吉林省水土保持現(xiàn)狀及對(duì)策

段利鵬，陳茸

（安徽鑫成水利規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，安徽合肥230601）

吉林省位于我國(guó)東北部地區(qū)，是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地。其糧食生產(chǎn)狀況直接影響到吉林省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況以及我國(guó)的糧食安全形勢(shì)。隨著相關(guān)政策的不斷施行，吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值不斷提升，糧食產(chǎn)量不斷提高，但目前水土流失問(wèn)題已然成為限制吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高的重要因素之一。

1 吉林省水土流失及修復(fù)工作的現(xiàn)狀

吉林省處于全世界三大黑土區(qū)域之一的中國(guó)東北部地區(qū)，糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。近年來(lái)水土流失問(wèn)題已然成為吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食產(chǎn)出的心頭之患。根據(jù)相關(guān)資料數(shù)據(jù)，吉林省全省范圍內(nèi)的水土流失面積約為3×104平方千米，達(dá)到了吉林省總面積的16%左右。隨著生態(tài)文明建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，吉林省在水土保持修復(fù)工作上也取得了卓越的成效。不僅于各地廣泛的開(kāi)展水土流失治理工作，更是先后啟動(dòng)了伊通河流域等一批省級(jí)水土保持重點(diǎn)治理工程。其具體成果是：水土流失綜合治理速度明顯加快、水土保持行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、水土流失監(jiān)測(cè)工作取得了新進(jìn)展、水土保持科研工作成績(jī)顯著。水土保持工作的不斷推進(jìn)給生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展等領(lǐng)域帶來(lái)了巨大的價(jià)值提升。

2 吉林省水土保持工作的困難

2.1 缺少水土保持的優(yōu)勢(shì)物種

吉林省具有大量的原生植物，但是在水土保持工作中缺乏能夠大規(guī)模造林及草原的優(yōu)勢(shì)物種。現(xiàn)如今的植樹(shù)造林工作大多是在沒(méi)有查明當(dāng)?shù)厮殖休d力與容量本底值的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其工作成效與最終結(jié)果缺乏可靠的科學(xué)依據(jù)。

2.2 水土保持措施不合理

以水土保持措施作為基礎(chǔ)，在修復(fù)和處理階段，需要按照修復(fù)處理要求實(shí)施。但在現(xiàn)有法律規(guī)范中，對(duì)保護(hù)規(guī)范有嚴(yán)格的要求，但是在實(shí)施過(guò)程中，存在修復(fù)處理難度大的現(xiàn)象，水土保持和修復(fù)措施無(wú)法落實(shí)。相關(guān)管理部門(mén)在水土保持和修復(fù)的過(guò)程中，如果存在管理依據(jù)欠缺的現(xiàn)象，則很難滿(mǎn)足生命文明建設(shè)要求，以生態(tài)修復(fù)和措施后續(xù)利用作為基礎(chǔ)，對(duì)管理部門(mén)工作人員存在知識(shí)缺乏的現(xiàn)象，水土保持生態(tài)修復(fù)很難符合質(zhì)量要求。受諸多因素的影響，水土保持生態(tài)工程停留在試點(diǎn)階段，需要對(duì)試點(diǎn)階段的成果進(jìn)行總結(jié)和推廣，生態(tài)修復(fù)是水土保持的基礎(chǔ)，需要做好宣傳工作，將水土保持生態(tài)修復(fù)推向全社會(huì)，保證水土保持生態(tài)修復(fù)的重要性，必要時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量參與到生態(tài)修復(fù)中去。

3 吉林省水土保持工作的對(duì)策

3.1 監(jiān)督政策及意識(shí)的加強(qiáng)

依法強(qiáng)化監(jiān)督，防止人為造成新的水土流失。嚴(yán)格執(zhí)行水土保持法的規(guī)定，遏制人為造成新的水土流失，保護(hù)好現(xiàn)有植被，重點(diǎn)抓好開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批、實(shí)施和驗(yàn)收，落實(shí)重點(diǎn)工作，控制開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的水土流失。

3.2 防治試點(diǎn)工程的建設(shè)

搞好黑土區(qū)水土流失綜合防治試點(diǎn)工程，為黑土區(qū)水土保持項(xiàng)目的全面啟動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力推廣已有的成功經(jīng)驗(yàn)，努力探索新形勢(shì)下水土保持綜合防治的有效途徑。

3.3 進(jìn)行自然修復(fù)

根據(jù)區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)以及因子等變化要求可知，在修復(fù)處理的過(guò)程中對(duì)穩(wěn)定性有嚴(yán)格的要求，要掌握地理環(huán)境、氣候以及地質(zhì)等因素，根據(jù)各項(xiàng)因素的實(shí)施要求落實(shí)。植物群落本身具有生物性，要結(jié)合生物生活屬性和要求實(shí)施。人工改善植物生存環(huán)境的因子是關(guān)鍵，在實(shí)施過(guò)程中要掌握水土因素，根據(jù)管理?xiàng)l件和方針落實(shí)。植物種類(lèi)對(duì)于特定環(huán)境有一定的適應(yīng)性，只有選擇物種適合的特定區(qū)域，才能滿(mǎn)足基礎(chǔ)修復(fù)要求。 此外物種的選擇是關(guān)鍵所在，針對(duì)林業(yè)植被體系的流程要求可知，在人工干預(yù)的前提下，只有遵循內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，才能改善其中的某個(gè)因子，改善生存環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。

3.4 構(gòu)建生態(tài)維護(hù)體系

水土保持修復(fù)計(jì)劃是生態(tài)維護(hù)的關(guān)鍵所在，根據(jù)現(xiàn)有維護(hù)體系以及破壞機(jī)制的具體要求可知，在實(shí)施階段必須以修復(fù)處理作為基礎(chǔ)，按照《水土保護(hù)法》落實(shí)。必要時(shí)強(qiáng)化水土保持體系的巨大作用，需要構(gòu)建完善的修復(fù)體系，在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行完善。

4 結(jié)語(yǔ)

土地和水資源是人類(lèi)賴(lài)以生存的根本，也是人類(lèi)文明進(jìn)一步發(fā)展的基石。做好水土保持工作將有利于政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。水土保持工作的不斷開(kāi)展和推進(jìn)將為整個(gè)吉林省的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。

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