對采用智能識別終端促進動物耳標管理探討

周君 盧基忠 涂有志

（1，河南省信陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 464000；2，河南省信陽市動物疫病預防控制中心 464000）

在動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查中，動物耳標是必檢項目 （以下動物耳標指豬牛羊耳標）。尤其在屠宰檢疫和產地檢疫中顯得十分重要。當前，由于免疫耳標及識讀設備性能的局限性，即不能真實客觀反映防疫、檢疫情況，也不便于查驗核對，畜產品質量安全隱患始終存在。

1 當前存在主要問題

1.1 耳標功能單一，不能讀取信息

基層防疫人員在對動物防疫后，沒有以耳標為載體建立防疫等基本信息數據庫并實行互聯互通，檢查人員不能通過耳標，及時了解和掌握所查動物免疫疫苗名稱、免疫時間和檢疫等真實情況。

1.2 識別速度慢，不能適應畜產品生產現代化需要

屠宰后的動物，其耳標要進行回收和登記，由于識別難度大，費時費力，多不能及時上傳回收耳標信息。

1.3 檢查量大，耳標全面核查不能落實到位

在出省境動物監(jiān)督檢查中，由于運畜車流量大，尤其是夏季炎熱天氣，不能讓載畜車輛長久滯留，加上載畜車輛多改為2～3層，要查驗耳標編號與檢疫證明記載的是否一致，現有條件下，不可能在有限時間內逐頭檢查，只能抽查核對。

1.4 只憑查證驗物，不能及時查出違法行為

由于動物耳標及識讀器性能的限制，查證驗物即使可以核對出動物耳標與檢疫證明記錄的號碼是否一致，但不能查清動物耳標是否按要求領取，是否存在耳標異地使用、倒買倒賣和以假充真等違法行為。一旦出現問題，追溯起來極其困難。

2 建議

建立完整的智能識別終端管理系統(tǒng)。主要包括電子耳標、智能便攜式識讀器、軟件系統(tǒng)、計算機等。

2.1 增強識讀功能

（1）采用電子免疫耳標 （如RFID電子耳標），具有防水、防磁、防撕咬，耐磨損，一標多用等功能。代碼具有唯一性，不可篡改和復制。

（2）電子耳標儲存量大，能存儲動物養(yǎng)殖檔案信息和養(yǎng)殖過程中的各項記錄，用識讀器輕輕一掃，即可讀取信息。

（3）識讀器具備非接觸、遠距離、快速識讀能力，且不受耳標表面污染、沾水、腐蝕等因素影響。便于攜帶，能讀能寫，操作簡單，無線傳輸，自動報警，與管理系統(tǒng)互聯互通。

2.2 規(guī)范信息采集

（1）防疫人員或養(yǎng)殖場技術人員對動物首免后加施耳標，建立起每只動物的電子身份證，再將養(yǎng)殖場名稱、動物來源、免疫日期、免疫人員等基本信息寫入該電子耳標內，上傳到管理系統(tǒng)，并對信息真實性負責。如果出欄動物沒有上述信息，則視為沒有免疫。

（2）駐定點屠宰廠官方獸醫(yī)及時收集屠宰動物耳標，通過識讀器掃描，讀取數據信息，同時將檢疫及處理等情況錄入后，一并上傳到管理系統(tǒng)。

（3）對病害動物進行無害化處理及在監(jiān)督檢查中均可采取掃描讀取、檢查核對、處理上傳的辦法。

2.3 完善系統(tǒng)管理

2.3.1 建立分級管理體系

建立中央、省、市、縣四級動物耳標監(jiān)控與追溯管理體系，分級設立管理權限，電腦和識讀器同步運行。

2.3.2 堅持網絡化管理

耳標及識讀器在網絡系統(tǒng)上逐級訂購、發(fā)放、簽收和審核，堅持領用相當，杜絕浪費，并由專人負責。

2.3.3 實行動態(tài)跟蹤監(jiān)控

系統(tǒng)上以不同模塊顏色顯示耳標使用、回收等不同運行狀態(tài)，打開耳標鏈接，能查看到該耳標當前具體信息，使管理人和有關使用人員及時掌握耳標實時動態(tài)，也便于管理部門進行追溯和監(jiān)督。在檢查中，當耳標處于非正常狀態(tài)時，識讀器會自動報警提示。如已經回收處理的耳標出現在養(yǎng)殖或屠宰環(huán)節(jié)，耳標異地使用，信息無法讀取等。

2.3.4 建立信息共享機制

設置信息專欄，公布耳標發(fā)放號段，交流管理經驗做法，通報違法行為等，做到信息共享。

2.4 嚴格依法執(zhí)行

（1）各地檢疫報檢點使用識讀器，對申報檢疫動物進行耳標識別。若不能識別或在管理系統(tǒng)中無法查詢，依法按照經檢疫不符合條件處理，官方獸醫(yī)不得出具檢疫證明。

（2）檢查中使用識讀器核查動物耳標號是否真實，養(yǎng)殖信息是否完整，證物是否相符等。對倒賣動物耳標、無養(yǎng)殖檔案信息等違法行為，堅決立案查處，嚴厲打擊。

3 作用及意義

3.1 有利于動物耳標管理

動物耳標發(fā)放、使用和回收是一個系統(tǒng)工程，通過智能識別終端系統(tǒng)能不斷完善動物耳標管理，及時將真實的信息反饋到上級主管部門，為科學管理動物耳標提供參考依據。

3.2 有利于溯源和追究責任

動物耳標儲存的大量信息可有效了解和摸清動物免疫及監(jiān)督檢查各環(huán)節(jié)情況。一旦發(fā)生動物疾病能及時溯源，找出工作漏洞，科學制定疫病防控措施。同時可以據此進行責任倒查，追究相關責任人的責任。

3.3 有利于促進畜牧業(yè)健康發(fā)展

通過智能識別終端規(guī)范耳標管理，不僅可以促進養(yǎng)殖場戶主動開展免疫，為動物檢疫打下堅實基礎，還能強化動物耳標監(jiān)督檢查，倒逼養(yǎng)殖場戶更加重視動物免疫，從而促進防檢緊密結合，提升動物疫病防控能力，推動畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。