提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳力度的有效路徑研究

□ 師長(zhǎng)凱 河南省襄城縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所

近年來(lái)，我國(guó)畜產(chǎn)品以及農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，如瘦肉精、紅心鴨蛋等嚴(yán)重危害到我國(guó)廣大居民的身體健康，此類問(wèn)題敲響了我國(guó)對(duì)于畜產(chǎn)品以及農(nóng)副產(chǎn)品的安全的警鐘。我國(guó)以畜牧業(yè)發(fā)展為主，因而當(dāng)前提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳力度以此來(lái)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的道路任重而道遠(yuǎn)。

提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳力度的重要性與現(xiàn)狀分析

對(duì)當(dāng)前我國(guó)的畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)的宣傳，有利于提升我國(guó)廣大人民群眾對(duì)此的認(rèn)知程度，從而對(duì)重大動(dòng)物疾病及時(shí)制定出科學(xué)防控，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。目前，我國(guó)涉及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律有《動(dòng)物防疫法》《畜牧法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等，這些法律的具體要求，都是希望通過(guò)提升立法的形式來(lái)督促經(jīng)營(yíng)者遵守法律，保障我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效穩(wěn)定發(fā)展。之所以當(dāng)前加大法律宣傳力度，主要是為了有效提升人們?nèi)罕妼?duì)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律的認(rèn)知，從根本上穩(wěn)定農(nóng)民收入，提高人們?nèi)罕娚钏剑诰S護(hù)農(nóng)村畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的同時(shí)，還能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)，為人民群眾提供放心安全的畜產(chǎn)品。

我國(guó)目前動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，主要是由于缺乏立法的支持，并且關(guān)于此方面的法律較少，缺乏一定的完整性。人們對(duì)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律普遍缺乏認(rèn)知，因此，當(dāng)前我國(guó)開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督方面的宣傳工作已迫在眉睫。

提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳力度保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效路徑研究

開展形式多樣的宣傳工作

第一，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳工作，應(yīng)始終堅(jiān)持面向人民群眾以及有關(guān)部門，通過(guò)主體的變換，展開多種形式的宣傳。例如，可以從普及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督方面著手，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)或者業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容加以督導(dǎo)，進(jìn)而提高畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人以及廣大的人民群眾對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的認(rèn)知程度，給予其更多的理解與支持。形成部門領(lǐng)導(dǎo)、政府以及人民群眾三者協(xié)調(diào)配合的保障機(jī)制，為我國(guó)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全樹立良好的形象。

第二，開展多種形式的宣傳，還應(yīng)注重對(duì)形式的創(chuàng)新優(yōu)化上。例如，可以借助媒體與互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)對(duì)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)深入的宣傳，將要科普的法律法規(guī)常識(shí)通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播等新媒體形式推廣到千家萬(wàn)戶，為全社會(huì)營(yíng)造出一個(gè)畜牧事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。

第三，要想加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律的宣傳力度，畜牧業(yè)還應(yīng)從自身找原因，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶、屠宰場(chǎng)以及飯店等場(chǎng)所的質(zhì)量安全維護(hù)工作。同時(shí)，還可以通過(guò)向養(yǎng)殖場(chǎng)等眾多公共場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)以及發(fā)放技術(shù)手冊(cè)等形式，增強(qiáng)其對(duì)科學(xué)養(yǎng)殖以及遵法守法的認(rèn)同。

政府應(yīng)加大宣傳設(shè)施的投入力度

迄今為止，在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督保障層面，我國(guó)法律法規(guī)設(shè)施的發(fā)展仍相對(duì)薄弱，缺乏完整的法律配套標(biāo)準(zhǔn)加以引導(dǎo)與扶持，因而相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作長(zhǎng)期發(fā)展不到位，嚴(yán)重影響我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程?；诖耍?dāng)前我國(guó)政府應(yīng)加大宣傳設(shè)施的投入力度，將相關(guān)法律法規(guī)通過(guò)設(shè)計(jì)成標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌的形式入村入戶，提升廣大人民群眾對(duì)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律的認(rèn)知，逐漸將宣傳工作由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。

此外，為了使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)宣傳更具有時(shí)效性，應(yīng)在基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所等地制作科普宣傳欄，以基層場(chǎng)所為宣傳的主要重點(diǎn)，帶動(dòng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者以及經(jīng)營(yíng)者的科學(xué)安全養(yǎng)殖以及遵法守法的決心與熱情。

完善對(duì)日常法律宣傳的培訓(xùn)力度

首先，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的日常培訓(xùn)工作，遵循社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r制訂科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)畜產(chǎn)品相關(guān)部門負(fù)責(zé)人有計(jì)劃地舉行具體的培訓(xùn)工作。此外，還可以邀請(qǐng)飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)以及各大飯店的有關(guān)人員一同進(jìn)行學(xué)習(xí)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，全面提升其遵守相關(guān)法律的意識(shí)。

其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。例如，可以通過(guò)開展知識(shí)競(jìng)賽的形式，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)中的常識(shí)加以普及，制定獎(jiǎng)懲措施，提升這些執(zhí)法人員的參與積極性，不僅能夠有效提升其依法行政的能力，還能不斷促進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)的落實(shí)，為以后我國(guó)建立業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法團(tuán)隊(duì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

利用動(dòng)物衛(wèi)生質(zhì)檢人員的工作職能進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督宣傳

隨著我國(guó)近幾年來(lái)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r可以看出，總體狀態(tài)并不樂(lè)觀，主要是由于動(dòng)物衛(wèi)生質(zhì)檢人員的執(zhí)法工作落實(shí)不到位。因此，我國(guó)基于此種情況，應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生質(zhì)檢人員的工作職能，來(lái)切實(shí)為畜牧產(chǎn)業(yè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作提供強(qiáng)有力的執(zhí)法支持，從而極大地促進(jìn)我國(guó)對(duì)于動(dòng)物疾病預(yù)防以及監(jiān)督工作的開展。

但不容忽視的是，動(dòng)物衛(wèi)生質(zhì)檢人員還需要嚴(yán)格落實(shí)基層的宣傳工作，以此提升我國(guó)人民群眾對(duì)于畜產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工法律法規(guī)的廣泛認(rèn)識(shí)，并嚴(yán)格遵守。因此，從基層著手，利用動(dòng)物衛(wèi)生質(zhì)檢人員的工作職能進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督方面的宣傳現(xiàn)已成為目前我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

結(jié)語(yǔ)

本文基于提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳力度保障畜產(chǎn)品質(zhì)量的角度進(jìn)行深入的探究，通過(guò)從當(dāng)前我國(guó)大力提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳力度的積極影響以及我國(guó)提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律宣傳力度保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效路徑兩個(gè)層面進(jìn)行著重的分析。以此得出，只有提高廣大人民群眾對(duì)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法的認(rèn)知程度，加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的落實(shí)，政府加大宣傳設(shè)施的投入力度，完善對(duì)日常法律宣傳的培訓(xùn)力度，才能在根本上推動(dòng)我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。望本文研究的內(nèi)容與結(jié)論能夠?qū)ξ覈?guó)現(xiàn)階段保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全層面提供一定的啟示。