昌黎縣新型職業(yè)農(nóng)民培育模式探索

劉淑軍

（昌黎縣農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局 河北 昌黎 066600）

如何有效全面地推進新型職業(yè)農(nóng)民培育？對此，社會各屆都在積極探索，互相學(xué)習(xí)，以期找到一種適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的運行模式，而不斷完善和推廣就顯得十分重要。鑒于昌黎縣的實際情況，在該縣兩家培訓(xùn)基地往年培育模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮已有的經(jīng)驗，按照實際、實用、實效的原則，不斷創(chuàng)新培育模式，力爭新型職業(yè)農(nóng)民培育見實效。

1 昌黎縣新型職業(yè)農(nóng)民培育模式簡介

1.1 培育模式特點。①培訓(xùn)中始終貫穿農(nóng)業(yè)政策和前沿農(nóng)業(yè)信息；②集中授課、個別指導(dǎo)、外出參觀相結(jié)合；③學(xué)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)與家務(wù)勞動兩不誤；④普及全體學(xué)員共性知識學(xué)習(xí)，同時重點培育新型職業(yè)農(nóng)民；⑤建立學(xué)員學(xué)習(xí)群，便于老師學(xué)員之間、學(xué)員與學(xué)員之間的相互交流；⑥每個基地每個班開班及第一節(jié)課以及考試都會安排領(lǐng)導(dǎo)小組的人員參加督導(dǎo)。⑦創(chuàng)建實訓(xùn)基地，組織現(xiàn)場教學(xué)，實現(xiàn)理論教學(xué)和實踐培訓(xùn)對接。⑧基地、鄉(xiāng)、村三方聯(lián)動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織體系。

1.2 重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)模式。此模式是依據(jù)昌黎縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)該縣種植結(jié)構(gòu)特點，依據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培育項目文件要求，龍家店鎮(zhèn)擁有村數(shù)最多、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)潛力最大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民訴求最強烈的龍家店鎮(zhèn)片作為培訓(xùn)目標，特采用重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)模式。

2 昌黎縣發(fā)展背景

昌黎縣既是蔬菜種植大縣，也是畜禽養(yǎng)殖大縣。012年昌黎縣被農(nóng)業(yè)部授予“全國蔬菜生產(chǎn)大縣”榮譽稱號，2017年全縣蔬菜播種面積28.6萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積13.6萬畝。全縣已經(jīng)形成生豬、肉牛、蛋雞、肉雞、毛皮動物、小尾寒羊、奶牛七大特色。根據(jù)昌黎縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特性，急需一大批具有高素質(zhì)、懂技術(shù)、會管理、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

3 主要做法

3.1 成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。一是成立了由主管農(nóng)業(yè)副縣長擔(dān)任組長的昌黎縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。為了確保培訓(xùn)效果，形成齊抓共管局面，將新型職業(yè)農(nóng)民培育作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重點工作來抓，納入各涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作考核內(nèi)容之一。二是形成了以昌黎縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主其它農(nóng)技推廣機構(gòu)參與的多元培訓(xùn)體系，負責(zé)職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)教育與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。三是成立了工作協(xié)調(diào)小組，由縣政府辦牽頭，各部門參與，并由縣政府辦以文件形式明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合推進工作，制定扶持政策。四是成立了新型職業(yè)農(nóng)民認定小組，由縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局共同參與，負責(zé)制定職業(yè)農(nóng)民認定標準、程序和管理辦法，并對新型職業(yè)農(nóng)民進行認定和動態(tài)管理，工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持。

3.2 兩個轉(zhuǎn)變。首先是從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)是傳授知識和技能的過程；培育則包括新型職業(yè)農(nóng)民成長的全過程，即教育培訓(xùn)、認定管理和政策扶持。其次，實現(xiàn)從“辦班”到“育人”的轉(zhuǎn)變。大力推行農(nóng)民田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)模式。同時，通過全過程培育，后續(xù)跟蹤服務(wù)等方式，為培育對象創(chuàng)造良好成長環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展條件。實現(xiàn)從傳統(tǒng)培訓(xùn)到現(xiàn)代化、信息化培訓(xùn)的創(chuàng)新。在堅持傳統(tǒng)手把手、面對面培訓(xùn)指導(dǎo)的同時，充分利用現(xiàn)代化、信息化手段，實現(xiàn)在線教育培訓(xùn)、移動互聯(lián)服務(wù)、在線技術(shù)信息咨詢、在線認定管理和績效考評。

3.3 為使農(nóng)民全面地掌握生產(chǎn)新技術(shù)，提高農(nóng)民種養(yǎng)殖技術(shù)水平，基地與昌黎縣科學(xué)技術(shù)協(xié)共同建立“農(nóng)民科技書屋”，購置相關(guān)圖書上萬冊；同時基地特聘請了河北科技師范學(xué)院吳建華教授、昌黎縣農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局高級畜牧獸醫(yī)師史寶昌等教學(xué)、實踐經(jīng)驗豐富的老師，為學(xué)員講解畜牧養(yǎng)殖專業(yè)知識，同時采用多種教學(xué)手段和方法，實行“分段式、重實訓(xùn)、參與式”培育模式，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時季節(jié)分段安排課程，強化分類指導(dǎo)。教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間進行經(jīng)驗交流，大家都充分利用這次機會，在一起溝通交流、研究討論，互相學(xué)習(xí)、共同進步。

4 成效分析

通過新型職業(yè)農(nóng)民的培育，造就一批具有高素質(zhì)、高技能、會管理、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，使他們有一個體面的職業(yè)，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”。

4.1 通過新型職業(yè)農(nóng)民培育，提高了學(xué)員的綜合素質(zhì)和就業(yè)技能。

4.2 實行全程免費培育，直接減輕學(xué)員負擔(dān)，使學(xué)員真正學(xué)到農(nóng)業(yè)科技知識。學(xué)員通過培訓(xùn)拓寬就業(yè)渠道，增加收入。

4.3 發(fā)揮了培訓(xùn)示范作用，提高了學(xué)員的競爭意識。

4.4 促進了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過培訓(xùn)，使學(xué)員認識到圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢發(fā)展生產(chǎn)的重要性，推動了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水平的快速提高。

4.5 助推了“萬畝農(nóng)業(yè)生態(tài)園”的建設(shè)。昌黎縣“鵬遠”淀粉集團是昌黎縣知名企業(yè)，年經(jīng)濟效益和國家利稅相當(dāng)可觀。隨著經(jīng)濟市場的不斷演變，高效農(nóng)業(yè)已是熾手可熱的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)，所以“鵬遠”瞄準這一良好契機，籌劃以龍家店鎮(zhèn)東刁坨西刁坨兩村為中心，打造“萬畝農(nóng)業(yè)生態(tài)園”的計劃，但由于當(dāng)?shù)厝罕姴豢铣鲎屚恋兀褂媱澾t遲不能實施。村民認為土地是自有的，春天種上玉米秋天有玉米可收，我的土地我說了算，他們沒有注意到這份辛苦換來的收入十分微薄，甚至于賠錢，是在浪費著土地的利用性。在部分村民代表參加了此項培訓(xùn)后他們看到了黑色的青椒、白色的草莓、飯碗大小的冬瓜……種種樣樣價格不菲，他們的固執(zhí)態(tài)度動搖了。目前“萬畝農(nóng)業(yè)生態(tài)園”已成功邁出了堅實的第一步：征地3 700余畝到位，園區(qū)林網(wǎng)建設(shè)完畢，露天試栽種已逐步實施，夏季土地征用已準備開始，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大型樣本工程已初具雛形。

4.6 夯實了安全產(chǎn)出的基礎(chǔ)。龍家店鎮(zhèn)東刁坨村郭飛通過三年時間流轉(zhuǎn)了近三百畝土地，搞了三年大面積土豆、甘藍、大白菜等大路菜的露天種植，但每年下來沒有可觀收入，致使他灰心嘆氣，后悔承包了這些土地。其主要原因是種植模式傳統(tǒng)、管理方法陳舊、產(chǎn)出指標低下等原因，合同制約、成本投入和不服輸?shù)男拍钭屗诿銖娋S持。本著為自己的產(chǎn)業(yè)尋求出路的想法他積極的參加培訓(xùn)。通過農(nóng)廣校有關(guān)專家對有機產(chǎn)品產(chǎn)前準備、產(chǎn)中管理、產(chǎn)后續(xù)補等細微環(huán)節(jié)講解后，他改變了經(jīng)營理念，試著大膽嘗試有機食品的種植模式，在縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)專家和技術(shù)人員指導(dǎo)下今年又種植了130畝土豆，通過對老客戶的有力宣傳已有85畝拿到了任何時段、任何價格都高于普通市場價30%的訂單，一來解決了市場銷路問題，二來總的算下來同比收入只高不低。此一舉是通過培訓(xùn)扭轉(zhuǎn)了普通群眾的種植思想弊端，引領(lǐng)全鎮(zhèn)種植產(chǎn)業(yè)向市場提供更多有機食品打下了堅實基礎(chǔ)。

4.7 農(nóng)業(yè)信息平臺得到壯大發(fā)展。農(nóng)廣校的培訓(xùn)觸角細致入微且大膽豪放，本來農(nóng)村、農(nóng)民多年和土地汗水打交道，把微機和網(wǎng)絡(luò)帶入培訓(xùn)日程這無疑是對培訓(xùn)結(jié)果的巨大挑戰(zhàn)，但結(jié)果是成功了。因為在此次培訓(xùn)的學(xué)員中有著大部分的年輕人和積極渴望接觸網(wǎng)絡(luò)平臺的中年人，通過這次培訓(xùn)，鐵莊村村民張世海在朋友介紹下開了一家米業(yè)店，經(jīng)營始終受到當(dāng)?shù)厝罕姷闹萍s，致使生意冷冷清清。而培訓(xùn)過后，他找到縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)專家建立銷售網(wǎng)站，時間不長就打開網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，日問詢率多了，月成交額漲了，整體銷售量也隨著本地土特產(chǎn)的融入而越來越多。就近的群眾也把他看成能人，愿意把自家的農(nóng)產(chǎn)品交給他用網(wǎng)絡(luò)銷售，不但增加了自己的營業(yè)額，又及時快捷的幫助其他村民完成網(wǎng)上交易，既省了工時又價格明朗。