縣域城鎮(zhèn)化過程中基礎(chǔ)設(shè)施困境

隨著國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案的不斷推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)突飛猛進(jìn)，城市面貌日新月異，老城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)、道路擴(kuò)寬、水域治理、園林綠化等都實現(xiàn)了有目共睹的大改觀、大跨越、大提升。為中小城市加快發(fā)展打開了一扇大門，建立合理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)低碳生態(tài)城市建設(shè)，形成“人、地、錢”良性循環(huán)的縣城城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)縣域城鎮(zhèn)化崛起探索經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

城市的開發(fā)與建設(shè)不單純是改善人們的的居住環(huán)境，更在于改善人們的生活方式和生活習(xí)慣，城市開發(fā)首先得保證基礎(chǔ)設(shè)施到位，具備智慧城市功能，而且配套設(shè)施環(huán)境要比其原居住地好，更有吸引力，生活更有幸福感。

大多數(shù)城市在棚改、開發(fā)的同時十分關(guān)注公共設(shè)施的建設(shè)，投入了大量的財力物力用于公共設(shè)施的完善和建設(shè)。急功近利的城市的規(guī)劃則有點(diǎn)小家子氣，被眼前所困，棚改出讓的土地幾乎都規(guī)劃成房地產(chǎn)了。這樣的城市建設(shè)在以后的交通、公共資源、公共設(shè)施等面臨的訴求和壓力不敢想象。主要表現(xiàn)為：

一是道路太窄?；旧弦詢绍嚨浪能嚨谰佣?，六車等通行干道太少，而且很多還沒有預(yù)留人行道非機(jī)動車道。現(xiàn)在不提前規(guī)劃到位，借棚改預(yù)留出足夠空間，拆遷拓寬，以后蓋成樓房想拆更難，成本更高，以后更堵。

二是綠化太少。綠化多了城市才宜居，留足綠化用地，真的不是浪費(fèi)土地，反而可以增加周邊土地附加值和居民幸福感。

三是開發(fā)樓盤與道路的建筑退讓不足。城市空間嚴(yán)重縮水，臨街樓盤緊靠大路，不僅造成交通擁堵，而且成為城市管理的永遠(yuǎn)之痛。道路兩側(cè)如果不提前預(yù)留出足夠的臨時停車、綠化空間，待城市成型后，很難體現(xiàn)一個城市的品味。

四是人口密集區(qū)停車場等公共設(shè)施少之又少?，F(xiàn)在私家車越來越多，中小城市電動車不限行，中國式接送孩子、購物、休閑，造成車輛無處停放，道路越來越堵。

如果一個城市不能拿出城區(qū)更多的土地配套基礎(chǔ)設(shè)施，而是出讓更多土地用于建造密密麻麻的樓房，綠化、道路、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施一再給房地產(chǎn)讓路，用殺雞取卵的方式將城區(qū)土地全部變現(xiàn)成房地產(chǎn)，大眾的公共訴求被擱置一邊，這種簡單粗暴的城市開發(fā)之路，棚改過后，拿什么來體現(xiàn)智慧城市、宜居城市？