元謀縣畜禽養(yǎng)殖場糞污綜合治理的對策

文建發(fā)

（云南省元謀縣元馬鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南 元謀 651300）

隨著高原特色畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快，元謀縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，畜禽飼養(yǎng)管理水平不斷提高，飼養(yǎng)規(guī)模逐漸擴大，標準化畜禽養(yǎng)殖場戶增多，養(yǎng)殖效益明顯提高。畜禽養(yǎng)殖業(yè)實現了穩(wěn)步增長目標，畜產品在“保供給、保安全、保生態(tài)”三大任務中發(fā)揮了重要作用，有力的推動高原特色畜牧業(yè)跨越發(fā)展。然而受多種因素制約，大多數畜禽養(yǎng)殖場缺少合理規(guī)化布局和糞污處理設施設備，糞污資源化利用率不高，畜禽養(yǎng)殖糞污對生態(tài)環(huán)境污染日益嚴重，如何采取有效的綜合防治措施，推進畜禽糞污資源化利用技術運用，杜絕污染事件發(fā)生，實現生產發(fā)展，生態(tài)環(huán)境友好的目標是目前急需要解決的重要問題。筆者多年從事畜牧獸醫(yī)科技推廣工作，現結合元謀縣畜禽養(yǎng)殖現狀，對養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用進行了調查和思考，提出具體處理措施，與同行探討。

1 元謀縣畜禽養(yǎng)殖概況

元謀縣畜牧產業(yè)處于打基礎、調整結構、轉型升級關鍵時期，目前散養(yǎng)殖方式逐漸向規(guī)模養(yǎng)殖、適度養(yǎng)殖地過度，總體生產技術水平提高，養(yǎng)殖經濟效益明顯。2016年生豬存欄20．34萬頭，出欄23．56萬頭；牛存欄 7．01萬頭， 出欄 2．3萬頭； 羊存欄 18．53萬頭，出欄 10．77 萬頭；驢存欄 0．83 萬頭，出欄 0．12 萬頭，禽存欄 65．91 萬頭，出欄 82．68 萬頭，縣內有分別達到年出欄肉豬100頭，肉牛10頭，肉羊100只，成年家禽1 000只或飼養(yǎng)蛋雞2 000只以上的標準化規(guī)模養(yǎng)殖戶共484戶，全縣實現畜牧業(yè)產值6．8億。

2 糞污資源化利用情況

2．1 畜禽糞便排泄量估算

根據全縣豬、牛、羊、禽等主要畜禽的年飼養(yǎng)量及其結構、飼養(yǎng)方式，養(yǎng)殖周期，并參照部分南方省區(qū)的畜禽糞便日排放量參數計算，元謀縣近年來平均每年的畜禽糞便排泄量約為：豬糞151 564 t、豬尿132 615 t、牛糞 764 397 t、牛尿 305 759 t、馬屬動物糞便 122 454 t、馬尿 61 227 t、羊糞便 172 700 t、家禽糞便15 743 t。全縣畜禽糞便、尿液年排泄量總計約為1 726 459 t。

2．2 資源化利用數量、利用模式

元謀縣屬省級果蔬生產示范縣，有耕地面積2．86萬hm2，冬早蔬菜種植是該縣優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，種植業(yè)化學肥料使用過多，土壤板結時有發(fā)生，需要富含氮、磷、鉀有機肥來補充，畜禽養(yǎng)殖業(yè)所產生的糞便，通過合理資源化利用，形成有機肥，運用于種植業(yè)，可生產良好生態(tài)效益，全縣有3．2萬口沼氣作為畜禽糞便處理基礎設施，加之各種堆積發(fā)酵池，使全縣畜禽糞便利用率為75%以上

3 元謀縣畜禽糞污利用存在的問題

3．1 畜禽規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖比重低

整體養(yǎng)殖技術水平不高，養(yǎng)殖配套設施落后，由于追求高產高效農業(yè)生產，化學肥料大量使用，極少科研人員研發(fā)畜禽糞污資源利用技術運用，部分畜禽糞污通過簡單堆集發(fā)酵處理后用作農家肥利用，使農家肥利用率降低，開發(fā)利用技術滯后，糞污處理難度加大，養(yǎng)殖污染環(huán)境成了克不容緩的民生問題。

3．2 規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽糞污處理設施簡單

大多養(yǎng)殖場糞污排放量與處理量不相配套，種養(yǎng)殖結合措施滯后，清糞工藝落后，干濕不分，雨污不清，缺少工業(yè)化治理和利用，糞污整治雜混，綜合治理難度加大。

3．3 散養(yǎng)殖密集區(qū)畜禽糞污收集處理設施落后

主要是生豬飼養(yǎng)圈舍缺少整體規(guī)劃設計，養(yǎng)殖設施簡陋，沒有規(guī)范設置化糞池，糞便堆集發(fā)酵場地，沼氣池建設配套不齊，圈舍大多環(huán)境衛(wèi)生條件差，糞污及時收集不暢通，存在少量直接排放現象，雨季糞污污染更為嚴重，農村養(yǎng)殖環(huán)境整治難度加大。

政府部門對畜禽糞污治理政策、資金、技術投入不足，投入與產業(yè)地位和發(fā)展要求不相適應，工業(yè)化糞污處理設施建設滯后。

3．4 畜禽養(yǎng)殖場糞污排放處理不規(guī)范

部分規(guī)模養(yǎng)殖場選址建設規(guī)劃隨意，達不到環(huán)評及動物防疫條件的要求，雨污分離混亂，糞污處理設施如沼氣池、污水沉降池、污水凈化池設置與糞污排放量和處理量不相配套。例如元謀縣目前年飼養(yǎng)生豬200頭以上的104個規(guī)模養(yǎng)殖場中，只有40%的規(guī)模養(yǎng)豬場建設了相應的糞污無害化處理設施，對豬場產生的糞、尿及污染物集中進行無害化處理和資源化利用。其他豬場的糞便處理和利用都不夠規(guī)范。各部門執(zhí)法監(jiān)督管理難形成合力，政策法規(guī)宣傳培訓不夠全面深入，畜禽養(yǎng)殖戶糞污治理意識不強。對全縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)模及污染狀況缺少調查研究和危害性綜合評估，糞污治理進程緩慢。

全縣畜禽適養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)殖區(qū)、禁養(yǎng)殖區(qū)劃定工作推進緩慢，政策性、法規(guī)性保證手段不健全，畜禽養(yǎng)殖總體布局及糞污資源化利用不法規(guī)范，畜禽養(yǎng)殖糞污染環(huán)境隱患依然存在。

4 措施建議

4．1 強力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提升畜牧產業(yè)整體素質和水平

推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖是實施畜牧業(yè)節(jié)能減排的重要途徑，是提高飼料轉化率，改善畜禽生存環(huán)境、降低藥物使用，減少排泄產生的手段。要著力加強指導引導，嚴格建設標準，重點開展畜禽排泄和污水貯存設施建設，根據當地雨水量等實際，確保畜禽排泄物有足夠的貯存空間，杜絕亂堆亂放現象。

4．2 推廣先進工藝，落實減量化措施

按雨污分離要求，對豬舍進行改造，達到雨水與污水嚴格分離。按干濕分離要求，采用干清糞生產工藝，按有關規(guī)定控制污水排放量，配套建設干清糞堆積，面積按養(yǎng)殖量和畜糞收集頻率設計，并適當留有余地。按能源生態(tài)建設中小型沼氣工程，采用地下池型，需建發(fā)酵池，后處理池（或沼液儲存池）。按《畜禽養(yǎng)殖污水治理沼氣工程建設技術指》要求進行設計和建設。小規(guī)模戶和散養(yǎng)殖戶也可以建“柵格式”沉淀池，對污水進行處理。

按農牧結合的要求，每畝耕地不超過5頭豬，養(yǎng)殖場與種植場（戶、單位）簽訂沼液使用協(xié)議。考慮植物用肥的季節(jié)性，耕地就近配套的，在養(yǎng)殖場建沼液或糞水儲存池，同時建設輸送管網，異地配套的，在田頭、地頭建用糞調節(jié)池，配套沼液運輸槽灌車。積極鼓勵引導畜禽養(yǎng)殖者利用荒山、荒地發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。

按能源生態(tài)建設中型沼氣工程，采用地下池型，需建發(fā)酵池，后處理池（或沼液儲存池）?；蛴贸恋矸ǔノ鬯械母晌镔|。配套工業(yè)治污設施，建設二級A／O生物處理系統(tǒng)，一級兼氧池進行有機物降解氨氮硝化，二級兼氧池進一步完成硝化，經處理后的污水達到排放標準。

4．3 發(fā)揮政策扶持資金

4．3．1 積極向上級爭取有機肥、大中型沼氣工程、農村環(huán)境整治等專項資金 爭取專項資金向農牧結合、資源化利用方面傾斜，重點支持畜禽養(yǎng)殖場加快資源化利用處理設施改造與建設。對慎水河流域生豬養(yǎng)殖場所新建污染治理設施，經環(huán)保、畜牧部門驗收達到污染治理的要求，畜禽糞便處理所需的生產設備和沼液、糞便等專用車，列入農機購置補貼錄，參照農機購置政策進行補貼。

4．3．2 加大對中大型養(yǎng)殖戶的資金投入 重點對年飼養(yǎng)大牲畜100頭以上，豬或羊200頭以上，家禽10 000只以上的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶在建設糞污處理設施（如新建化糞池、發(fā)酵堆糞區(qū)、沼氣池等）給予30%～40%的補助，以鼓勵和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建設糞污處理實施，長期對糞便、污染物進行無害化處理和資源化利用。

4．4 組織畜禽糞污普查工作，摸清污染現狀

對轄區(qū)內規(guī)?；B(yǎng)殖場，農村散養(yǎng)殖密集區(qū)開展模底調查，調查核實畜禽年糞便、污水產量，清糞方式，糞污處理、減排措施，糞便處理模式等信息，制定出整治方案。同時各級政府在城鎮(zhèn)和新農村建設，扶貧移民點建設中合理規(guī)劃、統(tǒng)一安排畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，并加強對養(yǎng)殖業(yè)生產和糞便收集、處理、利用的管理。確保糞污達標排放，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代畜牧業(yè)發(fā)展之路。

4．5 整合力量，強化執(zhí)法監(jiān)督管理

農業(yè)、環(huán)境保護、城管等部門要加強協(xié)調，密切配合協(xié)作，加強對畜禽養(yǎng)殖污染的監(jiān)管和執(zhí)法力度，促使養(yǎng)殖戶規(guī)范處理畜禽糞便等污染物，在產前、產中、產后都嚴格控制養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的污染。

4．6 加大宣傳，營造整治氛圍

組織開展畜禽排泄物治理的輿論宣傳，既要宣傳相關的法律法規(guī)以及農牧結合資源循環(huán)利用的重要性，又要宣傳扶持政策、治理措施、成功典型。同時，要加強畜禽排泄物治理技術培訓，把畜禽排泄物治理技術作為新型農民科技培訓、農村勞動力轉移培訓和農民素質教育工程的重要內容。鼓勵和支持公眾參與環(huán)境保護，利用村規(guī)民約，進一步提高村民的責任意識和主人翁意識，使畜禽排泄物治理成為廣大養(yǎng)殖戶的自覺行動。

4．7 及時完成畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)劃定工作

結合元謀縣畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現狀，通過征詢各職能部門意見建議，科學合理劃定出全縣養(yǎng)殖區(qū)域，報上級部門批準后嚴格組織實施，及時關閉和搬遷糞污排放污染嚴重養(yǎng)殖場地，進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，同時把糞污處理設施列入養(yǎng)殖場建設重點內容，場區(qū)建設要通過環(huán)評和達到動物防疫條件方可批準組織實施，積極改進糞污處理工藝，提高畜禽糞污資源化利用率，有利保證畜禽糞污達標排放。