魯山縣溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
——以林豐莊園為例

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 楊航

溝域經(jīng)濟(jì)是近幾年北京市山區(qū)由于污染問(wèn)題的治理所提出的一種新型的多產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。針對(duì)魯山縣的自然資源豐富的特點(diǎn)，通過(guò)溝域經(jīng)濟(jì)的理論實(shí)踐，以天然的山溝為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)溝域內(nèi)的環(huán)境、景觀、周邊環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)山溝及周邊區(qū)域發(fā)展。

一、魯山縣溝域基本情況

魯山縣位于河南省中部偏西，伏牛山東麓，淮河水系的沙河上游，地勢(shì)西高東低，西、南、北三面環(huán)山，東與黃淮平原相連，山地面積18.5 萬(wàn) hm2，占 28.9%，丘陵面積占53%，平原面積占18.1%，耕地面積3.64萬(wàn)hm2，素有“七山一水二分田”之稱，具備以溝域經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展模式。據(jù)初步考察，全縣范圍內(nèi)，以西北地區(qū)的溝域較為集中，具備1.5 km以上規(guī)模的溝域有26處，其中有4處已經(jīng)開(kāi)發(fā)完成，15處正在開(kāi)發(fā)中，其余并未動(dòng)工，其中最具有代表性的是位于董周鄉(xiāng)石峽溝村的林豐莊園，其發(fā)展過(guò)程當(dāng)中所經(jīng)歷的產(chǎn)業(yè)融合、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、觀光旅游等優(yōu)點(diǎn)極具借鑒意義。

二、林豐莊園的發(fā)展?fàn)顩r

林豐莊園位于魯山縣董周鄉(xiāng)石峽溝村，地形地貌屬于麻巖丘陵，始 建 于 1999年， 總 面 積 438.67 hm2，域內(nèi)一個(gè)行政鄉(xiāng)，下轄12個(gè)自然村，16個(gè)村民小組，總?cè)丝?512人，農(nóng)戶263戶，建檔立卡貧困人數(shù)1105人。溝域內(nèi)耕地面積342.67 hm2，林地面積 240 hm2。其中以豐雪桃園項(xiàng)目和觀光旅游項(xiàng)目為兩大支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）豐雪桃園項(xiàng)目

莊園從國(guó)外引進(jìn)了豐雪桃、巨桃、油桃、凱特杏、斤柿、歐洲梨等稀有品種水果，栽有火炬松、側(cè)柏、大葉女貞、梧桐、辛夷、木瓜、金絲柳等名貴喬木30多萬(wàn)株，累計(jì)投資2000多萬(wàn)元。莊園從2009年陸續(xù)投資20000萬(wàn)建成66.67 hm2豐雪桃園采摘示范果園，采摘園實(shí)行林地套種，采用“公司+農(nóng)地+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，建立了雪桃分揀車(chē)間、果品交易中心、訂單展示廳等一些列生產(chǎn)銷(xiāo)售的配套設(shè)施，帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合并行。豐雪桃與深圳干鮮果公司簽訂了長(zhǎng)期銷(xiāo)售合同，從2003年開(kāi)始，每年保持2.5萬(wàn)kg以上的農(nóng)業(yè)訂單。

（二）觀光旅游項(xiàng)目

依托石峽溝天然的自然景觀，以國(guó)家認(rèn)定的景區(qū)為龍頭，帶動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升休閑旅游業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)層次的發(fā)育。經(jīng)過(guò)17年的打造，林豐莊園已是AAA旅游景點(diǎn)。來(lái)林豐莊園觀光旅游、觀摩學(xué)習(xí)的達(dá)600 000多人次。二期項(xiàng)目建成后，將有集花木觀賞、水庫(kù)游艇、垂釣休閑樂(lè)園、桃源居大酒店、觀光涼亭、觀光火車(chē)、農(nóng)業(yè)文化展覽廳以及復(fù)古展覽館等設(shè)施，依托自然景觀、當(dāng)?shù)厝宋奶厣?、農(nóng)林種植業(yè)打造縣域文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“看花就到林豐莊園”的社會(huì)影響，是以觀光旅游為主體的現(xiàn)代型高效農(nóng)業(yè)莊園。

三、魯山縣溝域經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題

魯山縣自然資源非常豐富，氣候環(huán)境整體適宜，非常適合大力發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，雖然魯山縣的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較早，但是發(fā)展水平較低。綜合來(lái)看有以下幾點(diǎn)突出的問(wèn)題。

（一）當(dāng)?shù)卣畬?duì)于溝域經(jīng)濟(jì)不夠重視

政府不能將這一概念深入理解和貫徹，導(dǎo)致群眾思想認(rèn)識(shí)不夠，并沒(méi)有非常好的利用溝域資源，在農(nóng)業(yè)投資當(dāng)中做不到有的放矢。

（二）發(fā)展資金極其匱乏

對(duì)于溝域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，魯山縣的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不多，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不夠，溝域村莊的集體經(jīng)濟(jì)單薄。由于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，投資人要面對(duì)自然環(huán)境和市場(chǎng)波動(dòng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，因此投資資金也難以引入。

（三）溝域當(dāng)中基礎(chǔ)設(shè)施短缺，配套設(shè)施差

魯山縣溝域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中大多數(shù)以觀光農(nóng)業(yè)為主，但是旅游配套設(shè)施的短缺以及觀光設(shè)施的嚴(yán)重滯后，在很大程度上制約了旅游觀光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、對(duì)策及建議

（一）強(qiáng)化政府引導(dǎo)，倡導(dǎo)溝域經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持依法自愿有償原則，政府要根據(jù)各地發(fā)展實(shí)際，因地制宜制定適合本地區(qū)的流轉(zhuǎn)規(guī)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)承包地、林地、旅游景點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。積極探索和完善促進(jìn)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，出臺(tái)強(qiáng)有力的溝域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。

（二）落實(shí)優(yōu)惠政策，加大投資引入

發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)力量和國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)開(kāi)發(fā)溝域，投資興業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要切實(shí)加強(qiáng)溝域內(nèi)產(chǎn)業(yè)以及旅游景區(qū)規(guī)劃的組織實(shí)施，對(duì)規(guī)劃中確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，列入縣政府、相關(guān)部門(mén)的年度工作計(jì)劃，制定年度實(shí)施計(jì)劃，并組織落實(shí)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高生產(chǎn)裝備水平

加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，增強(qiáng)土地的綜合產(chǎn)出能力，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件。政府要加大財(cái)政投入力度，加快花卉苗木、觀光農(nóng)業(yè)的水電路等配套設(shè)施的建設(shè)。

（四）重視文化宣傳，提升市場(chǎng)影響力

加大宣傳力度，普及縣域文化，拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)。充分發(fā)揮政府職能部門(mén)和旅游協(xié)會(huì)的作用，定期或不定期舉辦綜合性、專題性的溝域文化交流會(huì)。充分利用現(xiàn)代媒體擴(kuò)大對(duì)外宣傳，增強(qiáng)市場(chǎng)影響力。