關(guān)于縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心做好服務(wù)全縣食品安全工作的思考

□ 李義平 臨澤縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心

近年來，食品藥品行業(yè)暴露出了一系列的問題企業(yè)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了隱患。縣級(jí)單位由于科技與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，其某一方向的檢測(cè)能力往往有限。因此，整合多個(gè)部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)，共同成立具備綜合檢測(cè)能力的檢測(cè)中心非常有必要。通過這種模式可以有效的彌補(bǔ)各個(gè)部門獨(dú)立分散、能力有限的問題，可以拓展檢測(cè)的范圍，提高檢測(cè)的能力，但跨部門協(xié)作以及人員配備不合理，導(dǎo)致了此類中心存在許多問題。

檢驗(yàn)檢測(cè)中心存在的主要問題

職責(zé)尚未理清，工作缺乏合力

臨澤縣將原農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心承擔(dān)的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)劃歸縣農(nóng)產(chǎn)品食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，這就導(dǎo)致該中心既承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)，又承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)，加之原農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢測(cè)中心人員編制少，而主要精力又在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)人員缺乏，無法正常承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)。受編制的限制，部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在職責(zé)職能交叉，工作內(nèi)容不完全確定，無法將檢測(cè)力量和檢測(cè)精力集中一處，降低了工作的效率。

檢驗(yàn)人員相對(duì)缺乏，結(jié)構(gòu)不盡合理

按照編制規(guī)定，原農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心編制4名，食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心編制8名。目前，中心有工作人員10名（其中男性3名、女性7名，育齡婦女占據(jù)一半），但根據(jù)中心崗位設(shè)置要求，4個(gè)崗位至少要有8名工作人員從事檢驗(yàn)工作才能保證中心檢測(cè)工作的正常開展，加之懷孕婦女和哺乳期婦女暫不適宜開展檢測(cè)工作的限制，中心面臨近2～4年內(nèi)不能正常開展檢驗(yàn)檢測(cè)工作的困難，而且現(xiàn)有人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)也不符合機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件的要求。

檢驗(yàn)范圍較窄，后續(xù)發(fā)展缺乏動(dòng)力

雖然通過資質(zhì)認(rèn)定，拿到了證書，但檢驗(yàn)?zāi)芰χ挥?40多個(gè)參數(shù)，由于檢驗(yàn)設(shè)備缺乏，導(dǎo)致檢驗(yàn)?zāi)芰o法拓展，服務(wù)范圍變窄，檢測(cè)業(yè)務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足檢驗(yàn)市場發(fā)展的需要。由于地方財(cái)力有限，檢測(cè)機(jī)構(gòu)無其他經(jīng)費(fèi)來源，拓展業(yè)務(wù)需要大量資金投入，尤其是氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀等設(shè)備價(jià)格較高，縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)無能力購買，檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘芟蓿L此以往，降低了工作人員的學(xué)習(xí)積極性，導(dǎo)致了后續(xù)發(fā)展動(dòng)力缺失。

檢驗(yàn)任務(wù)來源不足

由于檢驗(yàn)?zāi)芰τ邢?，檢驗(yàn)項(xiàng)目不全，縣級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)只能接受食品生產(chǎn)企業(yè)委托檢驗(yàn)的地方產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管部門委托檢驗(yàn)的一小部分監(jiān)督抽樣產(chǎn)品。加之公益性事業(yè)單位服務(wù)收費(fèi)無政策依據(jù)等帶來的一系列問題，導(dǎo)致專業(yè)合作社、種植農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)不愿意對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行主動(dòng)檢驗(yàn)的問題會(huì)越來越突出，致使檢測(cè)中心面臨無事可做的局面。

檢測(cè)中心做好服務(wù)全縣食品安全工作的思考

加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)工作的重視，增強(qiáng)工作積極性

食品是我國最基本的領(lǐng)域之一，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分。食品安全問題關(guān)系著大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要組成部分。食品安全已逐漸由個(gè)別國家問題轉(zhuǎn)變?yōu)榱巳澜绲膯栴}，引起全球的重視。大眾對(duì)食品安全的要求不再是吃飽、吃好，而是要求安全與健康。食品質(zhì)量已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家或區(qū)域發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，是法制化建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，必須從根本上解決食品安全問題。食品檢測(cè)在產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)估、市場監(jiān)管過程中起到了最基本的支撐作用，通過食品檢測(cè)可以甄別產(chǎn)品是否符合國家有關(guān)規(guī)定，起到了決定好與壞的關(guān)鍵作用；還可以對(duì)產(chǎn)品提出優(yōu)化策略，縮短產(chǎn)品的研制周期，提升生產(chǎn)效率與質(zhì)量。

充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在食品安全中的作用，增加工作的責(zé)任感

1.為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)

一般中小型食品企業(yè)科技水平低，檢驗(yàn)手段落后，加之以成本和利潤至上的企業(yè)文化，導(dǎo)致了管理模式缺陷與技術(shù)人員能力低下的問題。這就使得在實(shí)際生產(chǎn)過程中無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品中存在的問題，無法保證所生產(chǎn)食品符合規(guī)范。因此，縣級(jí)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要擔(dān)負(fù)3項(xiàng)職責(zé)：①本縣范圍內(nèi)無法自行進(jìn)行食品檢測(cè)的企業(yè)、委托加工企業(yè)，旨在促進(jìn)研發(fā)進(jìn)度，降低企業(yè)成本，提升利潤空間；②促進(jìn)企業(yè)快速建立合格的出廠檢測(cè)，需要定期進(jìn)行檢驗(yàn)，還需要對(duì)企業(yè)檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)與管理，確保其檢測(cè)過程符合國家標(biāo)準(zhǔn)，以期能夠獲得更準(zhǔn)確的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；③發(fā)揮檢測(cè)中心的綜合性優(yōu)勢(shì)，分別在技術(shù)培養(yǎng)、設(shè)備管理、技術(shù)人員配置方面對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。在檢測(cè)中心的引導(dǎo)下，企業(yè)應(yīng)該迅速尋找其本身所存在的問題。在此基礎(chǔ)上，檢測(cè)中心幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)人員的培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備購置改進(jìn)、建立誠信經(jīng)營的理念，優(yōu)化制造工藝、確定快速有效的檢測(cè)方式。

2.為監(jiān)管提供第一手資料

檢驗(yàn)檢測(cè)中心除了進(jìn)行委托性質(zhì)的檢測(cè)外，還需要承擔(dān)對(duì)縣域內(nèi)的食品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)的職責(zé)。我國食品領(lǐng)域目前存在的農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)、添加劑濫用、銷售變質(zhì)食品等無法保證群眾健康等一系列問題，如果不及時(shí)糾正，其造成的影響非常大，不利于和諧社會(huì)的建設(shè)。檢驗(yàn)部門要充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為食品監(jiān)督管理部門提供可靠的檢測(cè)數(shù)據(jù)，有利于食品安全保障工作。

3.加大研究投入力度

檢驗(yàn)檢測(cè)是按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行的。近年來，我國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一直在更迭，使檢測(cè)的最終要求也越發(fā)嚴(yán)格。檢驗(yàn)檢測(cè)涉及食品加工全過程產(chǎn)品，原材料、加工中間產(chǎn)品、成品、包裝材料等均要符合國家規(guī)定，對(duì)檢測(cè)技術(shù)的要求越來越高，檢驗(yàn)設(shè)備的科技含量也越來越高，在研究過程中還需要不斷的培養(yǎng)技術(shù)人員，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，為檢測(cè)研究提供有效的保證。

努力提高素質(zhì)，主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

基層檢驗(yàn)工作任重道遠(yuǎn)，關(guān)系重大，因此需要掌握食品檢測(cè)的有關(guān)技術(shù)要點(diǎn)，不斷開拓創(chuàng)新，通過多種策略的實(shí)施，進(jìn)行優(yōu)化工作。這就需要做好以下兩點(diǎn)。

1.加大人員培訓(xùn)與設(shè)備引進(jìn)，不斷提升檢測(cè)中心的業(yè)務(wù)能力

作為把守食品安全閘門的基層檢驗(yàn)工作者，必須全面把握食品質(zhì)量安全技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，更新觀念，拓寬思路，采取各種有力的手段和措施，創(chuàng)造性地開展工作。以通過績效考核標(biāo)準(zhǔn)為工作起點(diǎn)，構(gòu)建完善的檢測(cè)管理制度，打造一支檢測(cè)水平高、效率高的檢測(cè)隊(duì)伍。

2.主動(dòng)出擊，協(xié)作配合，切實(shí)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)示范效應(yīng)

緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，主動(dòng)融入招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大舞臺(tái)，尋找檢驗(yàn)檢測(cè)工作的切入點(diǎn)和突破口，通過對(duì)本地企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，提升其競爭力，降低成本，拓展業(yè)務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。此外，通過檢測(cè)中心的檢驗(yàn)，不但能夠使產(chǎn)品更加安全可靠，還有利于打造企業(yè)品牌，通過政府的公信力來帶動(dòng)企業(yè)的公信力。這樣，檢測(cè)機(jī)構(gòu)在服務(wù)企業(yè)中拓展業(yè)務(wù)，在提升能力中增加收入，為創(chuàng)建更多有機(jī)綠色食品、讓地方產(chǎn)品遠(yuǎn)走高飛提供檢測(cè)技術(shù)支撐，還可以拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)語

縣域食品藥品檢測(cè)中心是非常重要的基層檢測(cè)單位，其不僅能夠幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)甄別其產(chǎn)品質(zhì)量，縮短其研發(fā)周期，提升經(jīng)濟(jì)效益，還能夠通過檢測(cè)技術(shù)服務(wù)以及檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行招商引資，幫助其進(jìn)行品牌的打造，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，檢測(cè)中心的檢測(cè)技術(shù)至關(guān)重要，為了實(shí)現(xiàn)縣級(jí)檢測(cè)中心的綜合化，可以通過多個(gè)部門協(xié)同建設(shè)方式來進(jìn)行。只有這樣，才能從基層抓起，從底層做起，切實(shí)做好食品藥品的質(zhì)量監(jiān)督工作。