論政府對茶葉企業(yè)管理的機制創(chuàng)新與行政法思考

李泓臻

（徐州工程學院教務處，江蘇徐州 221004）

從當下的企業(yè)注重經(jīng)濟效益的角度來看，茶葉企業(yè)的經(jīng)營過程離不開管理制度的約束。由于政府職能的公共性，可以深入了解經(jīng)濟市場的運營理念，政府發(fā)布的制度和措施會很大程度上幫助企業(yè)找到正確的風向，給企業(yè)尋找效益的增加的機會，所以相關部門需要健全制度，制定良好的措施，為企業(yè)創(chuàng)建適宜的氛圍，加速茶葉企業(yè)管理機制的更迭和創(chuàng)新。

1 當前茶葉企業(yè)管理活動實施狀況分析

目前我國還有很多茶葉企業(yè)依然有運營方面的困難和欠缺，如今很多人開始認識到茶葉對人體健康的重要性，所以，茶葉行業(yè)擁有了新的客戶市場，但是隨之而來，也對很多的小型茶葉企業(yè)造成了不小的困擾，因為規(guī)模小、生產力不足且缺乏對市場的敏感性，所以很多茶葉企業(yè)的現(xiàn)代機制建設是比較緩慢的，而且市場越完善其中所存在問題也就越顯著?？梢詮娜齻€方面來分析問題產生的原因。

1.1 由于多數(shù)企業(yè)運營觀念陳舊，沒有完整的市場化思維和經(jīng)營機制，對市場的嗅覺較差，敏感性也不夠，所以不能及時掌握市場動向，也就不能達到供需平衡的要求，從而容易產生不理想的銷售情況，導致經(jīng)濟效益不能最大化，妨礙企業(yè)的經(jīng)濟利益的增長和快速發(fā)展。所以茶葉企業(yè)現(xiàn)如今應該從自身基本出發(fā)，挖掘自身優(yōu)勢，修補不足，改善管理架構，創(chuàng)造更加高效的管理系統(tǒng)以滿足快速發(fā)展的市場需求。

1.2 從目前的情況來看，許多茶葉企業(yè)的管理機制的實際運營情況和現(xiàn)代企業(yè)管理制度還是有很大差距的，而且大量的茶葉企業(yè)對自己的戰(zhàn)略定位并不是很明確，而且缺乏對市場整體把控能力，往往只能跟在市場潮流的后面，成為一個被動的從商者，從而嚴重影響茶葉類產品的銷量，達不到應有的經(jīng)濟利益。因此，傳統(tǒng)的茶葉企業(yè)要從其他優(yōu)秀的企業(yè)管理案例中汲取經(jīng)驗，取其精華去其糟粕，適應時代需求，改善運營制度，制定詳細的計劃，構建獨特的企業(yè)文化，深度挖掘企業(yè)內涵，樹立品牌，并根據(jù)市場的變化時刻調整自己的戰(zhàn)略，這樣才能構建一個相對而言具有可以快速感知市場、抓住機遇的機制，從而實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

1.3 目前茶葉企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境并不很好，其一，很多企業(yè)的企業(yè)基因里缺少創(chuàng)新元素，其二，無法明確自身的發(fā)展方向。企業(yè)管理缺乏創(chuàng)新和改革的意識不僅會使企業(yè)缺少發(fā)展的動力和內部革新力從而致使產品競爭力下降，還會滋生腐敗，嚴重影響茶葉企業(yè)管理機制的創(chuàng)新，不能明確自身方向又會使企業(yè)迷失在市場涌潮中，二者結合更是會對企業(yè)造成巨大的沖擊，而目前很多茶葉企業(yè)是由以前的作坊演變而來，缺乏上述的條件，因此，政府的介入無疑是最好的辦法，政府的功能價值可以體現(xiàn)在為企業(yè)掃除障礙，創(chuàng)建一個相對公平的是市場，給企業(yè)構建足夠大的平臺，創(chuàng)造足夠多的機會。

2 茶葉企業(yè)管理機制創(chuàng)新的具體要求分析

創(chuàng)新對企業(yè)運營具有很大影響，尤其是管理機制方面的創(chuàng)新更是對企業(yè)的未來發(fā)展大有裨益，但是，從目前茶葉企業(yè)現(xiàn)行的管理機制來看，很多企業(yè)在這方面是有所欠缺的，因此，企業(yè)要給予創(chuàng)新足夠的關注度時刻保持創(chuàng)新的理念。企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的框架融合經(jīng)營的各種元素來構建全面且獨具一格的管理架構。但是文化具有多樣性，如今文化越來越趨向于多元化，不管是企業(yè)內部的資源，還是外部的生存環(huán)境都嚴格要求著企業(yè)要立足自身、靈活變通，融合對自己有益的元素，以達到管理創(chuàng)新的最大化獲取更大的利益?；ヂ?lián)網(wǎng)的興起也是茶葉行業(yè)的一個重要的轉折點，能否好好利用互聯(lián)網(wǎng)享受互聯(lián)網(wǎng)的紅利會很大程度上影響茶葉企業(yè)的未來發(fā)展，因此，其需要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)造成的影響做出適當?shù)母淖儭?/p>

茶葉企業(yè)自身還需要根據(jù)相關部門的政策與職能來調整自己的管理機制的創(chuàng)新。因為很多茶葉企業(yè)規(guī)模較小，能力弱，不能把握市場的潮流，導致其活動的進展受到了制約，這時政府服務公共的功能就會得到體現(xiàn)，特別是有關經(jīng)濟利益的地方，政府可以通過對市場的調控和對企業(yè)進行科技、經(jīng)濟方面的引導，以完善企業(yè)的機制，保障企業(yè)的合理經(jīng)營和發(fā)展。

為了茶葉企業(yè)的發(fā)展，其應該將市場的需求、發(fā)展現(xiàn)代化、健全的管理體系放在企業(yè)發(fā)展的第一位置，將這三點做好，企業(yè)也就擁有一個良好的開端。企業(yè)管理機制的建設同樣是文化建設的基礎，特別是里面蘊含的經(jīng)過時間沉淀下來的茶文化，更是彰顯一個企業(yè)文化底蘊的重要方式。

3 政府對茶葉企業(yè)管理機制創(chuàng)新的具體影響和價值

從目前的茶葉企業(yè)的管理模式開展的情況來看，其依然對政府存在很大的依存性，所以，政府要知道自己的不可替代作用和對企業(yè)經(jīng)營建設的重要影響，并以此來正確干涉企業(yè)的管理機制的創(chuàng)新，從而影響其經(jīng)營效率。管理茶葉企業(yè)的相關部門是維護市場的關鍵要素，當相關部門的職能可以完全發(fā)揮時可以為茶葉企業(yè)的升級帶來極大的便利，由于市場的發(fā)展單一的茶葉經(jīng)營早已不能滿足日益多元的市場，所以很多企業(yè)需要擴大產品線才能滿足市場的需要，而企業(yè)升級勢必會遇到很多問題，這是相關部門就需要根據(jù)市場情況，制定新策略發(fā)布新命題，為茶葉企業(yè)提供支撐和需要，助力企業(yè)的發(fā)展。

由于政府是市場的引導者所以其對茶葉企業(yè)的運營和發(fā)展有著特別關鍵作用，作為企業(yè)管理機制創(chuàng)新過程的最為重要的因子，政府不僅可以為企業(yè)提供相對穩(wěn)定的市場，構建更加合理、公平、科學的商業(yè)大廈，使企業(yè)可以在大廈里順利地進行改革，進而以更加完善的制度面對市場，為市場帶去更多商品，為公民帶去更多的機會，還可以為茶葉企業(yè)供給相應的資源以滿足企業(yè)自身的發(fā)展所有必需。所以企業(yè)和政府的關于特別重要。

4 做好茶葉企業(yè)管理機制創(chuàng)新的行政法應用思路

企業(yè)管理機制創(chuàng)新對企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，現(xiàn)在我國法制建設不斷完善，法治普及速度也十分迅速，政府就是法律的執(zhí)行部門，為了實現(xiàn)茶葉市場的良好發(fā)展，從更加完整的角度實施對企業(yè)的合理的助推，需要根據(jù)融合相關的法律條例深化企業(yè)的理念，進而創(chuàng)造更加完善的管理機制，相關的茶葉企業(yè)的管理機制也就被納入到法律保護的層面，從而可以更好地保護其合法權益。但是從實際來看，經(jīng)濟和行政法二者之間還是存在很大的不同的，特別是針對企業(yè)運營管理活動，法律主要體現(xiàn)在制定適當?shù)囊?guī)章制度和法律條例，進而對其創(chuàng)新有一個導向的作用，相關部門在這方面主要起著為企業(yè)提供正確的對策認知，地方性的一系列條例對茶葉企業(yè)的經(jīng)濟還是具有很大影響的。

根據(jù)合適的行政法的具體的內涵來看，相關部門必須以客觀和適宜為基礎來實施行政法，還要和社會的發(fā)展機制相符合，否則會引起市場的混亂，由于行政法的具體原則并不是以行政管理為基礎的，而是法律原則的應用，所以相關部門仍然要以服務企業(yè)的發(fā)展為目的。因為相關部門的重要職能就是為了使人民的獲取利益，對人民的利益進行保護和維護，企業(yè)自然也屬于這一行業(yè)中，但是相關部門也不能完全掌控行政法，還需要給茶葉企業(yè)一定的權限，如果當?shù)夭块T不作為或者對人民的利益產生損害時，企業(yè)也可以拿起法律武器來維護自己應該得到的利益。

5 結語

政府作為公共機構不僅要對現(xiàn)有茶葉市場進行正確的引導，重視自己的公共職能，為整個行業(yè)創(chuàng)造良好的氛圍，促進行業(yè)機制優(yōu)化和創(chuàng)新，還有結合目前整個行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀正確布施，給予茶葉企業(yè)經(jīng)營行業(yè)必要的政策支撐，夯實行業(yè)基礎，給企業(yè)足夠多的優(yōu)惠和有效的幫扶，從而促進企業(yè)管理機制的改革，這樣茶葉企業(yè)才會更加長久的存在，迎來更加美好的明天。