農(nóng)村環(huán)境治理如何“見美思齊”

最近,記者在基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，有些地方在農(nóng)村環(huán)境治理方面，摸索出了一套行之有效的做法。比如,有些地方對農(nóng)村旱廁進行改造、污水集中處理、生活垃圾分類，多村莊以此為契機發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村民們靠搞民宿、農(nóng)家樂等實現(xiàn)了發(fā)家致富,一些曾經(jīng)外出務工的村民紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

這些地方環(huán)境治理做得好,山明水秀,柳綠桃紅,村民生活在田園牧歌之中,也吸引了不少城市游客參觀,生態(tài)成了改善民生、鄉(xiāng)村振興的抓手。這些地方的實踐證明:農(nóng)村環(huán)境治理關鍵看你是不是真想治理,如果想治理,辦法總比困難多。

與之形成鮮明對比的是,有些村莊“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的老問題仍然嚴重。村民對這種現(xiàn)象抱怨連連,基層干部也是一腔苦水:搞環(huán)保就得花錢,但農(nóng)村和發(fā)達地區(qū)沒法比,投入上不去；環(huán)保局執(zhí)法人員也有現(xiàn)實困難:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里都沒有專門的執(zhí)法人員,一個縣環(huán)保局也只有幾十名員工,難免力有不逮……

農(nóng)村環(huán)境治理“冰火兩重天”的狀況,引人深思。記者認為,影響一些地區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理積極性的主要原因有三個方面:

首先,一些地區(qū)對農(nóng)村生態(tài)保護的重視程度不夠。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關廣大農(nóng)民根本福祉。但部分基層干部認為農(nóng)村環(huán)保無非就是掃掃大街,種花種草,把生態(tài)保護當成涂脂抹粉的“面子工程”,甚至是應付檢查的“形象工程”。也有一些人認為農(nóng)村環(huán)?？捎锌蔁o,或者干脆搞所謂“突擊式環(huán)?！?一年集中清理一次村里的垃圾,結果造成“垃圾山”常年堆放在村里,臭氣熏天,群眾苦不堪言。

其次,長期以來,一些農(nóng)村環(huán)境治理的體制機制還不健全。由于缺少配套的獎懲機制,導致農(nóng)村環(huán)?！案膳c不干一個樣、干好干壞一個樣”。目前,我國的環(huán)保機構到縣區(qū)一級,基層環(huán)保力量相對薄弱,農(nóng)村環(huán)境治理責任主體不夠明確,干得好與不好沒有太大差別。這就導致一些地區(qū)在農(nóng)村環(huán)境治理上缺少積極性和主動性。農(nóng)村環(huán)保問題不是地方主要領導優(yōu)先考慮的施政選項。

第三,農(nóng)村環(huán)境的治理,離不開對環(huán)保基礎設施、人力物力方面的投入。農(nóng)村環(huán)境治理,首先需要的是主觀上的努力,同時,必須看到,我國廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)?；A設施還不夠完善,改善農(nóng)村環(huán)境,還需要進一步加強對農(nóng)村的相關投入。

今年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,目的就是要通過加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合資源,強化舉措,穩(wěn)步有序推進農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。

問題是時代的聲音,找到農(nóng)村環(huán)境治理“冰火兩重天”的癥結所在,有針對性地推出治理措施,才能讓“美麗鄉(xiāng)村”成為“美麗中國”的重要組成部分。（孫仁斌）