重構(gòu)固廢產(chǎn)業(yè)新格局

■ 本刊記者 高 磊

十九大的召開(kāi)再次確定了我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的決心。在此背景下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)進(jìn)入3.0時(shí)代，作為重要細(xì)分領(lǐng)域的固廢產(chǎn)業(yè)需要被重新定義。2017年12月15日，由E20環(huán)境平臺(tái)和中國(guó)城市建設(shè)研究院共同主辦的“2017（第十一屆）固廢戰(zhàn)略論壇”正式在北京開(kāi)幕，本次大會(huì)以“迎接新時(shí)代、重塑產(chǎn)業(yè)新格局”為主題，各級(jí)政府主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、固廢企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)及媒體代表近千人參會(huì)。

住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心副主任兼總工程師劉晶昊在開(kāi)幕致辭時(shí)表示，隨著十九大的召開(kāi)，環(huán)保問(wèn)題，特別是固廢處置、垃圾分類(lèi)與垃圾圍城等問(wèn)題得到了中央的高度重視?！伴L(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)于固廢的態(tài)度是收集、運(yùn)輸、處理。現(xiàn)在，在中央指示下加入了分類(lèi)投放。分類(lèi)投放關(guān)乎每一個(gè)人，不能單兵作戰(zhàn)，要團(tuán)結(jié)在一起，通過(guò)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)投資等方式，將所有參與固廢處置的力量協(xié)同起來(lái)，共同解決環(huán)保問(wèn)題。”

創(chuàng)造增量的3.0時(shí)代

談到備受關(guān)注的環(huán)保督查時(shí)，E20環(huán)境平臺(tái)合伙創(chuàng)始人兼執(zhí)行董事張麗珍表示，十九大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，并將“綠水青山就是金山銀山”寫(xiě)入黨章。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)日趨嚴(yán)格的督察將成為常態(tài)。她認(rèn)為，PPP、垃圾強(qiáng)制分類(lèi)方案、環(huán)保稅法、土十條、“新危廢名錄”等政策法規(guī)的不斷出臺(tái)，群雄逐鹿的固廢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局將在新的挑戰(zhàn)中重構(gòu)，環(huán)境產(chǎn)業(yè)必將成為“兩山論”落地的中堅(jiān)力量。“環(huán)境產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了單元服務(wù)的1.0時(shí)代、系統(tǒng)服務(wù)的2.0時(shí)代以后，開(kāi)始走向創(chuàng)造增量的3.0時(shí)代。”

“不是現(xiàn)在的環(huán)保督查愈發(fā)嚴(yán)格，而是因?yàn)檫^(guò)去過(guò)于寬松了?！杯h(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤這樣總結(jié)自己對(duì)環(huán)保督查的認(rèn)識(shí)。他表示，“從某種意義上講，過(guò)去的欠債太多，環(huán)保執(zhí)法由以前溫和、打招呼的方式轉(zhuǎn)為動(dòng)真格，‘狼’真的來(lái)了?！眳撬礉烧J(rèn)為，排污者要適應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法的常態(tài)，及早謀劃達(dá)標(biāo)排放，從生產(chǎn)工藝、治污設(shè)施、管理運(yùn)行的角度實(shí)現(xiàn)本質(zhì)環(huán)保，拋棄臨時(shí)制定的、不正確的觀念?！碍h(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)者也要適應(yīng)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)工藝而非生產(chǎn)關(guān)系。只要是常態(tài)化的依法嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，就能夠傳遞出穩(wěn)定、持續(xù)、可預(yù)期的信號(hào)，就是有效的、有利的、有力的?！?/p>

向社會(huì)輸出價(jià)值

“在生態(tài)文明、兩山論的新時(shí)代背景下，我們要用四大邏輯—生態(tài)文明的政治邏輯、環(huán)境產(chǎn)業(yè)的政策邏輯、固廢產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)邏輯和固廢企業(yè)的商業(yè)邏輯重新定義固廢產(chǎn)業(yè)?！盓20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、E20研究院院長(zhǎng)傅濤的這一論斷引發(fā)了與會(huì)者的共鳴。他認(rèn)為，從供給側(cè)來(lái)說(shuō)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)無(wú)法按照原來(lái)的模式“只花政府的錢(qián)”，固廢產(chǎn)業(yè)必須要進(jìn)入3.0時(shí)代創(chuàng)造價(jià)值，3.0時(shí)代的固廢處理是價(jià)值起點(diǎn)。比如說(shuō)垃圾焚燒廠變成垃圾電廠，演化成生態(tài)綜合體，向社會(huì)輸出生態(tài)價(jià)值；環(huán)衛(wèi)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)和社會(huì)生態(tài)上尋找價(jià)值等。

生活垃圾的回收處理是固廢產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司總工程師徐海云從供給側(cè)改革的角度分析了生活垃圾回收利用的困境。他指出，工廠化堆肥包括厭氧消化處理并不適合生活垃圾處理，近百億元、數(shù)十項(xiàng)工程的結(jié)果，往往是“一堆垃圾”變“兩堆垃圾”。徐海云對(duì)當(dāng)前垃圾分類(lèi)中存在的問(wèn)題發(fā)出警告，“近30年的經(jīng)驗(yàn)表明，如果不分類(lèi)，好氧、厭氧發(fā)酵都難以運(yùn)行！”

會(huì)上，多位專(zhuān)家學(xué)者和優(yōu)秀企業(yè)代表還就固廢產(chǎn)業(yè)新格局、垃圾焚燒、危廢行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展、固廢產(chǎn)業(yè)生態(tài)化等問(wèn)題展開(kāi)了深入探討。