張立濤 鄭 策
(1天津大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,天津 300073;2天津商業(yè)大學(xué))
我國大多數(shù)蓄滯洪區(qū)在各個(gè)水系中下游平原地區(qū),內(nèi)部擁有約為166.5萬hm2耕地,當(dāng)?shù)鼐用袷杖朊撾x傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限性,很多居民選擇進(jìn)城打工,造成蓄滯洪區(qū)耕地閑置,并在蓄滯洪區(qū)建設(shè)中,開挖土方造成植被破壞、自然景觀喪失等情況,急需生態(tài)修復(fù),保證土地自然生產(chǎn)力。對此,在進(jìn)行城市蓄滯洪區(qū)生態(tài)修復(fù)的過程中,要重視“城市雙修”理念的運(yùn)用,并貫徹到各個(gè)建設(shè)修復(fù)環(huán)節(jié)中,提高城市蓄滯洪區(qū)生態(tài)修復(fù)水平,促進(jìn)城市的可持續(xù)健康發(fā)展。在這樣的環(huán)境背景下,探究“城市雙修”理念下的城市蓄滯洪區(qū)生態(tài)修復(fù)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
“城市雙修”特指生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ),生態(tài)修復(fù)是有計(jì)劃地修復(fù)已經(jīng)遭受破壞的山體、河流和植被,借助科學(xué)有效的手段恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能和優(yōu)化功能;城市修補(bǔ)是完善城市公共服務(wù)質(zhì)量,改善市政基礎(chǔ)設(shè)施條件,加大城市歷史文化與社會網(wǎng)絡(luò)的挖掘力度,實(shí)現(xiàn)城市功能體系和承載空間的系統(tǒng)化修補(bǔ)和完善,促進(jìn)城市的可持續(xù)健康發(fā)展。
在落實(shí)城市雙修理念的過程中,要凸顯政府部門的主導(dǎo)作用,結(jié)合城市實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,進(jìn)一步完善城市修復(fù)和生態(tài)修復(fù)的相關(guān)政策,整合資源,調(diào)動(dòng)全員和城市居民的力量進(jìn)行生態(tài)和城市的修補(bǔ),完成修復(fù)任務(wù)。
在落實(shí)城市雙修理念時(shí),結(jié)合城市生態(tài)情況、建設(shè)階段和環(huán)境質(zhì)量,提出針對性修復(fù)任務(wù)、修復(fù)目標(biāo)與修復(fù)方案,遠(yuǎn)期建設(shè)和近期建設(shè)結(jié)合,逐步落實(shí)。
在落實(shí)城市雙修理念時(shí),尊重和了解自然與城市間的發(fā)展規(guī)律,加大歷史文化遺產(chǎn)、自然資源的保護(hù)力度,避免建設(shè)性破壞,提高雙修效率,促進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。
從大流域的生態(tài)角度出發(fā),識別生態(tài)空間,水蓄滯洪區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域、生物多樣性保護(hù)區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害敏感區(qū)域、城市生態(tài)游憩空間等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行圖形疊加分析,劃定城市生態(tài)紅線,納入城市總圖規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)督,最大限度地保護(hù)對城市生態(tài)安全具有重要作用的自然生態(tài)資源。
在城市蓄滯洪區(qū)生態(tài)修復(fù)的過程中,遵循“城市雙修”理念,加強(qiáng)對水路交錯(cuò)帶的生態(tài)修復(fù)工作,由于常年受上游洪水沖刷,常水位與洪水位間的過渡區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)較為復(fù)雜,在實(shí)際修復(fù)建設(shè)中,要保證原有生態(tài)方式,保證水生動(dòng)植物合理的生存空間,一方面要做好圩堤整修加固,保護(hù)現(xiàn)有濕地野生植物群落,強(qiáng)化天然濕地水岸保護(hù)帶與隔離帶具備的生態(tài)作用,并在濕地河岸位置進(jìn)行補(bǔ)植與新植濕地植物;另一方面要去除過度生長的植物,維持和保護(hù)該濕地生態(tài)系統(tǒng)中各個(gè)生物的多樣性。
在實(shí)際建設(shè)中,要加強(qiáng)水源涵養(yǎng)與保護(hù)林帶的建設(shè)力度,盡量選擇本地抗逆性較強(qiáng)的耐水濕喬木樹種,除了考慮到樹種的耐水濕能力,還要考慮其欣賞性,滿足城市景觀設(shè)計(jì)要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,可以選擇落羽杉、中山杉、桑樹、黃連木等耐水淹類樹種,即使在深水淹浸的情況下可以維持30d左右,防止樹木枯死而造成的網(wǎng)格空擋,提高城市蓄滯洪區(qū)生態(tài)修復(fù)的綜合質(zhì)量水平。除了喜濕樹種之外,這類樹種根部極其發(fā)達(dá),可以在蓄滯洪區(qū)條件下生長,沿著河道坡面生長,借助發(fā)達(dá)根系吸收土壤水分,減少土壤空隙水壓力,提高土壤顆粒間接觸程度,進(jìn)而有效提高土壤的綜合強(qiáng)度,保證堤岸坡面穩(wěn)定程度。
在城市蓄滯洪區(qū)生態(tài)修復(fù)中,依托于城市雙修理念,要加大預(yù)防監(jiān)督力度,一方面,完善預(yù)防監(jiān)督體系,完善地方配套法規(guī)與文件,提高城市水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的有序性和規(guī)范性,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,構(gòu)建完善的預(yù)防保護(hù)體系,規(guī)范執(zhí)法程序。另一方面要做好城市水土保持規(guī)劃,將預(yù)防、監(jiān)督、修復(fù)有效結(jié)合在一起,檢測水土流失動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,實(shí)現(xiàn)城市蓄滯洪區(qū)生態(tài)修復(fù)的最終目的。
綜上所述,在城市蓄滯洪區(qū)生態(tài)修復(fù)過程中,要遵循“城市雙修”理念,做好城市內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)工作,加強(qiáng)原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),并完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市公共服務(wù)水平,構(gòu)建完善的城市蓄滯洪區(qū)修復(fù)體系,促進(jìn)城市雙修目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而保證城市的可持續(xù)將康發(fā)展。
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