時(shí)政短評(píng)：我們，需要怎樣的大灣區(qū)？

明遠(yuǎn)

粵港澳大灣區(qū)隨著2017年3月第一次在中央政府工作報(bào)告中正式提出，一系列的討論、政策利好的消息迅速在社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)間瀰漫，當(dāng)然從事銷售行業(yè)最前線的房地產(chǎn)業(yè)總是能最先嗅到商業(yè)味道，在各地樓盤無論是一手房還是二手房的銷售中都要披上“灣區(qū)”光環(huán)，搖身一變都是“金雞母”一般的價(jià)值連城，不過在目前灣區(qū)內(nèi)八大城市嚴(yán)格限購(gòu)的基礎(chǔ)上，要想達(dá)到2016年全民瘋狂買房的高潮似乎還欠缺一點(diǎn)政策的支持，但從房地產(chǎn)的訊號(hào)釋放也看出了粵港澳大灣區(qū)潛在的危機(jī)?？v觀各大新聞報(bào)刊、社會(huì)輿論、學(xué)術(shù)研究，大都將灣區(qū)的重心放在經(jīng)濟(jì)層面，大灣區(qū)搖身一變就成了類似經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)掛帥的概念，似乎已經(jīng)有些劍走偏鋒的錯(cuò)覺。

事實(shí)上，大灣區(qū)對(duì)於粵港澳地區(qū)而言是一次更為徹底的城市間融合、互動(dòng)的過程，這個(gè)城市群的建設(shè)不是單單一個(gè)個(gè)個(gè)體黏貼在一起，而是如何在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會(huì)發(fā)展差異的基礎(chǔ)前提下，進(jìn)行有機(jī)整合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)劣互補(bǔ)。對(duì)於區(qū)內(nèi)城市而言，類似城市建設(shè)“千城一律”的風(fēng)氣如果應(yīng)用在城市整合上，將是空前的災(zāi)難，屆時(shí)各個(gè)城市都有科技研發(fā)中心、製造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、建立高等院校培養(yǎng)人才，一旦如此就把大灣區(qū)一個(gè)整體的發(fā)展之局拆開得零零落落，無法形成有效的聯(lián)合戰(zhàn)力，好比軍事戰(zhàn)爭(zhēng)中的航母群以及各航母的戰(zhàn)鬥功能差異一樣，大灣區(qū)內(nèi)各城市需要擁有各自特色的基礎(chǔ)上強(qiáng)化集體戰(zhàn)鬥力，繼而推動(dòng)包含經(jīng)濟(jì)總體提升在內(nèi)的整體區(qū)域發(fā)展，因此城市之間的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是良性的。當(dāng)然，在“一國(guó)兩制”、三地社會(huì)的複雜情形下，要想順利整合似乎難上加難，港珠澳大橋因?yàn)橄愀垡晃痪用竦沫h(huán)評(píng)要求都能延宕數(shù)年，未來類似“一地兩檢”，高鐵連接的爭(zhēng)議同樣難以輕鬆化解。在這個(gè)過程中，中央政府需要扮演“調(diào)和”的角色，讓各城市之間充分的交流、談判與博弈，最終能夠協(xié)調(diào)出一個(gè)相對(duì)保證大家利益均衡的方案，來保障大灣區(qū)整體建設(shè)的有序進(jìn)行。而包含香港、澳門特區(qū)政府在內(nèi)，也應(yīng)該承擔(dān)化解內(nèi)部社會(huì)矛盾，主動(dòng)解釋疑慮，推動(dòng)港澳居民積極參與政策的諮詢與建議等工作，進(jìn)一步透明開放，才能有效緩和現(xiàn)階段社會(huì)上對(duì)於粵港澳深度融合的憂慮與擔(dān)心。

除了大灣區(qū)內(nèi)城市之爭(zhēng)的化解之外，對(duì)於內(nèi)涵之界定更要有所方向。目前無論是基礎(chǔ)建設(shè)、銀行業(yè)、地產(chǎn)、金融經(jīng)貿(mào)都似乎成為灣區(qū)最關(guān)心的議題，更有結(jié)合現(xiàn)有的前海、翠亨、橫琴三大自貿(mào)區(qū)板塊的項(xiàng)目推動(dòng)議題引人關(guān)注，但是中國(guó)第一個(gè)世界級(jí)的大灣區(qū)僅僅是經(jīng)濟(jì)上的創(chuàng)收嗎？顯然不可能，未來包含了系統(tǒng)的科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)、城市人文環(huán)境打造，不同制度間的對(duì)話、互相借鑒，文化與社會(huì)面的進(jìn)一步碰撞、整合都是應(yīng)有的題中之義。忽略了制度上的差異，文化與理念的不同，未來如何有效團(tuán)結(jié)港澳與內(nèi)地居民投身建設(shè)，一旦很多文化上的差異被有心人操作成為文化衝突、社會(huì)矛盾，對(duì)於絕大多數(shù)觀望者而言更加心生畏懼，排斥灣區(qū)建設(shè)，從而無法形成合力加速推動(dòng)，那麼中國(guó)這個(gè)比肩全球頂尖地區(qū)的灣區(qū)計(jì)劃就會(huì)不戰(zhàn)而敗，在相對(duì)單純的東京灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)中制度差異、政治、文化差異影響力甚微，但在中國(guó)這個(gè)特殊的環(huán)境中，確實(shí)是不得不正視的議題，尤其是針對(duì)年輕一代的引導(dǎo)與切身體驗(yàn)，才能保障持續(xù)的人才供應(yīng)與主動(dòng)投入，也才能在未來三十年間確?；浉郯拇鬄硡^(qū)在符合基本設(shè)想與規(guī)劃下發(fā)展。因此，大灣區(qū)絕對(duì)不是超級(jí)巨型的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，不是為了GDP能夠衝刺7或者8，乃至重回兩位數(shù)的時(shí)代，這個(gè)創(chuàng)新基地、城市群、世界級(jí)的優(yōu)質(zhì)生活文化中心的內(nèi)涵之豐富，需要從一開始就要立準(zhǔn)根基，多元發(fā)展，一旦淪為經(jīng)濟(jì)區(qū)域的概念，不過又是一輪基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目基地的爭(zhēng)搶，到頭來枉費(fèi)這個(gè)創(chuàng)舉政策不說，更耽誤了中國(guó)未來數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力，這樣的危機(jī)，不可不防！endprint