重罰范冰冰背后：“霍爾果斯大逃離”

費(fèi)越柴

范冰冰事件推倒的多米諾蔓延到新疆的一處偏僻小城：霍爾果斯。

在國稅總局于7月明確提出加強(qiáng)影視行業(yè)稅收征管，整頓不合規(guī)“稅收優(yōu)惠”政策開始，這個曾經(jīng)的“稅收洼地”，開始上演“大逃離”。

自6月份以來，已有超過100家霍爾果斯的影視公司申請注銷，其中包括徐靜蕾、馮小剛等多位知名藝人擔(dān)任法人或持股的企業(yè)。

這座“西北避稅天堂”在鼎盛時有超過1600家影視傳媒公司在此注冊，而今的“注銷潮”使這座邊陲小城再次陷入荒涼。

可以說，霍爾果斯影視業(yè)及明星開避稅公司夢想的泯滅是必然的?；魻柟沟挠耙暜a(chǎn)業(yè)都是空轉(zhuǎn)，從未落地。這些公司享受著當(dāng)?shù)氐亩愂毡憷?，但從未給霍爾果斯帶來實(shí)際的效益，當(dāng)這個虛幻的泡沫越吹越大，破滅只是時間的問題。

霍爾果斯，是新疆西北端與哈薩克斯坦隔河相望的一座小城，歷史上絲綢之路的重要驛站。在哈薩克語中，霍爾果斯意為“財富積累的地方”，在蒙古語中，霍爾果斯意為“駱駝經(jīng)過的地方”?；魻柟故欠癖弧柏敻唤?jīng)過”？

逃稅犯法。但明星避稅，一直都是個問題。

除卻各種不為大眾所知的避稅手段外，明星避稅最出名也最為光明正大的，就是在“明星背后的圣地”——霍爾果斯，開公司。

霍爾果斯是新疆的一個縣級市，不咋大，截止到2017年年底，全市人口才只有6.45萬。

但是，霍爾果斯卻有上萬家公司?；魻柟?017年的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報顯示，截止到2017年12月31日，霍爾果斯市各類市場主體總量為22615戶，注冊資本（金）3021億元，分別同比增長177.7%、202.5%。

其中，很大一部分是影視公司。在啟信寶用霍爾果斯+影視兩個關(guān)鍵詞搜索，結(jié)果顯示在霍爾果斯有一千多家影視公司。

為什么人口如此之少的地方能有上萬家公司？還很多都是影視公司？

理由是直接的，因?yàn)榛魻柟沟亩愂諆?yōu)惠。

因?yàn)椤耙粠б宦贰睉?zhàn)略，霍爾果斯被列為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為了招商引資，國家給在霍爾果斯的公司非常大的優(yōu)惠。

主要有兩點(diǎn)。一是公司交錢少，在霍爾果斯的公司交的稅比正常要交的少得多得多得多，能到少一半的程度。

2011年《關(guān)于新疆喀什霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定：2010年1月1日至2020年12月31日這期間，在霍爾果斯特內(nèi)的企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

滿了五年之后咋辦？繼續(xù)給優(yōu)惠，2013年的《霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)所得稅收優(yōu)惠管理辦法》又規(guī)定免稅期滿后，再免征企業(yè)五年所得稅地方分享部分。

增值稅、營業(yè)稅和其他附加稅總額的地方留存部分，按照不同的金額返還給企業(yè)不同的獎勵。

察布查爾縣政府網(wǎng)站在《霍爾果斯招商引資政策解讀》一文中做了個計(jì)算，一家開在北京朝陽區(qū)2016年5月收入與為5000萬的公司，在北京要交711萬的稅，在霍爾果斯一套優(yōu)惠算下來只需要308.1萬，比在北京交的要少400多萬。

還有一個優(yōu)惠是在霍爾果斯注冊的公司能有綠色通道上市，上市會比較快。

2017年1月發(fā)布的《關(guān)于發(fā)揮資本市場作用進(jìn)一步支持新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》說：新疆企業(yè)首發(fā)上市、新三板掛牌可享受“即報即審、審過即發(fā)”綠色通道政策。

在霍爾果斯注冊的公司上市之后還能得到政府的巨額獎金：主板上市獎勵200萬、中小板上市獎勵100萬、創(chuàng)業(yè)板上市獎勵50萬、新三板掛牌獎勵30萬。

這些優(yōu)惠針對的公司，其中一類就是影視、傳媒文化公司。

據(jù)《西安晚報》報道，國內(nèi)主流的電影公司也有超過一大半在霍爾果斯注冊了公司。光線、華誼、博納、嘉映、華策、歡瑞世紀(jì)、耀萊等等，僅光線傳媒一家就在霍爾果斯注冊了5家公司：霍爾果斯青春光線影業(yè)、霍爾果斯彩條屋影業(yè)、霍爾果斯光印影業(yè)、霍爾果斯可可豆動畫影視、霍爾果斯光魅影視。

因?yàn)橘Z躍亭大火的樂視，在霍爾果斯也有公司。

很多明星，包括但不限于吳秀波、黃渤、趙本山、李湘、劉濤、陳建斌、王學(xué)兵、張嘉譯、徐靜蕾、梁靜、吳奇隆、范冰冰、陳坤、關(guān)悅、胡軍、韓寒、寧浩、張猛、高希希等，都直接或者間接在霍爾果斯有注冊的公司。

霍爾果斯之外，江蘇的無錫也是明星們開公司的一個圣地。

無錫市政府推出了《市政府關(guān)于支持無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展若干意見（2016-2020年）》，為支持電影產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)建立了專項(xiàng)資金，獎勵入駐企業(yè)。

《無錫日報》報道，從2012年起無錫每年投入1億扶持文化產(chǎn)業(yè)，影視產(chǎn)業(yè)的扶持資金每年達(dá)到3000萬。在無錫2016年和2017年連續(xù)舉辦的太湖影視文化產(chǎn)業(yè)投資峰會上，現(xiàn)場簽約的基金總額分別達(dá)到了100億和70億。

范冰冰為法人的兩個公司：無錫愛美神影視文化有限公司和無錫唐德文化傳媒有限公司，所在地都在無錫。

上海倉城影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和浙江東陽也有很多影視文化公司、明星公司，原因也是一樣的。

這種為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，給入駐企業(yè)稅收優(yōu)惠的做法，也讓當(dāng)?shù)赜辛艘粋€神圣的名字——避稅勝地。

國際上的稱呼是tax haven，一般翻譯成避稅港，專指稅率很低或者完全免征稅款的國家和地區(qū)。

事實(shí)上，在錢面前，不同人種不同膚色并沒有什么區(qū)別，大家的心都是一樣的：掙的錢越多越好，交的稅越少越好。

我國明星開公司想避稅，國外公司也沒啥差。百慕大是著名的避稅港，幾乎所有美國大型公司都在百慕大設(shè)有分支或控股公司。荷蘭商會披露，2016年，谷歌在愛爾蘭、荷蘭和百慕大之間騰挪，避了37億美元的稅。

英國租稅正義聯(lián)盟編制了一份《財務(wù)保密指數(shù)》，估計(jì)在全球的避稅港可能有21萬億到32萬億美元的錢沒有正常交稅。英國租稅正義聯(lián)盟還按照每個地方的保密度和避稅金額數(shù)量進(jìn)行排名，統(tǒng)計(jì)出了2018年全球前十的避稅港：中國的臺灣和香港都在列。

《無邊界資本：財富管理經(jīng)理與百分之一富人》作者布魯克？哈靈頓說，避稅港服務(wù)的不是百分之一的富人，而是十萬分之一的超級富豪。

2017年泄露出來的天堂文件（Paradise Papers）顯示，很多政治人物、大公司都在避稅港避稅。其中，英國女王伊麗莎白二世在開曼群島和百慕大群島放了將近一千三百萬美元。以及世人皆知的蘋果、耐克、Facebook，在避稅港避了十萬億美元的稅。

（摘自《中國新聞周刊》）