源融合方面的創(chuàng)新能力,發(fā)展體育旅游小鎮(zhèn)的模式上,更需要全體社會成員尤其是當(dāng)?shù)鼐用竦睦斫?、認(rèn)可、包容、支持,小鎮(zhèn)的建設(shè)涉及地產(chǎn)、餐飲、酒店、傳媒、賽事、會展、醫(yī)療、教育等各方面,是對現(xiàn)有的旅游小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)的生活模式的創(chuàng)新和特色發(fā)展。
3.2.1 城市經(jīng)濟(jì)因素
旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動作用強(qiáng),體育旅游的發(fā)展需要城市地區(qū)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。體育旅游也是產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng),成為相互競爭與合作的集合。在我國,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、上海、廣州等,體育旅游產(chǎn)業(yè)也相對強(qiáng)盛。經(jīng)濟(jì)實力較弱的西部城市體育旅游步伐稍慢。
3.2.2 區(qū)位交通因素
旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一,具備可進(jìn)入性。體育旅游業(yè)的發(fā)展,同樣需要便利的交通和良好的區(qū)位優(yōu)勢,交通涵蓋了海陸空的可進(jìn)入性,是地理概念;區(qū)位一般指產(chǎn)業(yè)依托的城市在全球、全國、地理相似集中區(qū)域范圍里的空間概念。區(qū)位交通因素對于體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是限制性的也是保障性的因素。
3.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施因素
體育旅游小鎮(zhèn)依托產(chǎn)業(yè)集群模式,離不開一座城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善程度。完善的城市基礎(chǔ)設(shè)置能力,是體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,小鎮(zhèn)構(gòu)建的基礎(chǔ)支撐和堅強(qiáng)后盾。縱觀全國,基礎(chǔ)設(shè)施較好的城市,旅游業(yè)發(fā)達(dá)程度也較高。
3.3.1 小鎮(zhèn)規(guī)模因素
2017年8 月公布的第一批96個運動休閑特色小鎮(zhèn)試點名單,涉及海口觀瀾湖、三亞、澄邁、萬寧等市縣的體育特色項目。體育旅游小鎮(zhèn)的打造,小鎮(zhèn)規(guī)模和城鎮(zhèn)化建設(shè)是落腳點,依托國家省市旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和體育特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建,融合國際旅游島獨有體育旅游資源。
3.3.2 專業(yè)人才因素
人是市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的因素,人才是關(guān)鍵因素。每個行業(yè)的快速發(fā)展,離不開行業(yè)高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng),人才構(gòu)成了企業(yè)的個體,企業(yè)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。體育旅游產(chǎn)業(yè)人才需要具備旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)的專業(yè)實踐能力,還需具備語言、運營、公關(guān)、法律、物流、教育、管理等各方面的知識。
3.3.3 市場需求因素
旅游活動中,旅游者往往受到閑暇時間、可自由支配收入、教育水平、社會地位、消費偏好、感知環(huán)境、服務(wù)心理、最大效益原則等因素的影響。體育旅游作為旅游活動的一部分,同樣受到這些需求因素的影響,尤其是最大效益原則,閑暇時間(包括身體健康狀況)和收入。
4.1.1 政策優(yōu)勢
連續(xù)四年來,國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部、國家旅游局、國家體育總局出臺了關(guān)于推動海上絲綢之路、大力發(fā)展體育旅游、打造特色小鎮(zhèn)的意見和建議,給予了海南發(fā)展體育旅游小鎮(zhèn)的強(qiáng)大的政策優(yōu)勢,同時也必然會得到經(jīng)濟(jì)支撐和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效益。
4.1.2 區(qū)位優(yōu)勢
海南獨特的地理區(qū)位,中國最大的海洋省份,南海軍事戰(zhàn)略要地,海上貿(mào)易樞紐,我國傳統(tǒng)的西南茶馬古道與新興的海上絲綢之路集群點,連接南亞、東南亞、中東、歐洲等各國的重要交通樞紐,體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展強(qiáng)有力的帶動著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,綜合實力的提升。區(qū)位優(yōu)勢成為了海南發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大機(jī)遇。
4.1.3 資源優(yōu)勢
海南物資充沛,冬暖夏涼,氣溫宜人。森林覆蓋超過一半,熱帶雨林植物種類超過4000;海岸線長,約1528km,天然港灣遍布海島,海洋水產(chǎn)極其豐富;擁有6個5A級、13個4A級風(fēng)景區(qū),集海濱、森林、山脈、漂流、探險、瀑布、溫泉、潛水、療養(yǎng)、島嶼、演出、農(nóng)家樂、民宿、紅色、賽事、會議等資源,形成了具有代表性的博鰲亞洲論壇及紅色革命、三亞海濱潛水度假康養(yǎng)、??谫愂聲h文化旅游三線成面的優(yōu)勢。
4.1.4 需求優(yōu)勢
因全國唯一的熱帶島嶼、亞熱帶季風(fēng)性氣候,海洋、空氣、沙灘吸引了眾多體育項目冬季訓(xùn)練營、全國沙灘排球巡回賽、足球超級聯(lián)賽、環(huán)島自行車公路賽、馬拉松賽、鐵人三項、國際帆船賽、高爾夫邀請賽、新興的賽馬運動等,賽事帶動旅游,旅游帶動經(jīng)濟(jì),成為了海南發(fā)展體育旅游的市場需求點。
4.2.1 經(jīng)濟(jì)實力
作為最年輕的省份,整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要依托服務(wù)業(yè),各省市發(fā)展速度不均衡,人均消費能力差距大,可自由支配收入平均較低,對于旅游消費的拉動作用不強(qiáng)。盡管旅游資源豐富、賽事遍地,但基本依靠政府的投資和管理,企業(yè)行業(yè)組織投資的賽事旅游比較少,市場調(diào)節(jié)資源能力不足。
4.2.2 人才環(huán)境
一直以來,當(dāng)?shù)氐慕逃幕狡?,科研學(xué)術(shù)科技能力在全國也偏弱。盡管一直重視高等教育人才的培養(yǎng),2018年5月還提出了“百萬人才進(jìn)海南”的口號,但總體上,專業(yè)頂尖人才缺乏,文化環(huán)境較弱,義務(wù)教育及高等教育數(shù)量還需增加,教育師資待遇有待提升,全省對于人才教育的尊重重視程度需要增強(qiáng)。
4.2.3 基礎(chǔ)建設(shè)
2018年初提出“四方五港”功能、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“田”字型高速公路主骨架,舉全力推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。交通基礎(chǔ)建設(shè)較前幾年有了很大進(jìn)步,但城市道路設(shè)計、城鄉(xiāng)結(jié)合交通還需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展。除此以外衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè),尚處在成長期。
這些都構(gòu)成了海南發(fā)展體育旅游小鎮(zhèn)的軟文化軟基礎(chǔ)短板,必須長遠(yuǎn)規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)市場活力,發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì),加入對教育醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)事業(yè)的投入,惠民便民利民,成為人民共享的旅游大省。