政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用研究

欒田

摘要：體育產(chǎn)業(yè)對(duì)一個(gè)國家或是地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著越來越重要的作用，并逐步成為國民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的點(diǎn)。自從我國改革開放以來，尤其是在經(jīng)濟(jì)體制改革以后，我國的體育經(jīng)濟(jì)得到了卓越的進(jìn)步，雖然我國的體育產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)國家相比依然存在很大的差距，但卻具有較為廣闊的前景，在我國屬于朝陽產(chǎn)業(yè)之列。因此政府如何發(fā)揮作用，促進(jìn)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，使體育產(chǎn)業(yè)在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中取得更高的成就，這也是政府當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。從政府對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的作用方面進(jìn)行深度思考，對(duì)推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：政府 體育產(chǎn)業(yè) 研究

一、體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)概念

（一）體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容

關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和政府之間相互磨合的研究，是眾多國內(nèi)外專業(yè)討論的一個(gè)問題。截止到目前，關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)的辯論仍舊眾說紛紜，并沒有一個(gè)很明確的答案或是概念。但從總體而言，現(xiàn)在總結(jié)出最有代表的幾大學(xué)術(shù)觀念有以下：第一，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的體育事業(yè)一般稱為體育產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)便是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)化為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一種稱呼。第二，體育服務(wù)一般稱為體育產(chǎn)業(yè)，一般以勞動(dòng)的形式開展各類體育服務(wù)的行業(yè)，簡(jiǎn)稱為體育產(chǎn)業(yè)。但是這樣的觀點(diǎn)很局限，將體育本身能向社會(huì)提供更多的服務(wù)范圍給限制了。第三，體育產(chǎn)業(yè)的本身是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式來找出當(dāng)今體育消費(fèi)所需的行業(yè)。因此，體育是向全國人民所提供的各種體育類型、物質(zhì)享受，滿足各類人的多樣性需求以及行業(yè)，不僅僅包括服務(wù)性行業(yè)，還有別的關(guān)于生產(chǎn)或是經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，例如服裝、器材、食品、飲料等等。因此這樣的觀點(diǎn)被稱作廣義理論。第四，體育產(chǎn)業(yè)是各種勞務(wù)企業(yè)的綜合，但有的相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)不可包括。第五，現(xiàn)如今我國將體育產(chǎn)業(yè)歸類為第三產(chǎn)業(yè)，但其也分有狹義廣義的概念之分，狹義指的是體育產(chǎn)業(yè)的匯總，廣義則是不包括有利益方面的體育企業(yè)問題，但卻包括事業(yè)性和公益方面的體育機(jī)制。

（二）關(guān)于體育市場(chǎng)

隨著商品的蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)也在不斷的逐漸形成。正如列寧所說“哪里有社會(huì)分工和商品生產(chǎn)，哪里就有市場(chǎng)”。體育產(chǎn)業(yè)伴隨著歷史的長(zhǎng)河逐漸步入城市化和工業(yè)化的軌道，也是社會(huì)不斷拓展的，必然結(jié)果。因此，從狹義上看，體育市場(chǎng)即是一個(gè)場(chǎng)所，一個(gè)可以直接買賣體育商品和消費(fèi)品的場(chǎng)所，也就是消費(fèi)者購買服務(wù)，享受商品的體育活動(dòng)場(chǎng)所。消費(fèi)者可以通過購票方式，進(jìn)入體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行活動(dòng)。從廣義上看，體育產(chǎn)品的交換與關(guān)系的統(tǒng)稱便是指體育市場(chǎng)。要求規(guī)范與發(fā)展的體育市場(chǎng)，便是要研究體育產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的交換關(guān)系與行為關(guān)系，向市場(chǎng)提供更多符合社會(huì)需求的產(chǎn)品，改善體育市場(chǎng)的規(guī)模，完善體育交易的行為，保護(hù)消費(fèi)者的利益，促進(jìn)體育市場(chǎng)的全面繁榮。消費(fèi)者決定市場(chǎng)，體育消費(fèi)同樣決定體育市場(chǎng)，因此體育市場(chǎng)又可以分為物質(zhì)和市場(chǎng)兩個(gè)方面，國內(nèi)又可以分為區(qū)域性和全國性抑或是地方性的體育市場(chǎng)。但從體育產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)來看，體育市場(chǎng)多種多樣，也是社會(huì)主義市場(chǎng)體系的組成部分，更是當(dāng)今社會(huì)流行的新興市場(chǎng)。

二、研究體育產(chǎn)業(yè)的目的

研究政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，其實(shí)上是一個(gè)政府要不要高度干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問題?；赝麣v史的長(zhǎng)河，最初的政府是要求干預(yù)經(jīng)濟(jì)，若是沒有政府的干預(yù)經(jīng)濟(jì)，就不可能完成由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的轉(zhuǎn)變。因此，發(fā)揮市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)而后自我調(diào)節(jié)的能力，鮮少過問經(jīng)濟(jì)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)的守門人即可。既要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，又要明確國家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的干預(yù)，用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制彌補(bǔ)對(duì)國家調(diào)節(jié)下的不足，這便是最主要的。其次，干預(yù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用，二者也需相互結(jié)合，政府要發(fā)揮干預(yù)能力以便維持市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

三、政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用的影響

（一）必然性

當(dāng)今市場(chǎng)屬于混合經(jīng)濟(jì)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政府管理下的產(chǎn)物。加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要方面是市場(chǎng)機(jī)制和政府作用，只有二者和諧發(fā)展，相互促進(jìn)，才可使得體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，更能使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的歷史來看，直到現(xiàn)今，社會(huì)普遍對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定義是，一種管理經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，而身為管理，本身便是離不開政府，由于每個(gè)國家和地區(qū)不同歷史風(fēng)情也就造就了不同歷史背景和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此同一個(gè)國家不同歷史階段的發(fā)展背景都是截然不同的，政府的方式方法形式都會(huì)有著明顯的不同，具體表現(xiàn)于他的形式與程度。

（二）局限性

事物的發(fā)展總是相對(duì)而言的，正如市場(chǎng)不是永遠(yuǎn)萬能的，亦如政府也不是永久的管理者。從國內(nèi)外實(shí)力而言，政府也會(huì)出現(xiàn)失誤等情況：1.行為能力等的客觀因素制約2.效率低下，即使政府發(fā)揮了干預(yù)作用且達(dá)到了預(yù)期的效果，因?yàn)槌杀靖叩仍驅(qū)е沦Y源無法有效利用。3.有了較高的效率，卻帶來了不可忽視的負(fù)面影響。

（三）動(dòng)態(tài)性

政府作用隨著體育產(chǎn)業(yè)在不斷的發(fā)展，同時(shí)也在變化。對(duì)于一個(gè)發(fā)展的國家和地區(qū)而言，不同的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中處于不同階段，政府對(duì)其的作用都有差異。在不同的歷史階段具有不同的客觀環(huán)境，造就了不同的社會(huì)需要，因此政府也面臨不同的任務(wù)。因此，必須根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況來應(yīng)對(duì)社會(huì)的需求，需要?jiǎng)討B(tài)的改變作用范圍和形式，使得市場(chǎng)的自我調(diào)控比例更大一些，市場(chǎng)的作用也會(huì)更大。比如其他高等國家，整個(gè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很優(yōu)秀，政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的約束能力和局限性就大大降低，而在中國或者其他發(fā)展中國家里面，體育產(chǎn)業(yè)依舊處于平凡的初級(jí)階段，仍然很需要政府來發(fā)揮促進(jìn)引導(dǎo)的先驅(qū)作用。因此政府要科學(xué)、全面的分析面臨的社會(huì)形勢(shì)，抓住機(jī)遇，加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。endprint