上海開埠后,外國商人紛紛涌入上海。1850年,英國商人霍格以不到10兩銀子的代價“永租”了今河南中路、南京東路、山西南路區(qū)域內(nèi)81畝土地,用來辟建花園,接著又在花園東南部開設(shè)五柱球場,這是上海英租界內(nèi)最早出現(xiàn)的有一家游樂場,習(xí)稱老花園,又稱拋球場。
后來,霍格沿花園周邊筑一馬道,成為上海第一跑馬場,專供外國僑民賽馬。稍后,霍格邀約吉勃、蘭雷、派金、韋勃等人成立“跑馬總會”,自任董事。1851年秋,第一跑馬場首次舉辦賽馬,一時間人頭攢動,圍觀者如堵。開始,第一賽馬場并沒有圍墻,用的只是竹籬笆墻,賽場跑道直徑也不如后來的長,騎手常常將馬騎到跑道外的泥石路上。于是,人便將這泥石路稱之為馬路。上海人口中的“馬路”一詞,即由此而來。
第一跑馬場建成后,舉辦過7次賽馬。由于租界人口增多,地價暴漲,1854年,霍格將老花園分成10塊,以每畝200多兩銀子高價賣出。不久,他又相中了今西藏路一帶,強(qiáng)行以低價圈地170畝,以湖北路、浙江路、芝罘路、西藏路、北海路為界,形成封閉式環(huán)形道路,辟建第二跑馬場,供外國僑民賽馬,還用作休閑娛樂,習(xí)稱新花園。
租界畸形繁榮,人口不斷暴增,地皮貴如金價,1861年霍格又以高價賣出新花園,第二年與英國駐滬領(lǐng)事同往上海道臺衙門,要求劃出西藏路以西地段,建一條跑馬道。隨后,霍格等人在泥城浜(今西藏中路)以西(不屬租界管轄)“跑馬圈地”。史載,英國人騎著高頭大馬,從泥城橋(今新世界百貨)起,一路向西,復(fù)又向南,經(jīng)蘆花蕩(今黃陂路)繞了一個很大的圈子,直到周涇浜(今西藏路)、洋涇浜(今延安東路)交叉處,所經(jīng)之地均豎木樁,用繩子圍起,以低價強(qiáng)征,共征得農(nóng)田466畝,每畝折價僅25兩銀子。該地塊有一個小村莊,70多戶人家,霍格強(qiáng)行圈占,以30兩1畝,100座1間房低價買下。第三跑馬場建成后,跑馬總會新建跑馬廳大廈和看臺,第三跑馬場因此亦稱上海跑馬廳。
1949年5月25日清晨,第一面紅旗插上了南京東路永安公司大樓最高處“綺云閣”。上海解放后,跑馬廳何去何從?1950年3月6日,上海市長陳毅批示:跑馬廳原址在本市建成區(qū)規(guī)劃圈內(nèi),早已規(guī)定為綠地范圍,雖屬英國外僑產(chǎn)業(yè),亦不應(yīng)建房出租以免影響市政規(guī)劃。8月18日,軍管會指示上海市外事處、地政局,研擬收回跑馬廳土地的方案及實(shí)施步驟。8月27日,陳毅為主任、粟裕為副主任的上海市軍事管制委員會發(fā)布命令,決定將南京西路以南、西藏中路以西、武勝路以北、黃陂北路以東土地全部收回。“為生產(chǎn)服務(wù),為勞動人民服務(wù)”,這是上海解放后市政府確定的城市建設(shè)方針,園林綠化被列為城市建設(shè)任務(wù)之一。
1951年9月7日,陳毅代表上海市人民政府宣布:將原跑馬廳的南部改建為人民廣場,北部改建為人民公園。第二天,在跑馬廳原址舉行了隆重的開工典禮。
根據(jù)規(guī)劃,跑馬廳中央辟筑一條通道,將場地一分為二:南部,建人民廣場,作為游行集會之用;北部,辟建人民公園,供市民休息、游玩之用。市政工人和市民一起奮戰(zhàn),從開工到竣工,只用了20多天時間,上海人民廣場第一期工程就完工了,面積四萬七千多平方米,中間是一條橫貫東西的通衢大道,即后來人們所稱的人民大道。此后,人民大道進(jìn)行過多次改建。
1954年,人民大道已改建成540米長,100米寬的花崗石大道。大道兩旁豎起24根華表式燈桿,上面懸掛96盞路燈,入夜時分,大放光彩。西面,跑馬總會的高大建筑,也被陸續(xù)改建為上海市圖書館、美術(shù)館、上海體育宮;再往西,黃陂北路上的跑馬總會馬廄,1957年辟建為新城區(qū)中心醫(yī)院。1963年,人民廣場新建檢閱臺和觀禮臺,成為上海人民舉行重大集會的場所。
上海跑馬廳是晚清、民國時期的一部傳奇。隨著高高旗桿上英國米字旗飄然落下,鮮紅的人民共和國五星紅旗飄揚(yáng)藍(lán)天,一部延續(xù)百多年的人間世傳奇,至此畫上了句號。