加強中華傳統(tǒng)美德鄉(xiāng)村治理功能探析

韓巧燕 郭麗杰 姜文靜

（1河北行政學(xué)院法政教研部 河北 石家莊 050031；2河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部 河北 石家莊 050091）

中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村是一個“無法”但有序的社會，其秩序的維護依靠的是中華傳統(tǒng)美德。中華傳統(tǒng)美德在鄉(xiāng)村治理中起著傳承優(yōu)秀文化、塑造淳樸民風(fēng)、引領(lǐng)價值觀導(dǎo)向、提高鄉(xiāng)民幸福指數(shù)以及促進經(jīng)濟快速發(fā)展的功能，是鄉(xiāng)村發(fā)展之魂，是民族發(fā)展之根。但隨著當(dāng)今鄉(xiāng)村發(fā)生巨變，中華傳統(tǒng)美德面臨種種挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)村治理功能日益弱化。弘揚傳統(tǒng)美德，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的作用，是一個緊迫現(xiàn)實問題。

1 中華傳統(tǒng)美德鄉(xiāng)村治理功能弱化的表現(xiàn)

1.1 價值旁落。主要體現(xiàn)在隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型，市場經(jīng)濟和西方文化對中華傳統(tǒng)美德形成強烈沖擊，延續(xù)幾千年的中華傳統(tǒng)美德一定程度上出現(xiàn)斷層，很多鄉(xiāng)民缺少傳統(tǒng)文化向心力，對傳統(tǒng)道德漠視甚至丟棄。

1.2 行為失范。長久以來，受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響，中國鄉(xiāng)村農(nóng)民一直有著勤勞、善良、質(zhì)樸、節(jié)儉、直爽、待人熱情的傳統(tǒng)美德，然而，目前行為失范卻成為了經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在誠信意識衰退，奢靡之風(fēng)盛行，傳統(tǒng)孝道弱化等等。

1.3 規(guī)制不足。傳統(tǒng)道德在古代中國社會中處于重要地位，一些內(nèi)含傳統(tǒng)道德的鄉(xiāng)規(guī)民約對鄉(xiāng)村社會起著重要的規(guī)制作用，而目前這些規(guī)制作用日漸弱化，傳統(tǒng)的權(quán)威和禮俗受到了質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，許多鄉(xiāng)民失去了內(nèi)心的規(guī)則約束，傳統(tǒng)道德往往被束之高閣或棄之如敝履。

2 中華傳統(tǒng)美德在鄉(xiāng)村治理中弱化的原因

2.1 異質(zhì)文化的入侵。當(dāng)前鄉(xiāng)村文化生活比較貧乏，給異質(zhì)文化入侵并大行其道提供了土壤，再加上傳統(tǒng)美德的斷層出現(xiàn)，形成“倫理瓦解，價值真空”的局面，鄉(xiāng)村治理功能缺乏了文化內(nèi)涵支撐。根據(jù)我們調(diào)研，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村，只有在廟會、婚葬嫁娶時才有機會欣賞戲曲、雜耍兒、民俗表演等傳統(tǒng)曲目，而日常接觸到的經(jīng)常是一些封建低俗文化或西方不良文化，賭博喝酒，熱衷封建迷信，瀏覽不良信息甚至出入色情場所等現(xiàn)象成為生活常態(tài)。可以說，異質(zhì)文化入侵嚴(yán)重影響著傳統(tǒng)美德治理功能。

2.2 道德文化建設(shè)投入不足。當(dāng)前在鄉(xiāng)村治理中存在的一個普遍問題是道德文化建設(shè)投入不足。一些基層政府只注重“經(jīng)濟增長率是硬道理”而忽視鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)，進而導(dǎo)致對道德文化建設(shè)投入不足，鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)投入上的資金比例和技術(shù)支持相對少于經(jīng)濟建設(shè)的資金投入。因缺乏資金支持，一些承載了中華傳統(tǒng)美德的文物古跡、民俗村落得不到有效保護，一些具有地方特色的中華傳統(tǒng)美德資源的挖掘不深入、整理不系統(tǒng)、弘揚不順暢等。這都導(dǎo)致了這些文化載體道德育人功能得不到充分發(fā)揮。

2.3 體制機制不健全。主要體現(xiàn)：一是缺乏對基層干部道德教育、考評、監(jiān)督的科學(xué)機制，致使道德建設(shè)缺失內(nèi)在動力，官民之間無法良性互動；二是輿論宣傳監(jiān)督機制不完善致使正能量宣傳弱化，大力推崇的模范人物、道德楷模無法產(chǎn)生聚攏效應(yīng)，對人們價值觀念影響微弱；三是鄉(xiāng)規(guī)民約不健全不普及，不能充分發(fā)揮民間非制度軟性力量的有效約束作用；四是宣傳教育形式單調(diào)。大多是通過鄉(xiāng)村廣播、墻體繪畫等形式傳播，形式簡單內(nèi)容陳舊，缺乏吸引力，其精神實質(zhì)無法真正進入百姓頭腦化為實際行動。

2.4 鄉(xiāng)村精英流失嚴(yán)重。由于社會的急劇轉(zhuǎn)型，相當(dāng)一部分道德素質(zhì)高、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)寬、人生閱歷豐富、組織動員能力強的鄉(xiāng)村精英，脫離了鄉(xiāng)村生活，致使鄉(xiāng)村社會治理的重要主體缺失，村民的價值理念、行為方式、個人修養(yǎng)等缺乏帶動示范力量，凝聚力向心力無法形成，治理工作難以順利展開。

3 建議

3.1 復(fù)制推廣成功經(jīng)驗。他山之石，可以攻玉。加強中華傳統(tǒng)美德鄉(xiāng)村治理功能必須要注重典范作用，要對成功經(jīng)驗進行復(fù)制推廣，才能事半功倍。省內(nèi)外都有范例可循，如石家莊市崗上村實施的“功德錄”模式、青縣打造的“道德青縣”品牌以及山東泗水開展的“儒學(xué)下鄉(xiāng)”運動把中華傳統(tǒng)美德融入鄉(xiāng)村治理過程中，通過打造弘揚傳統(tǒng)美德的善行載體，構(gòu)建觸及鄉(xiāng)民內(nèi)心的善行評議機制，開展精準(zhǔn)的中華傳統(tǒng)美德輸送活動，重塑了鄉(xiāng)村民眾的價值觀，規(guī)范了鄉(xiāng)村民眾的行為，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村善治。

3.2 加大資金投入。各級政府要加大對傳統(tǒng)美德建設(shè)的資金投入。一是加大對傳統(tǒng)美德資源保護、挖掘的資金投入，切實保全傳統(tǒng)美德資源的完整性；二是加大對當(dāng)代道德文化建設(shè)的開發(fā)力度，大力發(fā)展適合當(dāng)?shù)貙嶋H的道德文化建設(shè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的雙向?qū)?；三是加大并引?dǎo)地方和社會資金對積極傳承與弘揚傳統(tǒng)美德的組織與成員獎勵力度，調(diào)動其積極性。要做到這些，基層政府就必須正確認識經(jīng)濟發(fā)展與道德傳承、建設(shè)之間的關(guān)系，避免資金投入過于“偏沉”。

3.3 建立健全體制機制。一是建立健全基層干部道德建設(shè)教育、考評、監(jiān)督機制，防范鄉(xiāng)村發(fā)展過程中經(jīng)濟與精神嚴(yán)重不對稱現(xiàn)象繼續(xù)擴大，不斷增強其自身的道德修養(yǎng)，防止權(quán)力的濫用，強化其職業(yè)責(zé)任感；二是健全社會輿論宣傳機制，動員各種媒體資源加大對傳承與弘揚中華傳統(tǒng)美德的典型事件、突出人物的宣傳力度，充分發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用；三是完善鄉(xiāng)規(guī)民約，既倡導(dǎo)傳統(tǒng)的尊老孝親、勤勞儉樸、鄰里互助，又涵蓋環(huán)境保護、資源節(jié)約，還要充分考慮現(xiàn)代鄉(xiāng)村變遷，打造出既有歷史傳承性又符合時代要求的、有鮮明地方特色的道德規(guī)范體系；四是建立多元化傳統(tǒng)美德宣傳機制，可以充分利用大數(shù)據(jù)時代的優(yōu)越性，多元開發(fā)喜聞樂見的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化宣傳項目，深入角落，觸及內(nèi)心，潛移默化的加深農(nóng)民對傳統(tǒng)美德的認同并落實到自己的實際行動中。

3.4 打造“梧桐”回流平臺。要使鄉(xiāng)村流失精英回流，必須要積極打造鄉(xiāng)村的“梧桐”平臺。當(dāng)前，要鼓勵鄉(xiāng)村精英回流返鄉(xiāng)，要充分利用好大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新大背景，即以創(chuàng)業(yè)為帶動，以政策為保障，以平臺為基石，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一要從政策上予以支持，為外流鄉(xiāng)村精英營造激勵性的政策環(huán)境。如加大創(chuàng)業(yè)資金支持，重用賢者等等；二要加大宣傳力度，喚醒和激發(fā)外流精英的親情鄉(xiāng)情民情；三要打造精英教育平臺，充分發(fā)揮外流精英的智力資源優(yōu)勢，激發(fā)他們把自己具備的資源、知識、技術(shù)、眼界等優(yōu)勢與鄉(xiāng)民充分交流，形成強大合力。通過平臺效應(yīng)，吸引外流鄉(xiāng)村精英回流，和鄉(xiāng)民一道把家鄉(xiāng)建設(shè)成洋溢著鄉(xiāng)情、寄托著鄉(xiāng)愁，富饒、和諧、美麗的現(xiàn)代新鄉(xiāng)村。