渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益探析

王丹

摘要：黨的十九大提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。習(xí)近平總書記在中共中央政治局會(huì)議上作出重要部署：“高質(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求?！彪S著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以適應(yīng)新的時(shí)代發(fā)展需求。本文主要從渝北區(qū)區(qū)情出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀展開分析并提出相應(yīng)的意見與建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展;質(zhì)量;效益;新時(shí)代

1 渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

總體來看，渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在重慶市內(nèi)處于前列，各項(xiàng)指標(biāo)逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)，緊緊依托“江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)”大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，取得了一定成效，但挑戰(zhàn)依然不同程度存在。

（1）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，二、三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)攀升。近年來，渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值多年來居于重慶市榜首。據(jù)重慶渝北統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：地區(qū)生產(chǎn)總值1447.20億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)7.0%。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值27.66億元，同比下降1.3 %;第二產(chǎn)業(yè)增加值804.03億元，增長(zhǎng)2.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值615.51億元，增長(zhǎng)13.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為1.9：55.6：42.5。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值89477元，較上年增加7448元。

從三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度看，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為23.7%，拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)力連續(xù)三年超過第二產(chǎn)業(yè)，分別達(dá)76.7%2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，呈現(xiàn)大農(nóng)業(yè)大城區(qū)發(fā)展模式。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)圍繞服務(wù)國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠“三增目標(biāo)”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，取得積極成效，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值43.34億元。特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全年新發(fā)展中藥材、布朗李、生態(tài)漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)7200畝，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地6580畝，新引進(jìn)特色高效農(nóng)業(yè)品種135個(gè)，建成全市首個(gè)智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)云平臺(tái)。2017年末全區(qū)擁有各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)85家、農(nóng)民專業(yè)合作社280個(gè)。2018年6月份，渝北區(qū)被確定為重慶市鄉(xiāng)村振興“綜合試驗(yàn)示范區(qū)縣”，也是重慶主城唯一的一個(gè)示范區(qū)。作為重慶市發(fā)展比較晚的城區(qū)，城市建設(shè)起步晚，但發(fā)展理念相對(duì)先進(jìn)，城區(qū)規(guī)劃較為合理，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看為渝北經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。

（3）大力拓展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，成就與阻礙并存。近年來，渝北區(qū)緊緊圍繞“全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”奮斗目標(biāo)和創(chuàng)新生態(tài)圈、智能制造基地、國(guó)際航空港三大功能定位，大力發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。臨空經(jīng)濟(jì)作為渝北區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向和重點(diǎn)，近年來取得了一定成效，但也存在一定的發(fā)展阻礙。一是硬件設(shè)施不夠完善，主要體現(xiàn)在交通體系、公共服務(wù)水平等方面需進(jìn)一步提升;二是軟環(huán)境不夠優(yōu)良，高端人次、技術(shù)都相對(duì)缺乏;三是競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，近年來，特別是黨的十九大召開以后，全國(guó)各地都發(fā)布了相關(guān)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，除北上廣深等一線城市外，成都、武漢等地區(qū)也成為強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。同時(shí)，市內(nèi)區(qū)縣間的競(jìng)爭(zhēng)也相對(duì)激烈。

2 渝北區(qū)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益的建議

2.1 著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很多問題都出現(xiàn)在供給質(zhì)量不足上，深化供給側(cè)改革是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高效增長(zhǎng)的必然選擇。

一是必須把高端產(chǎn)業(yè)作為核心內(nèi)容來抓。習(xí)近平總書記指出：“要推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，逐步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)”，比如，以仙桃數(shù)據(jù)谷為載體，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，促進(jìn)渝北產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是必須把質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)作為主攻方向來抓。傳統(tǒng)的以增量拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式顯然難以滿足時(shí)代需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須把好“質(zhì)量關(guān)”。習(xí)近平總書記曾指出：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，什么樣的標(biāo)準(zhǔn)決定什么樣的質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)決定高質(zhì)量”這就要求制定高標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、品牌、信譽(yù)的提升。

三是必須把資金保障作為關(guān)鍵舉措來抓。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要強(qiáng)大的資金作為保障，只有資金得到保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效才能得以提升。不僅需要政府支持，更需要推進(jìn)資金引流，將資金盤活，“死水”變“活水”。

2.2 大力發(fā)展科技創(chuàng)新

習(xí)近平總書記在江蘇徐州考察時(shí)提出：“落實(shí)黨的十九大關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重大決策，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，必須有信心、有耐心、有定力地抓好自主創(chuàng)新?！?/p>

一是堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，使發(fā)展動(dòng)力由傳統(tǒng)的依靠要素投入轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新。二是應(yīng)轉(zhuǎn)變教育理念，拒絕填鴨式教育，從小為學(xué)生灌輸創(chuàng)新理念，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，從根本上解決創(chuàng)新的來源問題。三是提供良好的創(chuàng)新平臺(tái)，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造積極向上的生長(zhǎng)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高效發(fā)展。

2.3 努力培養(yǎng)高端人才

未來的競(jìng)爭(zhēng)終究是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才是創(chuàng)造質(zhì)量和效益的第一資源?？倳浽赋觯骸罢嬲暮诵募夹g(shù)是買不來的?！北仨氁咔叭藳]有走過的路，努力在自主創(chuàng)新上大有作為。習(xí)近平總書記在總結(jié)我國(guó)科技事業(yè)快速發(fā)展，取得舉世矚目成就的重要經(jīng)驗(yàn)時(shí)，把“堅(jiān)持人才為本”作為十分重要的一條。無論是生產(chǎn)發(fā)展還是技術(shù)研發(fā)，都無法脫離人才隊(duì)伍的保障，必須圍繞科學(xué)攻堅(jiān)造就一批有思想、技術(shù)硬、創(chuàng)新強(qiáng)的現(xiàn)代化科技人才隊(duì)伍。

一是嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)術(shù)風(fēng)氣，創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)研究氛圍，讓人才培養(yǎng)道路更加純凈。二是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，造就一支有理想、有擔(dān)當(dāng)、有作為的人才隊(duì)伍。三是加大制度保障力度，讓人才能夠留下、愿意留下、期待留下。

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