實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及可借鑒發(fā)展模式探索

黃秀義

（中共洮北區(qū)委黨校，吉林白城137000）

農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是我國農(nóng)村發(fā)展的重要問題，在新的發(fā)展時期，我國提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對未來農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。在這種情況下，需要按照要求開展工作，以促進科學模式的建立與實施振興目標。

1 存在的主要問題

目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在著一定的問題，并對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施產(chǎn)生了一定影響。一是基礎設施不完善?；A設施是農(nóng)村發(fā)展的基礎，就目前來說，農(nóng)民在服務型、生產(chǎn)性等基礎設施建設方面存在一定不足，并對當?shù)厣a(chǎn)生活造成了一定阻礙，也對積極性產(chǎn)生了一定影響；二是缺少旅游開發(fā)。鄉(xiāng)村通常具有豐富的自然資源，如果對其進行良好的利用，則將以此獲得較大的經(jīng)濟效益。但就目前來說，部分鄉(xiāng)村并沒有認識到自身所具有的重要資源優(yōu)勢，并因此在旅游業(yè)開發(fā)方面存在不足，限制了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展；三是制度保障不完善。在制度建立與運行過程中，同相關資金的支持具有密切的聯(lián)系與要求，且需要能夠把控整體方向。但就目前來說，在國家制度保障體系方面也存在不夠完善的情況，對于很多問題在規(guī)定方面存在不夠明確的情況，也將對鄉(xiāng)村的進一步發(fā)展產(chǎn)生影響。

2 發(fā)展模式

在鄉(xiāng)村振興過程中，需要做好以下模式的把握與運用：一是政策制定。對于農(nóng)業(yè)來說，其是具有弱質性特征的產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)階段市場經(jīng)濟發(fā)展中所處的地位較為不利，需要在實際發(fā)展當中具有來自政府的支持。在發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展中，支持政策更多的是對農(nóng)民風險管理、環(huán)境創(chuàng)新以及農(nóng)民收入等問題，在我國可以積極借鑒相關經(jīng)驗，即建立以價值支持為指導的支持政策體系。在政府農(nóng)業(yè)支持政策方面，其包括有農(nóng)業(yè)金融支持、科技創(chuàng)新推廣以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策，具體來說，需要在發(fā)展當中做好相關支持政策措施的保障，以積極做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式的引導，使其能夠實現(xiàn)良好順利的轉型；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實際鄉(xiāng)村振興過程中，需要能夠對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的問題進行積極解決。在鄉(xiāng)村發(fā)展中，如果離開產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興目標就很難實現(xiàn)，對此，在實際鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，需要對同當?shù)厣鷳B(tài)類型以及經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的產(chǎn)業(yè)進行選擇與發(fā)展，包括有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、種植業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)等，在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進一步拓展的情況下使更多的勞動力能夠就業(yè)，以此實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加；三是人才培養(yǎng)。在社會不斷發(fā)展的過程中，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村也發(fā)生著深刻變化，處于重要的轉型升級階段。在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，需要對農(nóng)業(yè)勞動力老齡化以及人口相關問題引起重視，積極做好新技術以及新農(nóng)品的推廣與培養(yǎng)，以此實現(xiàn)農(nóng)村的科學創(chuàng)新。同時，需要營造良好的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以此吸引人才能夠積極投入到農(nóng)村建設以及農(nóng)業(yè)發(fā)展當中，使農(nóng)村在現(xiàn)代化過程中具有更多的動能。此外，也需要以多種措施鼓勵大學生、退休人員以及農(nóng)民工等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對具有多種形式的產(chǎn)業(yè)類型進行發(fā)展，對技能型、知識性的農(nóng)民隊伍進行構建，更好的對鄉(xiāng)村振興目標進行實現(xiàn)；四是資金投入。在鄉(xiāng)村振興過程中，做好農(nóng)村資金投入十分關鍵。首先需要做好來源控制，以多種措施使公共資源能夠向著“三農(nóng)”方向傾斜。同時，需要在制定政策以及制定規(guī)劃過程中將農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展貫穿在其中，做好金融方面建設，使金融支持能夠在鄉(xiāng)村振興當中發(fā)揮出重要的作用，通過對社會資源的引導使其能夠參與到鄉(xiāng)村振興當中。此外，對于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)支持保護制度也需要積極做好完善，加大農(nóng)業(yè)的扶持與補貼，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村在發(fā)展當中具有足夠的財力保障支持；五是項目落實。在鄉(xiāng)村振興過程中，也需要做好不同項目的落實。首先，需要對農(nóng)村基礎條件進行改善，做好農(nóng)村交通、生態(tài)以及通信方面設施的完善，對農(nóng)村公共服務水平進行提升，積極推動社保、教育以及醫(yī)療等資源能夠更好的傾斜農(nóng)村。其次，需要做好對應的配套改革處理，在以農(nóng)民收入水平進行提升為目標的基礎上使科研院所、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及政府部門等通過社會化服務的發(fā)展做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題的解決，在實現(xiàn)降本增效目標的基礎上保證農(nóng)民收入結構的穩(wěn)定性以及均衡性；六是農(nóng)業(yè)銜接。就目前來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中的主體即是分散且具有較廣分布面的農(nóng)戶，因此，需要通過家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)以及合作社的建立使其成為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體力量，通過適度規(guī)模經(jīng)營方式的應用實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動效率以及生產(chǎn)效率的提升，以此在實現(xiàn)農(nóng)戶收入提升的同時促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的發(fā)展。

3 結語

鄉(xiāng)村振興是我國現(xiàn)階段發(fā)展的要求與使命，在未來鄉(xiāng)村發(fā)展中，要充分把握問題，結合實際做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以多種措施的應用真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標，實現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕。