基于森林資源保護的林政管理策略探討

張 蘭

（賀州市八步區(qū)林業(yè)局，廣西 賀州 542899）

1 林政管理對森林資源保護的意義

森林資源是人類社會極其寶貴的自然財富，是隸屬于第一產(chǎn)業(yè)的林業(yè)賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，賦予人類巨大的效益。只有對森林資源進行有效保護和合理的開發(fā)利用，才能充分發(fā)揮出森林資源的效益，營造出青山綠水的美麗家園。森林資源的有效保護離不開林政管理工作，其是一項針對森林資源而開展的工作，內(nèi)容包括林業(yè)規(guī)劃、審批、開發(fā)、流通、森林資源管理、采伐管理以及執(zhí)法管理等，不僅要對森林資源進行持續(xù)管理，而且要在森林資源開發(fā)過程中進行統(tǒng)一管理、資源配置及控制協(xié)調(diào)，貫穿于森林的培育、保護、利用全過程[1]。由于林業(yè)工作較為復(fù)雜，因而林政管理工作也體現(xiàn)出了一定的復(fù)雜性、廣泛性和強制性等特點，這對林政管理工作的有效性提出了更高的要求。

2 基于森林資源保護的林政管理策略

2.1 優(yōu)化管理制度

管理制度對林政管理工作的有效開展起到指導(dǎo)性作用，因而應(yīng)結(jié)合工作實際，不斷調(diào)整并優(yōu)化林政管理制度，充分發(fā)揮出林政管理在森林資源保護中的重要作用。一是根據(jù)所在區(qū)域的林政管理資源總量和林政管理工作量，不斷調(diào)整制度，及時整改存在的僵化與落后之處，秉承可持續(xù)發(fā)展的理念，進一步強化林政管理能力。時刻關(guān)注林業(yè)市場環(huán)境的變化，不斷改進林業(yè)資源保護、林業(yè)經(jīng)營等各項林業(yè)管理工作，使各項工作得以有序推進。做好本區(qū)域的森林資源調(diào)查工作，準(zhǔn)確把握本區(qū)域的森林資源開發(fā)利用情況，并在實際的工作中落實好各項管理措施。二是優(yōu)化林政管理工作的考核責(zé)任制度，制定切實可行的工作考核辦法，并遵循森林資源上管一級的原則，切實將責(zé)任落實到人，使責(zé)任和義務(wù)均有明確的界線，并做到獎懲分明，使每位林政人員都能積極承擔(dān)起保護、管理森林資源的責(zé)任。三是加強護林網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備足夠的護林人員，并為其制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，明確其職責(zé)和義務(wù)，使護林員能安心護林。

2.2 控制森林資源的合理消耗

森林資源的有效保護和利用是建立在合理消耗的基礎(chǔ)上的，因而森林資源林政管理應(yīng)處理好森林資源的保護和利用關(guān)系。一是根據(jù)森林資源總量及其增長速度等情況，確定可用于開發(fā)的森林資源實際數(shù)量，并結(jié)合配額制度進行合理分配，結(jié)合實際情況不斷整改、優(yōu)化，實現(xiàn)森林資源的適度利用。與此同時，不斷提升森林養(yǎng)護的水平及能力，避免由于過度利用給森林資源保護帶來難題，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。二是認真審核開采申請及許可，嚴格把關(guān)，根據(jù)實際情況制定出科學(xué)合理的森林資源采伐強度及方式，并嚴格執(zhí)行開采工作，務(wù)必憑證開采、憑證運輸、憑證加工，并做到在采伐中檢查、采伐后驗收。杜絕超額開采、違規(guī)采伐，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法的行為，則需依照法律程序予以控制，追究責(zé)任人的法律責(zé)任，依法處置?？刂粕仲Y源的合理消耗，使森林資源的保護管理工作得以有效開展，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.3 積極創(chuàng)新，提升管理效率

隨著時代的不斷發(fā)展進步，林政管理工作也需與時俱進，積極尋求創(chuàng)新，將先進的管理辦法、設(shè)備、技術(shù)等應(yīng)用到林政管理工作中，進一步提升林政管理工作的效率。林政管理工作所涉及的范圍廣、工作量多且難度較大，這就需要結(jié)合實際情況，不斷創(chuàng)新管理體系及目標(biāo)，切實遵循依法治林的原則，使林政管理工作符合社會發(fā)展的需要，森林資源得到有效保護，充分發(fā)揮其各項效益。林政管理工作借助于新科技與新方法，能極大地提高林政管理人員的工作效率，降低林政管理的綜合成本，進一步完善各項林業(yè)管理工作。如引入先進的檔案管理系統(tǒng)，提升對森林資源的錄入、統(tǒng)計及分析等工作效率；借助先進的跟蹤設(shè)備，對森林內(nèi)的各項資源進行實時跟蹤及保護；應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)了解森林資源總量和具體分布情況，借助森林分布圖、林相圖，更準(zhǔn)確及時地確定森林資源的總量及其具體的保護情況。林政管理人員也應(yīng)及時更新思想觀念，積極參與知識與工作技能培訓(xùn)工作，加強學(xué)習(xí)，不斷提升自身的管理水平及管理技能，進一步完善自身的知識體系，增強自身的綜合素質(zhì)，有效利用各項先進的管理設(shè)備及管理手段，以更好地在工作中發(fā)揮森林資源的作用。

3 結(jié)束語

森林資源是生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分，是林業(yè)建設(shè)及發(fā)展的主要載體，保護森林資源歷來都是林政管理工作的根本內(nèi)容。只有做好林政管理工作，有效保護、管理森林資源，才能充分發(fā)揮出森林資源的效益，營造出和諧美麗的家園?；诖?，可通過優(yōu)化管理制度、控制森林資源的合理消耗、積極創(chuàng)新、提升管理效率等一系列辦法，提升林政管理工作的成效，充分發(fā)揮出林政管理在保護森林資源、推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。