潛山縣官莊村創(chuàng)建“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”工作綜述

徐 浩 韓張鳳

（潛山縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)，安徽潛山 246300）

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介工作的通知》文件的要求，潛山縣官莊村依托悠久的村落建筑、獨(dú)特的民居風(fēng)貌、濃郁的鄉(xiāng)村文化、良好的生態(tài)資源，2016年正式啟動(dòng)了中國美麗休閑鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。2年來，通過開展村莊整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)古民居保護(hù)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建工作取得顯著成效，2017年潛山縣官莊村榮獲“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)。

1 官莊村基本情況

官莊村位于安徽省潛山縣西北邊陲、省級(jí)金紫山森林公園腹地，與舒城縣接壤?？偯娣e950hm2，擁有山場(chǎng)710hm2、耕地84.47hm2、茶園133.33hm2、桑園面積100hm2、桃園20hm2。42個(gè)村民組、1150戶、4380人。村莊內(nèi)有德馨莊、余氏宗祠、鳳溪橋、官莊老街等古老建筑，以及清乾隆皇帝御賜的“五世同堂”、“七葉衍祥”等匾額；有千年銀杏樹、三牲石、鳳溪河、鳳凰山、獨(dú)山尖等自然風(fēng)光。環(huán)境優(yōu)美，人文薈萃，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生度假、書畫寫生、休閑農(nóng)業(yè)等的理想之地。

2 取得的成效

近年來，村兩委緊抓政策機(jī)遇，在美麗鄉(xiāng)村建管、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理，重點(diǎn)是在休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游方面進(jìn)行大膽嘗試和探索。建成了1個(gè)景區(qū)（即德馨莊景區(qū)）、2個(gè)中心（即游客服務(wù)中心、商貿(mào)中心）、3個(gè)公園（即鳳凰山生態(tài)休閑公園、孝義暨人口文化園、桃花園）、4個(gè)基地（即安徽省廉政教育基地、安慶市黨史教育基地、安徽大學(xué)書畫寫生基地、汽車露營(yíng)基地）、5個(gè)休閑廣場(chǎng)（即廣興老屋廣場(chǎng)、丁樓廣場(chǎng)、馬坪廣場(chǎng)、劉屋廣場(chǎng)、新旗老屋廣場(chǎng)），農(nóng)村面貌煥然一新。2017年，官莊村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100多萬元，人均年收入達(dá)12000元，先后被評(píng)為中國美麗田園、中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、中國美麗宜居村莊示范、中國傳統(tǒng)古村落、全國特色景觀旅游名村、安徽省生態(tài)村；榮獲“安徽省五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)。

3 主要做法

3.1 開展村莊整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 以建設(shè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、幸福家園為目標(biāo)，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、群眾主體、村干主抓的建設(shè)模式，在與土地的對(duì)話中注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，充分挖掘傳統(tǒng)文化資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套，全村組組通水泥路，戶戶通自來水。

3.1.1 整村推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 硬化村組道路50000m，安裝路燈500盞，綠化面積20000m2，修建涼亭12座，建設(shè)旅游步道12000m，配備消防車、灑水車、環(huán)衛(wèi)車，實(shí)行全天侯保潔服務(wù)，建設(shè)太陽能污水處理設(shè)施。建設(shè)文化墻20多處，近1000m3，文化石50個(gè)。實(shí)現(xiàn)了道路硬化、美化、綠化、亮化、文化。

3.1.2 建立多元籌資機(jī)制 按照“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，整合國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)資金、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)田水利、扶貧開發(fā)等支持農(nóng)村發(fā)展的項(xiàng)目資金，合理安排建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮資金的最大效益；充分調(diào)動(dòng)村民參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，動(dòng)員群眾出資出勞，各示范點(diǎn)村民籌資籌勞達(dá)到建設(shè)投入的20%。

3.1.3 實(shí)行責(zé)任包干機(jī)制 由村民理事會(huì)牽頭制定《村莊公共設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定》等村規(guī)民約，實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生“四包”責(zé)任制，即村干包片，組長(zhǎng)包組，黨員包戶，住戶商戶包門前，實(shí)現(xiàn)了公共設(shè)施維護(hù)管理“六有”，即有隊(duì)伍、有制度、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)、有考核、有黨員負(fù)責(zé)。

3.1.4 引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇專業(yè)保潔公司，實(shí)行衛(wèi)生保潔全覆蓋。村里設(shè)立了建設(shè)管理員、監(jiān)督員，組建了志愿者隊(duì)伍，村民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督和自我完善能力顯著增強(qiáng)。

3.2 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，打造一村一品 官莊村是鎮(zhèn)政府所在地，自然條件優(yōu)越，交通便利，地處深山盆地，村兩委因地制宜組建了鄉(xiāng)村旅游股份公司，成立了專業(yè)合作社，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，從建設(shè)美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)美麗鄉(xiāng)村。

3.2.1 做大茶產(chǎn)業(yè) 發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力做大茶產(chǎn)業(yè)。改造老茶園100hm2，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶園33.33hm2。成立茶葉專業(yè)合作社，采用“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的模式，抱團(tuán)發(fā)展，產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，其中“天柱翠綠”品牌在中國（安徽）第二屆茶產(chǎn)品博覽會(huì)上獲金獎(jiǎng)。

3.2.2 做強(qiáng)豆制品 官莊豆制品生產(chǎn)已有200多年的歷史，官莊老街建于乾隆年間，全長(zhǎng)300m，寬3m，路面由石板鋪成，兩旁店鋪眾多，素有“豆腐一條街”之稱。多為手工作坊，量小且分散，沒有形成品牌效應(yīng)。村組建豆制品合作社，注冊(cè)“德馨莊”牌商標(biāo)，主要產(chǎn)品有豆腐、豆皮、豆皮棍、千張、茶干、休閑食品等，豆制品選用本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)大豆和山泉水，采用傳統(tǒng)制做工藝生產(chǎn)出的豆腐“白如玉、嫩如脂、素而香、鮮而純”。2015年獲準(zhǔn)為中國·安徽旅游必購商品和特色旅游商品，深受省內(nèi)外人民歡迎。

3.2.3 做美桃花園 流轉(zhuǎn)新旗片7個(gè)村民組土地20hm2，引進(jìn)了美國加州早甜桃、加納巖柚桃、韓國美晴大白桃等12個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，4—10月有花有果，桃園成為集旅游、觀光、休閑、健身、婚紗攝影為一體的生態(tài)體驗(yàn)采摘園。

3.2.4 做好水文章 鳳溪河因鳳凰山而得名，水資源豐富，上游建有庫容165萬m3的洪灣水庫，水面開發(fā)養(yǎng)殖、休閑垂釣項(xiàng)目；下游開展探險(xiǎn)漂流項(xiàng)目，投資150萬元，整修河道28000m，建設(shè)景觀橋4個(gè)、1000m休閑長(zhǎng)廊、1000m休閑步道，購置漂流皮劃艇20個(gè)。同時(shí)投資110萬元對(duì)村水電站進(jìn)行改造，裝機(jī)容量達(dá)110kW/h，年發(fā)電量50多萬kWh。

3.2.5 做火農(nóng)家樂 利用山區(qū)特有的山珍美味、家養(yǎng)畜禽、高山綠色有機(jī)無公害蔬菜等，開發(fā)具有官莊特色的農(nóng)家菜，興辦特色農(nóng)家樂，使游客進(jìn)農(nóng)家菜園、做農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、體驗(yàn)農(nóng)耕生活。公司已組建德馨莊家傳菜館、鳳溪河客棧、獨(dú)山尖客棧、廣興農(nóng)家院、華芳酒家等5家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂，并號(hào)召廣大村民利用自家住房辦小旅館，自建農(nóng)家樂，發(fā)展候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老休閑項(xiàng)目，以原生態(tài)服務(wù)方式吸引八方來客。

3.2.6 做活鄉(xiāng)村游 充分挖掘孝義文化、紅色文化，修繕古名居、古建筑，開發(fā)自然風(fēng)光、田園風(fēng)光。修復(fù)余氏宗祠，整修廣興老屋；開發(fā)采風(fēng)探古、旅游觀光、書畫寫生、廉政教育、紅色記憶、自駕體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、探險(xiǎn)漂流、桃園采摘、水上垂釣等項(xiàng)目。建成鳳凰山生態(tài)休閑公園、游客服務(wù)中心、汽車露營(yíng)地、農(nóng)家樂、停車場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、旅游公廁等公共服務(wù)設(shè)施，德馨莊景區(qū)獲批國家3A風(fēng)景區(qū)。2017年“五一”小長(zhǎng)假接待游客1.6萬人次。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工等適合山區(qū)農(nóng)戶發(fā)展的項(xiàng)目，從建設(shè)美好鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)美好鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。

3.3 提高村民素質(zhì)，創(chuàng)建文明鄉(xiāng)風(fēng) 農(nóng)民是土地的主人，家園建設(shè)的主體。近年來，官莊村創(chuàng)新體制搭建平臺(tái)，建立科學(xué)決策機(jī)制，健全民主管理機(jī)制，激發(fā)村民的參與意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的活力，物質(zhì)文明、精神文明兩手抓，家庭、社會(huì)和諧。挖掘村內(nèi)特色文化，德馨莊是官莊孝義文化之源，被列為安徽省廉政文化教育基地，充分發(fā)揮人文資源優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)孝義、廉政文化，增強(qiáng)思想引領(lǐng)、風(fēng)尚引領(lǐng)、道德引領(lǐng)力度，豐富村莊文化內(nèi)涵，提升村民的文化素質(zhì)。一是建設(shè)農(nóng)耕館和文化活動(dòng)室，開放農(nóng)家書屋，傳承農(nóng)耕文化傳統(tǒng)，養(yǎng)成勤勞務(wù)實(shí)、積極向上的優(yōu)良作風(fēng)；二是發(fā)揮鄉(xiāng)村老藝人特長(zhǎng)，組建龍獅隊(duì)、腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、黃梅戲劇社等隊(duì)伍，舉辦?孝“義‘鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、桃花音樂節(jié)、九九重陽”孝行官莊’大型公益活動(dòng)。開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，使游客白天看景，夜晚看戲。豐富了鄉(xiāng)村群眾文化生活，陶冶情操。三是弘揚(yáng)孝義傳統(tǒng)美德，開展評(píng)選表彰好婆婆、好媳婦、五好文明家庭、最美農(nóng)家等活動(dòng)，營(yíng)造出尊老愛幼、相互關(guān)愛、鄰里和睦的良好氛圍，形成和諧文明向上的精神風(fēng)貌。官莊村通過強(qiáng)身美體、綠色發(fā)展，農(nóng)耕文化、民俗文化得到傳承，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映。傳統(tǒng)古村落煥發(fā)出新的容光，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)推動(dòng)了鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，一個(gè)天藍(lán)、地綠、水凈，安居、樂業(yè)、觀光的美麗休閑鄉(xiāng)村正熠熠生輝。

4 對(duì)策建議

4.1 進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，盡快修通官莊鎮(zhèn)至舒城縣萬佛山的旅游公路，既可整合利用金紫山森林公園、萬佛山和萬佛湖的旅游資源，又縮短了至省城合肥的路程。同時(shí)要扶持德馨莊、金紫山莊等休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)，著力改善景觀道路、停車場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理、游客綜合服務(wù)中心、農(nóng)事景觀觀光道路、鄉(xiāng)村民俗民覽館和演藝場(chǎng)所等設(shè)施，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足消費(fèi)者視覺、聽覺、嗅覺、觸覺和味覺等多樣化需求。

4.2 抓好主導(dǎo)產(chǎn)品的培育 官莊村應(yīng)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，選擇能體現(xiàn)本地特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行開發(fā)。目前，該村已被農(nóng)業(yè)部列為中國美麗休閑鄉(xiāng)村，但如何將這個(gè)特色產(chǎn)品培育成為主導(dǎo)產(chǎn)品和具有市場(chǎng)影響力的優(yōu)質(zhì)品牌是關(guān)鍵。一是通過展銷會(huì)、網(wǎng)站、電視臺(tái)等平臺(tái)，充分利用節(jié)假日和重要農(nóng)事節(jié)慶節(jié)點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃地宣傳官莊的休閑農(nóng)業(yè)，使其廣為人知、廣為接受，擴(kuò)大“品牌”的影響力；二是做好農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)果園和觀賞基地建設(shè)，分別構(gòu)建“千畝”以上的稻田景觀、果品采摘，茶事體驗(yàn)等幾大板塊。同時(shí)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，保證“品牌”的質(zhì)量；三是加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)，不斷豐富產(chǎn)業(yè)類型，依托青山綠水、田園風(fēng)光、孝義文化等資源，開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營(yíng)、戶外運(yùn)動(dòng)等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，不斷豐富休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等產(chǎn)業(yè)類型，提 高“品牌”的檔次。

4.3 搞好休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶頭人的培養(yǎng)工作 農(nóng)民是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的主體，要進(jìn)一步加大對(duì)新型農(nóng)民的培育力度，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)人才。一是圍繞休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，以新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程、實(shí)訓(xùn)基地等為平臺(tái)，通過講座、培訓(xùn)班、明白紙、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民文化技能的培訓(xùn)。二是積極引導(dǎo)農(nóng)民參與休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的作用，以農(nóng)民專業(yè)合作社為陣地，加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，使之成為休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)中的排頭兵、帶頭人和中堅(jiān)力量。