農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

隨著信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)信息化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的作用日益凸顯，成為新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中最活躍的生產(chǎn)力要素。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切需要信息化的武裝，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也迫切需要應(yīng)用信息技術(shù)作為有力支撐。因此，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作力度，擴(kuò)大信息和信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮重要作用。

一、農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，信息化已成為世界各國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，信息化水平也成為國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因自然環(huán)境的不可抗拒性、市場(chǎng)資源的不可預(yù)見性等問題，對(duì)保證農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)創(chuàng)收造成了阻礙。農(nóng)業(yè)信息化為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速農(nóng)民增收的進(jìn)程，促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科研成果的迅速推廣和普及，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程等都起到了積極作用。

在黨和國(guó)家對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化高度重視的大環(huán)境下，各部委之間也積極配合響應(yīng)，中組部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、文化部、科技部等分別開展“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”“村村通電話工程”“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”“國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省”等項(xiàng)目，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展的“金農(nóng)工程”“三電合一”及“12316三農(nóng)”項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展起到了推波助瀾的作用，我國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化方面取得了顯著的成就，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來了契機(jī)。農(nóng)業(yè)信息化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者更快得到新的知識(shí)，加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用速度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)的全面推廣和普及。農(nóng)業(yè)信息化通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和教育，促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識(shí)的增強(qiáng)，從而加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展之路。

二、農(nóng)業(yè)信息化存在問題

（一）農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施落后

目前，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入方面相對(duì)不足，基礎(chǔ)設(shè)施整體比較落后，信息網(wǎng)絡(luò)還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，無法滿足農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究和資源的獲取。計(jì)算機(jī)的普及率相對(duì)不足，無法滿足農(nóng)村信息化的建設(shè)。信息工作運(yùn)行費(fèi)用不足，農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)廣泛存在人員少、經(jīng)費(fèi)缺乏、后期維護(hù)、信息員及農(nóng)戶培訓(xùn)、信息更新等沒有資金保障，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)信息化工作的順利進(jìn)展。

（二）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)還不夠健全

多數(shù)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門盡管設(shè)立了信息科或信息中心，但多數(shù)是和其他科室合屬辦公，一套人馬，兩塊牌子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站全部建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站或農(nóng)技推廣站，大多數(shù)只安排1人負(fù)責(zé)，而且是兼職，由于不是主業(yè)，往往因忙于主業(yè)而對(duì)信息工作投入精力少，工作不到位。同時(shí)，各級(jí)信息員隊(duì)伍還不夠穩(wěn)定，流動(dòng)性較大，由于業(yè)務(wù)不熟，在一定程度上影響工作正常開展。

（三）網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息資源欠缺

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不能單靠基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)，還要進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)信息的內(nèi)容，滿足農(nóng)民的需要。但實(shí)際建設(shè)中還存在著諸多的不足，其中，最大的問題就是網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)和整合。有些農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)利用率低，信息發(fā)布具有一定的自由性和隨意性，信息來源可靠性差，傳播時(shí)效性、針對(duì)性不強(qiáng)，網(wǎng)上發(fā)布的信息形同虛設(shè)，難以解決農(nóng)民生產(chǎn)中的實(shí)際問題，使得農(nóng)業(yè)信息化推廣受到很大影響。特別是缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)形勢(shì)的預(yù)測(cè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)上的信息分享，對(duì)市場(chǎng)供求信息相對(duì)滯后且更新速度緩慢，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易并沒有深入農(nóng)戶，很多農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)未能實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上交易，一定程度上影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售。

三、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入

農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收新的“亮點(diǎn)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視農(nóng)業(yè)信息化工作，真正認(rèn)識(shí)到信息就是資源，就是財(cái)富，沒有農(nóng)村信息化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。由于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)前期經(jīng)濟(jì)效益不明顯，硬件設(shè)施的建設(shè)和相關(guān)人員配備所需資金主要由財(cái)政撥款和專項(xiàng)資金投入來實(shí)現(xiàn)。因此，政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)信息化投入列入政府投資預(yù)算，在農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)備、后期維護(hù)、信息員及農(nóng)戶培訓(xùn)等方面留足資金，使整個(gè)系統(tǒng)能真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來，更好地開展農(nóng)業(yè)信息化工作。

（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)知識(shí)平臺(tái)

各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)自己的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，對(duì)公共的信息進(jìn)行限制和篩選，科學(xué)的整合和技術(shù)上的補(bǔ)充，作為信息資源投入到網(wǎng)絡(luò)知識(shí)平臺(tái)的建設(shè)上去。另外，應(yīng)該在本區(qū)域建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)中心，加快現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)和其他各個(gè)農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站的技術(shù)交流，增加先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的資源研究進(jìn)度和相關(guān)科技成果的共享。

（三）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

信息員的數(shù)量和質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的有效保證，是信息高速公路“信息流”的重要載體。各地要把信息培訓(xùn)和信息人才問題作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過切實(shí)可行的實(shí)施方案，注意對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人才的再教育及知識(shí)更新，要依托廣播、電視等媒介擴(kuò)大信息的傳播和交流。要針對(duì)信息員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，有計(jì)劃、有步驟、分階段地組織好各層面、各領(lǐng)域的培訓(xùn)工作。目前，要以提高素質(zhì)和能力為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村信息員隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)涉農(nóng)信息技術(shù)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展面向農(nóng)村的信息技術(shù)培訓(xùn)，注重錄用和使用較高層次的農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才和復(fù)合型人才。同時(shí)，要充分利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣體系補(bǔ)助項(xiàng)目、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)等加強(qiáng)農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民獲取信息、應(yīng)用信息的能力。