“平安玉林”建設(shè)的“天羅地網(wǎng)”
——本刊專訪廣西壯族自治區(qū)玉林市副市長、公安局長李莊浩

文/本刊記者 王志禎 張安妮 特約記者 馮春暉 王曉丹

地域特點(diǎn)

玉林市地處廣西壯族自治區(qū)東南部，面積1.2838萬平方公里，總?cè)丝?10多萬。下轄七個(gè)縣（市、區(qū)）：玉州區(qū)、福綿區(qū)、北流市、容縣、陸川縣、博白縣、興業(yè)縣。

警隊(duì)概況

全市公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有在編在職民警3190多人，與全市總?cè)丝跀?shù)比例為萬分之四點(diǎn)五，有事業(yè)編制干部140多人，警務(wù)輔助人員4600多人。

記者：李副市長，您好。感謝您接受本刊專訪。請(qǐng)您簡要介紹一下玉林市社會(huì)發(fā)展和治安的整體情況、主要特點(diǎn)。

李莊浩：感謝《現(xiàn)代世界警察》雜志對(duì)玉林公安工作的關(guān)注。玉林是一座具有兩千多年歷史的文化古城，是全國著名僑鄉(xiāng)，全市有華僑及港澳臺(tái)同胞200多萬人。玉林是廣西東南部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，毗鄰粵港澳，面向東南亞，背靠大西南，南接北部灣，是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“4+2”城市、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，中國沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，中國大西南出海的重要便捷通道。玉林素有“嶺南美玉、勝景如林”的美譽(yù)，是中國優(yōu)秀旅游城市，擁有“天南杰構(gòu)”江南四大名樓之一的經(jīng)略臺(tái)真武閣、全國四大名莊之一的謝魯山莊等120多處景區(qū)。2010年2月1日，南海艦隊(duì)某艦命名為“玉林號(hào)護(hù)衛(wèi)艦”。

近年來，玉林市治安狀況整體良好，治安形勢平穩(wěn)，沒有發(fā)生暴恐案（事）件、群體性事（案）件。社會(huì)治安形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)，2016年第一、二、三季度群眾安全感滿意度綜合得分在全區(qū)分別名列第三、二、一名。2017年第三季度，全市人民群眾安全感93.20%，環(huán)比上升1.11%。

廣西壯族自治區(qū)黨委常委、玉林市委書記莫恭明檢查指導(dǎo)安保籌備工作

創(chuàng)新打擊思路 嚴(yán)打違法犯罪

記者：我刊曾在2016年第9期以《禁毒三箭》為題報(bào)道了您在打擊刑事犯罪領(lǐng)域的經(jīng)典案例?，F(xiàn)階段玉林市在刑事犯罪方面有什么樣的新特點(diǎn)？針對(duì)目前刑事犯罪的新特點(diǎn)，玉林公安有什么創(chuàng)新性的打擊思路與理念？

李莊浩：現(xiàn)階段玉林市刑事犯罪新特點(diǎn)，一是刑事發(fā)案總量依然在高位運(yùn)行。近年來，特別是黨的十八大以來，全市社會(huì)治安總體平穩(wěn)，刑事案件立案總數(shù)呈逐年下降趨勢。但違法犯罪案件仍呈高發(fā)勢頭，打防任務(wù)仍十分艱巨。二是盜騙等侵財(cái)類犯罪所占比例大。2012年以來，侵財(cái)類刑事案件立案總數(shù)呈逐年下降趨勢，但占刑案總數(shù)的70%至80%。三是智能化專業(yè)化犯罪日益增加，打防難度加大。隨著電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，我市與其他地方一樣，非接觸式跨區(qū)域性的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪頻發(fā)，群眾財(cái)產(chǎn)損失大，犯罪手段和方式不斷升級(jí)翻新，打擊防范難度加大。

針對(duì)當(dāng)前刑事犯罪新特點(diǎn)，我們采取了如下措施：

始終對(duì)違法犯罪保持高壓態(tài)勢，把打擊作為公安機(jī)關(guān)的主業(yè)。強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，主動(dòng)出擊，以打促防，以打促穩(wěn)。組織開展緝槍治爆、“神劍”系列、“三打擊一整治”、打黑除惡、追逃、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪等各種專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊和懲治黃賭毒黑槍騙等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。2017年以來，我們就偵破了一系列電信詐騙案、盜竊生豬案，僅這兩個(gè)系列案件，就破案100多起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失幾十萬元。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)整治重點(diǎn)地區(qū)和治安突出問題。以人民為中心，以民生為導(dǎo)向，堅(jiān)持“什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪”，“哪里犯罪突出就打擊整治哪里”，在不放松對(duì)大案要案偵破的基礎(chǔ)上，把偵破“大案”的手段和資源，更多地投向面廣量大、群眾關(guān)心的“小案”，探索建立起以“科學(xué)指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類指導(dǎo)、準(zhǔn)確辦案”為主要內(nèi)容的打擊犯罪新模式，大力提升整體打擊效能。

強(qiáng)化技術(shù)支撐，提高實(shí)戰(zhàn)能力和水平。牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一破案力”的理念，把刑事科學(xué)技術(shù)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、加快發(fā)展，通過收集、分析、檢驗(yàn)和鑒定與犯罪活動(dòng)有關(guān)的各種物證材料，開展現(xiàn)場重建、 還原真相、 刻畫犯罪，為偵查工作指明方向，為刑事訴訟提供證據(jù)，發(fā)揮偵查破案打擊犯罪的“撒手锏”作用。

記者：這些思路與理念想要達(dá)到的目標(biāo)是什么？

李莊浩：對(duì)命案、涉槍涉爆等嚴(yán)重暴力案件，堅(jiān)持“三個(gè)不放過”，即案件不破不放過、槍爆源頭去向不查清不放過、在逃人員不抓獲不放過。在這方面，我市堅(jiān)持市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，快速反應(yīng)，多警聯(lián)動(dòng)，合成作戰(zhàn)，力爭發(fā)一起破一起。堅(jiān)持“打早打小、露頭就打、黑惡必除、除惡務(wù)盡”的方針，緊盯“黑、槍、毒”等關(guān)聯(lián)犯罪，實(shí)現(xiàn)整體打擊和延伸打擊。堅(jiān)持打團(tuán)伙、破系列，以偵破跨區(qū)域系列團(tuán)伙犯罪為重點(diǎn)，既要攻克大案，也要破獲更多“小案”，實(shí)現(xiàn)發(fā)案下降、破案上升、群眾滿意的目標(biāo)。

廣西壯族自治區(qū)副主席、公安廳長胡焯（右三）到玉林市公安局檢查指導(dǎo)“神劍”專項(xiàng)行動(dòng)工作

記者：圍繞這些思路和理念，制定了哪些切實(shí)可行的措施，具體落實(shí)情況如何，取得了怎樣的成效？

李莊浩：我們的主要措施有：

一是加快推進(jìn)合成作戰(zhàn)中心和反詐中心建設(shè)，整合偵查手段和資源，提高合成作戰(zhàn)能力和技術(shù)防控能力，切實(shí)提高防范、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪成效。2017年全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件破案率高于全國平均水平，打掉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙明顯提升。積極借鑒國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的做法，積極引進(jìn)推廣電信網(wǎng)絡(luò)詐騙攔截防范技術(shù)。2017年年初，廣東化州籍的肖某等人以學(xué)校工程承包為誘餌，騙取事主信任之后以購買“消毒水”為由，在玉林及廣東省多地實(shí)施電信詐騙活動(dòng)，涉案金額200多萬元。2017年4月18日，陸川縣公安局經(jīng)過縝密偵察，打掉了這個(gè)跨區(qū)域電信詐騙犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人五名。當(dāng)場繳獲贓款18萬余元，扣押作案銀行卡22張，破獲電信詐騙案20多起，涉兩廣多個(gè)縣市。容縣公安局也成功偵破公安廳重點(diǎn)督辦的系列信用卡詐騙案，破案39起，涉案金額40多萬元全部被追回。

二是加大追逃工作力度，加大對(duì)逃犯的訊問深挖，帶破一批案件，打掉一批團(tuán)伙。2017年9月、10月，我市公安機(jī)關(guān)開展聲勢浩大的追逃攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。全警動(dòng)員，各出奇招，摘取了累累碩果，共抓獲各類逃犯162名，其中命案逃犯八名，外省、市逃犯17名，單日抓獲逃犯最高達(dá)13人；打掉犯罪團(tuán)伙32個(gè)，偵破刑事案件452起。

三是強(qiáng)化以現(xiàn)場勘查為核心的理念，深入實(shí)施現(xiàn)場勘查“一長四必”制度，落實(shí)分類分級(jí)現(xiàn)場勘查工作機(jī)制，全面推廣微察系統(tǒng)應(yīng)用，提升現(xiàn)場勘查率、痕跡提取率、物證發(fā)揮作用率。同時(shí)，暢通刑事技術(shù)信息與實(shí)戰(zhàn)信息的轉(zhuǎn)化途徑，充分應(yīng)用到研判工作中，真正實(shí)現(xiàn)偵查、技術(shù)、信息一體化運(yùn)作，并最終轉(zhuǎn)化為實(shí)際戰(zhàn)果。

四是強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維，加強(qiáng)信息化建設(shè)，最大限度整合公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各類信息資源，全面對(duì)接刑專、反恐、警綜等平臺(tái)，為實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用提供有力支撐。加快培養(yǎng)和建立信息研判隊(duì)伍，建立以市級(jí)為主力，市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，以涉黑涉惡、命案、涉槍涉爆、跨區(qū)域系列團(tuán)伙盜搶騙案件研判為重點(diǎn)，信息研判和落地偵查一體化的工作機(jī)制，最大限度地提高數(shù)據(jù)、信息研判成效，最大限度地將研判成果落地偵查轉(zhuǎn)換為實(shí)際戰(zhàn)果。

五年來，全市共破刑事案件30710起，逮捕22848 人，刑事拘留23915人。破獲了高速公路發(fā)生的性質(zhì)惡劣的系列“碰瓷”搶劫案、公安部督辦的涉及13省18市的“2·28”非法販賣運(yùn)輸槍支彈藥案、公安部目標(biāo)案件特大制販毒品案等一批有影響的大案要案。全市公安機(jī)關(guān)先后開展“打盜搶保民安”“打四黑除四害”“社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)”“緝槍治爆”“雷霆行動(dòng)”“打擊盜搶騙”“神劍”系列等各類專項(xiàng)行動(dòng)700余次，組織行動(dòng)2073次，偵破各類多發(fā)性侵財(cái)案件17626起，抓獲各類犯罪嫌疑人7476名。

五年來，全市命案破案率平均達(dá)98.3%，高于全國平均水平。2017年，全市實(shí)現(xiàn)了刑事案件、治安案件、命案、槍案、搶劫案件、搶奪案件、詐騙案件、盜竊案件立案數(shù)同比下降，刑拘、逮捕人數(shù)同比上升的“八降兩升”良好態(tài)勢。

新建成投入使用的集看守所、拘留所、戒毒所、在押人員醫(yī)療中心于一體的玉林市公安智能監(jiān)管中心

立足公安改革 著力警務(wù)創(chuàng)新

記者：圍繞以審判為中心的司法體制改革，你局在公安改革方面做了哪些工作，取得了怎樣的成效？

李莊浩：以審判為中心的司法體制改革，是公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的必然要求，也是貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》的具體行動(dòng)。主要工作有：

強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)。開展形式多樣的學(xué)法教育活動(dòng)，強(qiáng)化法制意識(shí)培養(yǎng)。完善落實(shí)旁聽庭審制度，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)每年組織兩次以上旁聽庭審，并且確保每一名辦案民警都有機(jī)會(huì)參加，引導(dǎo)民警形成牢固的訴訟意識(shí)和證據(jù)意識(shí)。

健全工作機(jī)制。全面落實(shí)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考評(píng)、案件證據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)法制部門的內(nèi)部審核把關(guān)功能，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決案件證據(jù)方面存在問題的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與檢察院、法院的溝通和信息共享，由法制部門統(tǒng)一與檢察機(jī)關(guān)對(duì)接，從源頭上解決刑事案件多頭出口帶來的各種問題。

嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行審核與辦案分離的原則，堅(jiān)持“誰辦案誰負(fù)責(zé)，誰審核誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的執(zhí)法崗位責(zé)任制，落實(shí)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和冤假錯(cuò)案責(zé)任終身追究制。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)案件，啟動(dòng)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任調(diào)查，對(duì)于有過錯(cuò)的執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

強(qiáng)化執(zhí)法安全標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)不斷加大財(cái)政投入，對(duì)一線執(zhí)法辦案場所升級(jí)改造。目前，全市市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)和基層派出所、刑偵大隊(duì)都建設(shè)了規(guī)范的辦案場所，為保障執(zhí)法規(guī)范安全提供了堅(jiān)實(shí)的硬件保障。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的訊問過程全程同步錄音錄像，從源頭上預(yù)防非法取證和刑訊逼供，保證偵查取證工作合法合規(guī)。

記者：您曾提出：“以平安玉林建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)復(fù)合型警務(wù)機(jī)制改革?！闭?qǐng)您簡要介紹一下進(jìn)行復(fù)合型警務(wù)機(jī)制改革的緣起、初衷，以及復(fù)合型警務(wù)機(jī)制改革的開展情況，取得了怎樣的實(shí)效。

李莊浩：復(fù)合型警務(wù)機(jī)制改革是公安改革的重要內(nèi)容之一，是在當(dāng)前治安復(fù)雜、警力不足，人民群眾對(duì)安全的期待進(jìn)一步提高的情況下，深入推進(jìn)我市立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面提升動(dòng)態(tài)化、信息化條件下社會(huì)治安治理能力。

加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控。全市公安機(jī)關(guān)在街面設(shè)有警務(wù)工作站22個(gè)、流動(dòng)警務(wù)點(diǎn)23個(gè)，配備民警81人、輔警466人。通過整合巡邏民警力量，按劃定巡邏警區(qū)落實(shí)巡邏防控和服務(wù)群眾工作，確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段有充分的巡邏警力，不斷提高街面見警率和管事率，進(jìn)一步提升群眾安全感和滿意度。

落實(shí)“一村一警務(wù)助理”工作機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)機(jī)制改革，推行“一村一警”警務(wù)模式，全市公安機(jī)關(guān)共配備落實(shí)了1042個(gè)警務(wù)助理，全市行政村“村警”覆蓋率100%。2017年，警務(wù)助理共協(xié)助破各類案件482起，排查矛盾糾紛1216起，化解矛盾糾紛1089起，協(xié)助派出所、治安部門收集治安信息1916條，幫教工作對(duì)象566人次，有力促進(jìn)了農(nóng)村治安環(huán)境，有效提升了群眾的安全感和滿意度。

推進(jìn)派出所綜合指揮調(diào)度室試點(diǎn)建設(shè)。全市共26個(gè)派出所開展派出所綜合指揮調(diào)度室建設(shè)。目前，12個(gè)派出所已完成建設(shè)，整合了視頻監(jiān)控、治安卡口、3G/4G圖傳、350兆、地網(wǎng)以及“三臺(tái)合一”、PGIS等資源，并進(jìn)行實(shí)體動(dòng)作和警務(wù)創(chuàng)新探索，形成了市（區(qū)）、縣、派出所三級(jí)扁平化指揮體系，構(gòu)建情指對(duì)接、情勤對(duì)接、情行對(duì)接的警務(wù)指揮模式。

玉林市長蘇海棠（前排中）到玉林市公安局玉州分局玉東派出所指導(dǎo)工作

記者：玉林是旅游名城，每年都會(huì)有全國性或區(qū)域性重大活動(dòng)舉辦。在大型活動(dòng)安保方面，玉林公安做了哪些工作，有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)？

李莊浩：近年來，隨著玉林市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，各種經(jīng)濟(jì)文化交流、參觀考察等大型活動(dòng)日益增多，規(guī)模和影響也越來越大，不但提升了玉林的形象和知名度，而且還促進(jìn)了地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。玉林市公安機(jī)關(guān)圓滿完成了第十七屆全國“村長”論壇、第九屆國際中醫(yī)藥博覽會(huì)、第七屆中國（北流）國際陶瓷博覽會(huì)、廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)、第十二屆玉博會(huì)等大型活動(dòng)安保工作，未發(fā)生有影響的案事件。

大型活動(dòng)安保工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)城市的形象，事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定，稍有不慎將會(huì)釀成不可挽回的重大損失。公安機(jī)關(guān)作為大型活動(dòng)安保工作的主管部門，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，要牢固樹立底線思維，改進(jìn)工作方式，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，依靠科技支撐，才能確保安全。

記者：玉林公安是一支充滿活力的公安鐵軍，在警務(wù)創(chuàng)新方面更是有不少成績。請(qǐng)您簡要介紹一下玉林公安在警務(wù)創(chuàng)新方面有哪些突出的個(gè)人與成績，對(duì)公安工作起了怎樣的助推作用。

李莊浩：近年來，我局緊緊圍繞公安改革和“四項(xiàng)建設(shè)”整體布局，以創(chuàng)新理念為引領(lǐng)，以創(chuàng)新科技手段為支撐，把警務(wù)創(chuàng)新作為推動(dòng)公安改革的第一引擎來抓，大力開展警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、信息化應(yīng)用創(chuàng)新、執(zhí)法考評(píng)創(chuàng)新和隊(duì)伍管理創(chuàng)新，推出多項(xiàng)新舉措，形成全警參與的良好局面。涌現(xiàn)出地網(wǎng)工程、容縣“平安e校車”、陸川肇事肇禍精神病人管控、網(wǎng)安“超波工作法”等一系列突出實(shí)用且具有可推廣性的警務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目，涌現(xiàn)了陸川縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室副主任覃劍鋒、玉林市公安局網(wǎng)安支隊(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查大隊(duì)長韋超波等一批運(yùn)用警務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目助推公安工作的先進(jìn)個(gè)人。通過充分利用當(dāng)前科技成果，緊貼實(shí)戰(zhàn)，利用衛(wèi)星定位、人臉識(shí)別、地圖技術(shù)、微信群、手機(jī)APP等科技手段，在助推中小學(xué)生交通安全管理、精神病人管控、吸毒人員管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

狠抓基層基礎(chǔ) 推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”

記者：您剛才提到“四項(xiàng)建設(shè)”。玉林公安在“四項(xiàng)建設(shè)”方面做了哪些工作，具體落實(shí)情況如何，有哪些創(chuàng)新性的舉措，取得了哪些具體的成效，對(duì)于公安改革的深入與開展起到了怎樣的助推作用？

指導(dǎo)人臉識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)工作

李莊浩:在基礎(chǔ)信息化建設(shè)方面：

一是警企合作開展“火眼”工程，開辟天網(wǎng)智能應(yīng)用新途徑。目前全市建設(shè)搭建市縣兩級(jí)“火眼”系統(tǒng)平臺(tái)，建成人臉識(shí)別采集點(diǎn)119個(gè)，覆蓋火車站、汽車站以及部分超市、醫(yī)院、市場、廣場、旅游風(fēng)景區(qū)、辦證大廳出入口等。同時(shí)，成立火眼系統(tǒng)應(yīng)用小組，探索總結(jié)應(yīng)用“人臉識(shí)別+微應(yīng)用”“人臉識(shí)別+治安卡口”等技戰(zhàn)法，在反恐維穩(wěn)、偵查破案等方面開展應(yīng)用。

二是開展治安卡口建設(shè)，構(gòu)建大卡口管控格局。目前全市新建和整合治安卡口331個(gè)，抓拍車道約680條，治安卡口覆蓋了全市高速公路、國道、省道、縣道及城市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道的重要區(qū)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，形成環(huán)市、環(huán)縣、環(huán)城區(qū)多層次的卡口包圍圈。以大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)系統(tǒng)平臺(tái)，每日產(chǎn)生卡口數(shù)據(jù)約300萬條，已積累卡口數(shù)據(jù)約25億條。推進(jìn)了天網(wǎng)的提檔升級(jí)，形成了“卡口為主，視頻為輔，打防并重，以打促防”的鮮明特色，構(gòu)建了大卡口管控格局。

三是創(chuàng)新機(jī)制打法，“天羅地網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。采取“公司投資、公安使用，群眾受益”的模式，全面推行“地網(wǎng)工程”建設(shè)，破解了電動(dòng)車被盜難題。并將“地網(wǎng)工程”與原有的“天網(wǎng)工程”有機(jī)結(jié)合，“天網(wǎng)”與“地網(wǎng)”雙劍合璧，真正筑牢了電動(dòng)車防盜的“天羅地網(wǎng)”。

在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)方面：

一是實(shí)行情指一體化運(yùn)行機(jī)制。在指揮大廳內(nèi)接入“DQB”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)警情的關(guān)鍵要素進(jìn)行比對(duì)核查，構(gòu)建情指對(duì)接、情勤對(duì)接、情行對(duì)接的警務(wù)指揮模式；健全以指揮中心為龍頭、以信息為支撐的實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)，推行扁平化指揮、合成作戰(zhàn)警務(wù)模式。

二是建設(shè)立體化社會(huì)面巡防體系。建立三級(jí)布警勤務(wù)機(jī)制；定期下發(fā)警情分析，指導(dǎo)街面布警，推動(dòng)處警單位按照常態(tài)實(shí)戰(zhàn)的巡邏防控任務(wù)需求，有效整合現(xiàn)有巡邏防控力量。

三是創(chuàng)新打擊犯罪新機(jī)制。建立完善扁平化、一體化組織指揮體系和合成作戰(zhàn)整體作戰(zhàn)機(jī)制，切實(shí)提升科學(xué)指揮、合成作戰(zhàn)能力。

四是落實(shí)110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部“岳陽會(huì)議”精神，深入推進(jìn)110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作。市直34個(gè)聯(lián)動(dòng)單位簽訂了《玉林市110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)意向書》。市委、政府印發(fā)了《玉林市110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施方案》，出臺(tái)110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作配套機(jī)制文件。

五是完善“三級(jí)”預(yù)警機(jī)制。指揮中心對(duì)110接處警信息進(jìn)行每日研判、每周研判、專題研判、追蹤研判，匯總分析發(fā)案情況，掌握案件高發(fā)的時(shí)段、路段、部位，分析違法犯罪的動(dòng)向特點(diǎn)，對(duì)不同的地段、時(shí)段分別實(shí)行紅、橙、綠“三級(jí)預(yù)警”，向處警單位實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提出打防對(duì)策，極大提高巡邏查控的針對(duì)性。

在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面：

一是強(qiáng)化案件審核把關(guān)。市、縣兩級(jí)公安法制部門落實(shí)專人24小時(shí)負(fù)責(zé)受案、立案、監(jiān)督管理工作，嚴(yán)把事實(shí)、證據(jù)、程序關(guān)，提高案件質(zhì)量。近年來，我市未出現(xiàn)因定性不準(zhǔn)、處理不準(zhǔn)導(dǎo)致不起訴的案件，案件準(zhǔn)確率為100%。

二是強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督。完善公開機(jī)制，創(chuàng)新公開方式，暢通公開渠道，推進(jìn)警務(wù)公開。對(duì)內(nèi)落實(shí)“一案一審一評(píng)”制度，確保及時(shí)糾正執(zhí)法中存在的問題。對(duì)外拓展外部監(jiān)督渠道，通過接受政府、人大評(píng)議，向社會(huì)各界聘請(qǐng)監(jiān)督員，召開重大案件新聞發(fā)布會(huì)等方式，接受社會(huì)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)“陽光執(zhí)法”。

三是深入開展案件評(píng)查。每年在網(wǎng)上各抽調(diào)100冊(cè)案卷（刑事、行政各50件）進(jìn)行一一評(píng)查、評(píng)分。被評(píng)為優(yōu)質(zhì)案件的辦案單位和辦案民警通報(bào)表揚(yáng)，被評(píng)為劣質(zhì)案件的辦案單位和辦案民警不得參加專項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先，有效地提升了全市的案件質(zhì)量。

在隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)方面：

一是優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。把市第一看守所和市第二看守所合并，成立玉林市看守所；成立玉林市公安局監(jiān)所管理保障中心，對(duì)玉林市看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所的后勤保障服務(wù)工作實(shí)行統(tǒng)一管理。

二是抓訓(xùn)練，強(qiáng)本領(lǐng)，提升警隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。開展全警輪訓(xùn)、民警崗位練兵活動(dòng)，使民警熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)和各崗位基本業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步打牢民警基礎(chǔ)性警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能，提高處置各類突發(fā)事件的執(zhí)法水平，打造一支能力素質(zhì)過硬的鐵軍。

到興業(yè)縣公安局高峰派出所調(diào)研

三是改革警輔人員管理。在市公安局政治部增設(shè)警務(wù)輔助人員管理科，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)輔警的管理監(jiān)督工作和本局輔警的招聘、調(diào)配、管理、監(jiān)督及協(xié)助保障工作。這也成為廣西首個(gè)地市級(jí)輔警專門管理機(jī)構(gòu)。輔警工資福利待遇納入財(cái)政保障，相關(guān)配套管理制度機(jī)制也正在不斷完善。

亮點(diǎn)異彩紛呈 先進(jìn)模范輩出

記者：玉林市還有那些在全國叫得響的亮點(diǎn)、特色工作，涌現(xiàn)過怎樣的先進(jìn)模范人物，在警營文化和從優(yōu)待警方面做了哪些工作？

李莊浩：亮點(diǎn)、特色工作：一是出入境便民利民措施。我們?cè)趶V西率先提供出入境免費(fèi)照相的服務(wù)。2016年3月11日起，玉林市公安機(jī)關(guān)（含各縣市）為前來辦證的人員免費(fèi)照相。截至2017年12月，累計(jì)免費(fèi)照相22.5萬人次。并在全市范圍內(nèi)使用電子港澳通行證自主簽注一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)全程自主辦理，港澳自主簽注立等可取。目前，全市已辦理電子港澳通行證自主簽注18787次，群眾反映良好。

二是首創(chuàng)“平安e校車”管理新機(jī)制。容縣建立“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與”的“平安e校車”管理機(jī)制，推行“政府·交警·教育·交通·公司·家門口”無縫接軌新模式，通過搭建校車APP平臺(tái)，形成政府部門、校車公司、家長多方監(jiān)管合力，成為廣西校車改革的首創(chuàng)。

到博白縣新田鎮(zhèn)慰問幫扶困難群眾

三是創(chuàng)建智慧平安小區(qū)。玉州分局以東方巴黎小區(qū)、盛世江南小區(qū)為試點(diǎn)，在小區(qū)建立九個(gè)系統(tǒng)，即小區(qū)全面普及地網(wǎng)工程“平安卡”系統(tǒng)；安裝智能消防系統(tǒng)；采用電子巡更系統(tǒng)，升級(jí)門禁綜合管理系統(tǒng)；技防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、網(wǎng)格化系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人臉識(shí)別系統(tǒng)、“微信+”警務(wù)系統(tǒng)，引進(jìn)更人性化管理理念，推進(jìn)智慧平安小區(qū)的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，盛世江南小區(qū)啟動(dòng)智慧平安小區(qū)建設(shè)以來，報(bào)警次數(shù)下降了70%。刑事類警情同比下降75%，治安類警情同比下降80%，火災(zāi)事故報(bào)警為零。

四是多元化聯(lián)合化解社會(huì)矛盾工作模式。自2016年下半年開始，玉林市拘留所大膽探索創(chuàng)建拘留所多元化聯(lián)合化解社會(huì)矛盾工作模式，開創(chuàng)了社會(huì)矛盾化解工作新局面。2017年以來，實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉及社會(huì)矛盾糾紛的被拘留人進(jìn)行100%排查評(píng)估，已成功化解社會(huì)矛盾糾紛案件101起，成功化解率達(dá)到71%。2017年11月9日，自治區(qū)司法系統(tǒng)現(xiàn)場會(huì)代表專程到玉林市拘留所參觀學(xué)習(xí)，對(duì)該所的社會(huì)矛盾化解工作新模式給予高度贊揚(yáng)。

先進(jìn)典型培樹方面：近幾年，先后涌現(xiàn)了“全國最美基層公安民警”“全國先進(jìn)工作者”“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國三八紅旗手”黃墁，“全國先進(jìn)工作者”邱樹華，“全國巾幗建功標(biāo)兵”楊艷、龐梓鳳，“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”“全區(qū)先進(jìn)工作者”謝艷娟，革命烈士楊科璋，“全國特級(jí)優(yōu)秀人民警察”黃友海等。其中，黃墁光榮當(dāng)選黨的十九大代表，成為新中國成立以來玉林公安史上首位全國黨代會(huì)代表，也是廣西公安系統(tǒng)唯一的十九大代表。

警營文化方面：我局舞蹈節(jié)目《社區(qū)警民情》參加玉林市慶祝國慶65周年暨第五屆文藝比賽，喜獲藝術(shù)節(jié)舞蹈類比賽非村屯（社區(qū)）節(jié)目一等獎(jiǎng)，并榮獲“為祖國放歌——2014年全國公安系統(tǒng)文藝創(chuàng)作匯演”銅獎(jiǎng)；舞蹈《我的維和征程》參加全區(qū)首屆基層文藝匯演，獲二等獎(jiǎng)。

從優(yōu)待警方面：建立了對(duì)在編在職民警、文職、工人、退休干部及輔警的慰問、幫扶制度，制定了對(duì)生病負(fù)傷慰問、犧牲去世撫恤、助困等詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。自2016年起，申請(qǐng)財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)，為全體在編在職人員購買了《中國人壽民警職工人身意外傷害保險(xiǎn)》，解決了民警因病住院的后顧之憂。建立殘疾民警數(shù)據(jù)庫，在市級(jí)幾家三甲醫(yī)院建立了公安民警因公致傷致病緊急救治“綠色通道”，對(duì)傷殘民警在就醫(yī)用藥方面提供了方便快捷的救治渠道。市公安局工會(huì)牽頭，成立了太極、瑜伽、書法繪畫等15個(gè)興趣小組，積極組織各種活動(dòng)，豐富民警業(yè)余生活，充分發(fā)揮“職工之家”的職能作用，提高廣大民警職工的凝聚力和向心力。

記者：您的從警理念是什么？平時(shí)有什么愛好？喜歡讀哪些書？

李莊浩：我的從警理念是：忠誠公正，保一方平安。我平時(shí)愛好運(yùn)動(dòng)，如籃球、羽毛球，還有書法等；讀書則比較廣泛，除業(yè)務(wù)書外，歷史類、文學(xué)類、偵破推理類、邏輯思維類、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)類都有涉及。（圖片由玉林市公安局宣傳科提供）