中國城市規(guī)劃中的理念流變與人本思想融入

馮業(yè)迪

摘 要：在我國漫長的幾千年的歷史長河中，偉大的思想家、科學家曾經提出過各式各樣的有關于城市規(guī)劃的指導思想。隨著歷史進程的發(fā)展，到了近代中國，進步的科學思想在中國城市規(guī)劃思想發(fā)展歷程中占據(jù)了主要地位。但是在20世紀60、70年代，我國在城市化進程中出現(xiàn)了一系列的問題，以及經濟技術等在新時代獲得了全新的發(fā)展與進步，引發(fā)了對于我國城市規(guī)劃思想的大變革。在進入二十一世紀，當代的城市規(guī)劃思想越來越更多的與人本思想相融合，逐步實現(xiàn)了我國城市規(guī)劃理念由科學主義向人本主義的過渡與轉型。

關鍵詞：城市規(guī)劃；理念流變；人本思想

城市的出現(xiàn)與形成，對于人類社會的發(fā)展來說是一次重大進步。中國的城市規(guī)劃理念的發(fā)展進程并不是一成不變的。從最早期的古代中國，我國的思想家、科學家就提出了相應的有關于城市規(guī)劃的思想概念。到了近代中國，尤其是自上個世紀70年代改革開放的實行，我國經濟水平與科技水平都獲得了巨大進步，大規(guī)模的經濟建設成為我國城市化發(fā)展的巨大動力，進步的科學主義思想在我國城市規(guī)劃理念中占有重要地位。到今天，我國社會主義建設事業(yè)持續(xù)發(fā)展，我國的社會發(fā)展規(guī)劃對城市化提出了進一步的要求。在城市化的發(fā)展歷程中也出現(xiàn)了類似于城中村、城鄉(xiāng)結合部等棘手的問題，交通環(huán)境方面也出現(xiàn)交通堵塞等亟待解決的問題。在這樣的時代背景下，在各種矛盾交織的情況下，為了更好地解決城市化進程或者能夠出現(xiàn)的一系列矛盾，為了更好地滿足現(xiàn)時代現(xiàn)階段人們日益增長的需求，我國的城市規(guī)劃逐漸走上了與人本主義思想相融合的流變道路[1]。本文從我國城市規(guī)劃中的理念流變與如何實現(xiàn)我國城市規(guī)劃理念流變與人本思想的融合兩個角度來進行論述。

一、我國城市規(guī)劃中的理念流變

（一）古代中國的城市規(guī)劃理念發(fā)展

我國城市發(fā)展的雛形可以追溯到商周時期，商代時出現(xiàn)了我國早期的城市雛形結構。春秋戰(zhàn)國時期，我國思想文化發(fā)展燦爛，在《周禮》中就曾明確的在講究“禮”的基礎上，提出過關于城市中道路、城樓、各級別城市規(guī)劃等問題的詳細論述，這是我國等級森嚴的封建制度在城市規(guī)劃方面的鮮明體現(xiàn)，反映了我國古代社會的奴隸制度對于城市規(guī)劃理念所產生的深遠影響。到了戰(zhàn)國時期，春秋時期所注重的“禮”已經不復存在，《管子》中所提出的有關于城市規(guī)劃的理念開始突破在周禮束縛下的各種限制。在我國漫長的歷時幾千年的古代社會中，兩種關于我國城市規(guī)劃的思想在互相交織中推動著中國古代城市的發(fā)展[2]。

（二）近代中國的城市規(guī)劃中的理念流變

到了近代中國，歷史的發(fā)展車輪向前滾動發(fā)展著。近代中國的歷史是慘痛的，在這一特殊的時代背景條件下，我國的城市規(guī)劃理念的流變也是艱難發(fā)展的。動蕩不安的時局以及經濟發(fā)展的滯后，再加上西方列強的不斷侵略欺壓，這一時期我國的城市規(guī)劃主要是以向西方學習取經為主要趨勢。由于西方的理論并不是完全適合于我國的城市規(guī)劃，因此在這一時期我國城市規(guī)劃是在向西方學習的過程中逐漸走上了科學的發(fā)展道路的，但是這一科學是西方的科學，因此我國這一時期的城市規(guī)劃理念是缺乏適合于中國人的人本主義思想的。

（三）新中國成立后的城市規(guī)劃中的理念流變

1949年，經過21年的從局部抗戰(zhàn)到全面抗戰(zhàn)到抹去的勝利。新中國成立了。新的政權組織成立以后，為了配合好新的經濟建設規(guī)劃與科學技術發(fā)展規(guī)劃，我國的城市規(guī)劃也取得了相應的發(fā)展與進步。1949年中央提出“城市建設為生產服務，為勞動人民生活服務”的方針，這是我國城市規(guī)劃理念在發(fā)展過程中第一次明確的提出具有人本主義思想傾向的大政方針。

1978年，鄧小平帶領全國人民開始了偉大的改革開放，中國開始進入了新的發(fā)展歷史時期。我國的城市規(guī)劃理念也開始一法律條文的形式正式固定下來，秉持著科學主義的理念發(fā)展著。但是在追求經濟效益的過程中，過于追求GDP的增長就會不可避免的出現(xiàn)了對于城市規(guī)劃中人本主義的忽視。近年來，為了改善在社會主義建設過程中出現(xiàn)的城市化問題，人本主義理念受到越來越多的人的提倡，我國的城市規(guī)劃理念開始于人本主義思想相融合[3]。

從以上關于我國城市規(guī)劃理念的流變分為三個歷史發(fā)展階段看一看出，歷史發(fā)展階段存在不同，城市規(guī)劃理念也在流變，但是城市規(guī)劃與社會發(fā)展的階段與規(guī)劃是有著密不可分的關系的。社會發(fā)展的規(guī)劃也就是社會中人的發(fā)展規(guī)劃，城市規(guī)劃理念的流變其實就是我國城市規(guī)劃理念與人本主義思想的融合。

二、如何實現(xiàn)我國城市規(guī)劃理念流變與人本思想的融合

（一）將人本思想貫徹在城市規(guī)劃中，堅持人民大眾在城市規(guī)劃建設中的主體地位

在社會主義社會，人民大眾是國家的主人，國家的一切權利屬于人民。因此，在城市規(guī)劃與堅實的過程中必須尊重人民的主體地位，在城市規(guī)劃與建設的過程中，人民大眾有權利參與任何一個環(huán)節(jié)的工作，有進行關于城市規(guī)劃的表決權利。為了實現(xiàn)更好的對于城市進行規(guī)劃與建設，因此需要尊重人民大眾的意愿。人民大眾在城市規(guī)劃與建設的過程中也應該積極地建言獻策、出謀劃策，要積極地有意識地參與到城市規(guī)劃與建設的環(huán)節(jié)中來。只有將人本思想貫徹到城市規(guī)劃中，堅持人民大眾在城市規(guī)劃建設中的出題地位，人們發(fā)揮自己的主體作用，才能夠更好地實現(xiàn)我國城市規(guī)劃理念流變與人本思想的融合[4]。

（二）將我國城市規(guī)劃與建設過程中的工作環(huán)節(jié)透明化公開

在我國的城市規(guī)劃與建設的過程中，堅持將工作環(huán)節(jié)的流程進行公開化是實現(xiàn)我國城市規(guī)劃理念流變與人本思想的融合的有力保證。在我國的城市規(guī)劃與建設的過程中，要設計的項目、部門日益繁多，為了確保實現(xiàn)公平的進行城市規(guī)劃與建設，就需要將我國城市規(guī)劃與建設過程中的工作環(huán)節(jié)透明化公開。一方面這是對于城市規(guī)劃與建設的重新明確定位，是對于人本思想在城市規(guī)劃與建設中的堅持體現(xiàn)；另一方面，只有將我國城市規(guī)劃與建設過程中的工作環(huán)節(jié)透明化公開，才能夠真正的實現(xiàn)在我國城市規(guī)劃與建設過程中對于人本主義的貫徹實施。

（三）提高我國政府行政部門在城市規(guī)劃與建設中的工作效率

在我國城市規(guī)劃與建設的整體架構中，我國的政府部門是行動的主體。城市的規(guī)劃與建設必須是在政府部門的批準與監(jiān)督下，才可以進行實施的，政府具有最終的裁決權。因此要實現(xiàn)我國城市規(guī)劃理念流變與人本思想的融合，就需要我國政府部門在日常辦公中堅持公平正義的原則，提高工作效率。政府部門在有關于城市規(guī)劃與建設的有關工作中，應該堅持將以人為主作為其辦公行政的指導思想，將人民大眾的權益置于最高的地位，從人民其中最根本的利益出發(fā)，站在人民大眾的角度去思考如何才能更好地實現(xiàn)城市規(guī)劃與建設[5]。只有政府部門的工作效率提高了，工作理念堅持人本主義，才能夠更好地發(fā)揮政府部門在城市規(guī)劃與建設中的作用，才能夠真正的實現(xiàn)在我國城市規(guī)劃與建設過程中對于人本主義的貫徹實施。

三、結束語

本文從古代中國、近代中國、新中國成立至今，這樣三個時期來說明了我國城市規(guī)劃中的理念流變的整個過程。城市規(guī)劃與社會發(fā)展的階段與規(guī)劃是有著密不可分的關系的。社會發(fā)展的規(guī)劃也就是社會中人的發(fā)展規(guī)劃，城市規(guī)劃理念的流變其實就是我國城市規(guī)劃理念與人本主義思想的融合。針對為了能夠更好地實現(xiàn)我國城市規(guī)劃理念流變與人本思想的融合，提出了三點建議：將人本思想貫徹在城市規(guī)劃中，堅持人民大眾在城市規(guī)劃建設中的主體地位、將我國城市規(guī)劃與建設過程中的工作環(huán)節(jié)透明化公開、提高我國政府行政部門在城市規(guī)劃與建設中的工作效率。

參考文獻：

[1]古杰.中國城市規(guī)劃中的理念流變與人本思想融入[J].上海城市管理，2011.

[2]趙芮.當代中國人本思想研究[J].長安大學，2017.

[3]鄭家成.現(xiàn)代建筑設計中的人本思想論述[J].城市建設理論研究，2013.

[4]楊川.論人本思想在現(xiàn)代建筑設計中的體現(xiàn)[J].建筑與裝飾.2013（24）.

[5]張曉.論城市治理的現(xiàn)代化[J].中國城市，2016.