丹寨：“五定五促”管護(hù)政治生態(tài)

文_潘皇權(quán) 劉建

黨的十九大報告提出，要把黨的政治建設(shè)擺在首位。黔東南州丹寨縣從嚴(yán)把握政治生態(tài)“樹木”和“森林”的關(guān)系，以“五定五促”推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“森林管護(hù)區(qū)”制度，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)“護(hù)林員”。

定管護(hù)主體，促有人負(fù)責(zé)，切實解決“誰來護(hù)”。

全縣217個單位共設(shè)置1694個管護(hù)主體，黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，做到凡是有黨員、干部的地方，都設(shè)管護(hù)區(qū)域，實行統(tǒng)一掛牌履職，切實落實“樹木”和“森林”有人管護(hù)。

“從領(lǐng)導(dǎo)班子到各股室負(fù)責(zé)人都設(shè)有管護(hù)區(qū)域，時刻提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，主動接受黨員、干部和群眾對管護(hù)主體的監(jiān)督?！钡ふh國稅局紀(jì)檢組長王勇說。

定管護(hù)內(nèi)容，促守土擔(dān)責(zé)，切實解決“護(hù)哪里”。

按照管業(yè)務(wù)必須管黨務(wù)、管工作必須管思想、管任務(wù)必須管隊伍、管效率必須管作風(fēng)、管資金項目必須管黨風(fēng)廉政的“五管”要求，厘清細(xì)化各責(zé)任主體的管護(hù)范圍，切實落實守土擔(dān)責(zé)。

突出“關(guān)鍵少數(shù)”，全面實行各管護(hù)主體既管區(qū)域內(nèi)面上“森林”，又重點(diǎn)下管一級“樹木”，進(jìn)一步細(xì)分管護(hù)范圍。特別針對農(nóng)村面廣、分散的實際，確定黨支部和村委成員為管護(hù)主體，全面配齊114個村（居）民生監(jiān)督責(zé)任區(qū)監(jiān)督員，確保監(jiān)督管護(hù)橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)。

定管護(hù)內(nèi)容，促工作明責(zé)，切實解決“護(hù)什么”。

2017年7月4日，貴州省委常委、省紀(jì)委書記夏紅民（前右二）在丹寨縣調(diào)研紀(jì)檢監(jiān)察工作。（李靖 / 攝）

以省委、黔東南州委印發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單為依據(jù)，將每個管護(hù)主體的達(dá)標(biāo)性任務(wù)具體化，切實解決管護(hù)主體“護(hù)什么”的問題，真正把過去一些領(lǐng)域的管黨治黨任務(wù)籠統(tǒng)化變?yōu)榫唧w化、宏觀化變?yōu)閸徫换⒖辗夯優(yōu)閷嵅倩?，切實推動工作明?zé)。

定工作規(guī)范，促有效履責(zé)，切實解決“怎么護(hù)”。

堅持教育、監(jiān)督、懲處、制度并舉，推動精準(zhǔn)實踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力實現(xiàn)管護(hù)主體履行職責(zé)措施既有達(dá)標(biāo)性的統(tǒng)一規(guī)范，又有追求高標(biāo)準(zhǔn)的自主措施，使管護(hù)區(qū)域管得了、管得好。

管護(hù)中見常態(tài)，從常態(tài)要成效。2017年以來，丹寨縣各管護(hù)主體共約談2590人次，組織開展黨性教育、紀(jì)律教育、警示教育等155場次，接受教育6050人次；支持和組織談話函詢138人次、立案查處79人。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)初步實現(xiàn)了級級常抓長管、敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、齊抓共管。

定履責(zé)核定，促作為盡責(zé)，切實解決護(hù)好與否“怎么辦”。

強(qiáng)化對各管護(hù)主體履職情況的監(jiān)督檢查和核查認(rèn)定，堅持盡職可免責(zé)，失責(zé)必追究，用好問責(zé)“利器”，讓紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”，壓實管護(hù)主體作為盡責(zé)。

丹寨縣深入推行“森林管護(hù)區(qū)”制度，有力促進(jìn)全縣形成人人當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)“護(hù)林員”，盡己之力守護(hù)好每一棵“樹木”，確保黨內(nèi)政治生態(tài)“青山常在綠水長流”。